আপনি নিশ্চয়ই ‘সরকার’ শব্দটি বহুবার উল্লিখিত হতে শুনেছেন। এই অধ্যায়ে আপনি শিখবেন সরকার কী এবং এটি আমাদের জীবনে কী গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সরকার কী করে? তারা কীভাবে সিদ্ধান্ত নেয় যে কী করতে হবে? রাজতন্ত্র ও গণতন্ত্রের মতো বিভিন্ন ধরনের সরকারের মধ্যে পার্থক্য কী? আরও পড়ুন এবং জানুন….

উপরের সংবাদপত্রের শিরোনামগুলি দেখুন এবং এই সংবাদপত্রের শিরোনামগুলিতে সরকার যে বিভিন্ন ধরনের কাজকর্ম করছে বলে জানানো হয়েছে তার তালিকা করুন।
১.
২.
৩.
৪.
এটি কি কর্মকাণ্ডের একটি বিস্তৃত পরিসর নয়? আপনি কী মনে করেন সরকার কী? শ্রেণীতে আলোচনা করুন।

প্রতিটি দেশেরই সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং কাজ সম্পন্ন করার জন্য একটি সরকার প্রয়োজন। এগুলি হতে পারে রাস্তা ও স্কুল কোথায় নির্মাণ করতে হবে, বা পেঁয়াজের দাম খুব বেড়ে গেলে কীভাবে কমানো যায় বা বিদ্যুতের সরবরাহ কীভাবে বাড়ানো যায় সে সম্পর্কে সিদ্ধান্ত। সরকার অনেক সামাজিক বিষয়েও পদক্ষেপ নেয়, উদাহরণস্বরূপ দরিদ্রদের সাহায্য করার জন্য এর বেশ কয়েকটি কর্মসূচি রয়েছে। এটি ডাক ও রেল পরিষেবা চালানোর মতো অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ কাজও করে।

দেশের সীমানা রক্ষা করা এবং অন্যান্য দেশের সাথে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক বজায় রাখাও সরকারের কাজ। এটি নিশ্চিত করার দায়িত্ব রয়েছে যে এর সকল নাগরিকের পর্যাপ্ত খাবার আছে এবং ভাল স্বাস্থ্য সুবিধা রয়েছে। সুনামি বা ভূমিকম্পের মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘটলে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের জন্য সাহায্য ও সহায়তা মূলত সরকারই সংগঠিত করে। যদি কোনও বিরোধ থাকে বা কেউ অপরাধ করে থাকে তবে আপনি আদালতে লোকজন খুঁজে পাবেন। আদালতও সরকারের অংশ।

সম্ভবত আপনি ভাবছেন যে সরকার কীভাবে এই সব কাজ করতে সক্ষম হয়। এবং তাদের পক্ষে এটি করা কেন প্রয়োজনীয়। যখন মানুষ একসাথে বসবাস এবং কাজ করে, তখন কিছু পরিমাণ সংগঠনের প্রয়োজন হয় যাতে সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়।

সরকারের অংশ এমন কিছু প্রতিষ্ঠানের উদাহরণ: সুপ্রিম কোর্ট, ভারতীয় রেলওয়ে এবং ভারত পেট্রোলিয়াম।

আপনি কি সরকারের দ্বারা সম্পাদিত তিনটি কাজের তালিকা করতে পারেন যা উল্লেখ করা হয়নি।
১.
২.
৩.

কিছু নিয়ম তৈরি করতে হয় যা সবার জন্য প্রযোজ্য। উদাহরণস্বরূপ, সম্পদ নিয়ন্ত্রণ এবং একটি দেশের অঞ্চল রক্ষা করার প্রয়োজন রয়েছে, যাতে মানুষ নিরাপদ বোধ করতে পারে। সরকার তাদের জনগণের পক্ষে নেতৃত্ব প্রয়োগ করে, সিদ্ধান্ত নিয়ে এবং তাদের অঞ্চলে বসবাসকারী সকল মানুষের মধ্যে এগুলি বাস্তবায়ন করে এটি করে।

সরকারের স্তর

এখন যেহেতু আপনি জানেন যে সরকার এতসব

বিষয়ের জন্য দায়ী, আপনি কি ভাবতে পারেন যে এটি কীভাবে এই সব কাজ পরিচালনা করে? সরকার বিভিন্ন স্তরে কাজ করে: স্থানীয় স্তরে, রাজ্য স্তরে এবং জাতীয় স্তরে। স্থানীয় স্তর বলতে আপনার গ্রাম, শহর বা এলাকা বোঝায়, রাজ্য স্তর বলতে বোঝায় যা হরিয়ানা বা আসামের মতো একটি সম্পূর্ণ রাজ্য জুড়ে এবং জাতীয় স্তর সমগ্র দেশের সাথে সম্পর্কিত (মানচিত্রগুলি দেখুন)। এই বইয়ের পরে, আপনি স্থানীয় স্তরের সরকার কীভাবে কাজ করে সে সম্পর্কে পড়বেন, এবং যখন আপনি পরবর্তী কয়েকটি শ্রেণীতে যাবেন তখন আপনি রাজ্য ও কেন্দ্রীয় স্তরে সরকার কীভাবে কাজ করে তা শিখবেন।

উৎস: www.csusindiagovin/2011census/maps/atlas/00part1.pdf

দ্রষ্টব্য: অন্ধ্রপ্রদেশ রাজ্যের পুনর্গঠনের পর ২রা জুন, ২০১৪ তারিখে তেলেঙ্গানা ভারতের ২৯তম রাজ্য হয়।

৩১শে অক্টোবর ২০১৯ থেকে, জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যটি দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে বিভক্ত হয়েছে - জম্মু ও কাশ্মীর এবং লাদাখ।

আইন ও সরকার

সরকার আইন তৈরি করে এবং দেশে বসবাসকারী প্রত্যেককে এগুলি মেনে চলতে হয়। সরকার কেবলমাত্র এইভাবেই কাজ করতে পারে। ঠিক যেমন সরকারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে, তেমনি তার সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের ক্ষমতাও রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, একটি আইন আছে যা বলে যে মোটর যান চালানোর সকল ব্যক্তির অবশ্যই লাইসেন্স থাকতে হবে। লাইসেন্স ছাড়া যান চালাতে গিয়ে ধরা পড়া কোনও ব্যক্তিকে হয় কারাগারে পাঠানো যেতে পারে বা প্রচুর পরিমাণ জরিমানা করা যেতে পারে। এই আইনগুলি ছাড়া সরকারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা তেমন কাজে আসে না।

আলোচনা করুন
আরেকটি আইনের উদাহরণ চিন্তা করুন। আপনি কেন মনে করেন যে মানুষ এই আইন মেনে চলা গুরুত্বপূর্ণ?

সরকার যে কোনও পদক্ষেপ নিতে পারে তার পাশাপাশি, মানুষও পদক্ষেপ নিতে পারে যদি তারা মনে করে যে একটি নির্দিষ্ট আইন মেনে চলা হচ্ছে না। উদাহরণস্বরূপ, যদি একজন ব্যক্তি মনে করেন যে তার ধর্ম বা বর্ণের কারণে তাকে চাকরিতে নিয়োগ দেওয়া হয়নি, তাহলে তিনি আদালতে যেতে পারেন এবং দাবি করতে পারেন যে আইন মেনে চলা হচ্ছে না। আদালত তখন কী করা উচিত সে সম্পর্কে নির্দেশ দিতে পারে।

সরকারের ধরন

কে সরকারকে এই সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং আইন প্রয়োগ করার ক্ষমতা দেয়?

এই প্রশ্নের উত্তর একটি দেশে কী ধরনের সরকার রয়েছে তার উপর নির্ভর করে। একটি গণতন্ত্রে এটি জনগণই সরকারকে এই ক্ষমতা দেয়। তারা নির্বাচনের মাধ্যমে এটি করে যেখানে তারা নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের জন্য ভোট দেয় এবং তাদের নির্বাচিত করে। একবার নির্বাচিত হলে, এই ব্যক্তিরা সরকার গঠন করে। একটি গণতন্ত্রে সরকারকে তার কর্মকাণ্ডের ব্যাখ্যা দিতে হয় এবং তার সিদ্ধান্তগুলি জনগণের কাছে রক্ষা করতে হয়।

সরকারের আরেকটি রূপ হল রাজতন্ত্র। রাজা বা রানীর সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং সরকার চালানোর ক্ষমতা রয়েছে। রাজার সাথে বিষয়গুলি আলোচনা করার জন্য একটি ছোট দল থাকতে পারে, কিন্তু চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রাজার কাছেই থাকে। গণতন্ত্রের বিপরীতে, রাজা ও রানীদের তাদের কর্মকাণ্ডের ব্যাখ্যা দিতে হয় না বা তারা যে সিদ্ধান্ত নেয় তা রক্ষা করতে হয় না।

আলোচনা করুন
১. আপনি কি মনে করেন যে মানুষকে তাদের প্রভাবিত করে এমন সিদ্ধান্তে জড়িত করা গুরুত্বপূর্ণ? আপনার উত্তরের জন্য দুটি কারণ দিন।
২. আপনি যে স্থানে বাস করেন সেখানে কোন ধরনের সরকার পছন্দ করবেন? কেন?
৩. নীচের কোন বিবৃতিটি সঠিক? আপনি যে বাক্যগুলি সংশোধন প্রয়োজন বলে মনে করেন সেগুলি সংশোধন করুন।
ক. একটি রাজতন্ত্রে দেশের নাগরিকরা যাকে খুশি তাকে নির্বাচন করার অনুমতি পায়।
খ. একটি গণতন্ত্রে রাজার দেশ শাসনের নিরঙ্কুশ ক্ষমতা রয়েছে।
গ. একটি রাজতন্ত্রে মানুষ রাজা যে সিদ্ধান্ত নেয় সে সম্পর্কে প্রশ্ন তুলতে পারে।

গণতান্ত্রিক সরকার

ভারত একটি গণতন্ত্র। এই অর্জন ভারতীয় জনগণের দীর্ঘ ও ঘটনাবহুল সংগ্রামের ফল। বিশ্বের অন্যান্য স্থানেও মানুষ গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠার জন্য সংগ্রাম করেছে। আপনি এখন জানেন যে একটি গণতন্ত্রের প্রধান বৈশিষ্ট্য হল জনগণের তাদের নেতা নির্বাচনের ক্ষমতা রয়েছে। তাই এক অর্থে গণতন্ত্র হল জনগণের দ্বারা শাসন। মূল ধারণাটি হল যে মানুষ এই নিয়ম তৈরিতে অংশগ্রহণ করে নিজেদের শাসন করে।

আমাদের সময়ে গণতান্ত্রিক সরকারগুলিকে সাধারণত প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্র হিসাবে উল্লেখ করা হয়। প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রে মানুষ সরাসরি অংশগ্রহণ করে না, বরং একটি নির্বাচন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাদের প্রতিনিধি নির্বাচন করে।

বিশ্বের কোথাওই সরকার স্বেচ্ছায় ক্ষমতা ভাগ করে নেয়নি। সমগ্র ইউরোপ ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে, নারী ও দরিদ্রদের সরকারে অংশগ্রহণের জন্য লড়াই করতে হয়েছে। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় ভোটের জন্য নারীদের সংগ্রাম শক্তিশালী হয়েছিল। এই আন্দোলনকে নারীদের ভোটাধিকার আন্দোলন বলা হয় কারণ ভোটাধিকার শব্দটি সাধারণত ভোট দেওয়ার অধিকার বোঝায়।
যুদ্ধের সময়, অনেক পুরুষ যুদ্ধে চলে গিয়েছিল, এবং এই কারণে নারীদের সেই কাজ করতে বলা হয়েছিল যা আগে পুরুষের কাজ বলে বিবেচিত হত। অনেক নারী বিভিন্ন ধরনের কাজ সংগঠিত ও পরিচালনা করতে শুরু করে। মানুষ যখন এটি দেখল তখন তারা ভাবতে শুরু করল যে তারা নারী এবং তারা কী করতে সক্ষম সে সম্পর্কে কেন এত অসঙ্গতিপূর্ণ স্টেরিওটাইপ তৈরি করেছে। তাই নারীদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সমানভাবে সক্ষম বলে দেখা হতে শুরু করল।
সাফ্রাজেটরা সকল নারীর ভোটাধিকারের দাবি জানায় এবং তাদের দাবি শোনার জন্য তারা প্রকাশ্য স্থানে রেলিংয়ের সাথে নিজেদের শৃঙ্খলিত করত। অনেক সাফ্রাজেটকে কারাগারে পাঠানো হয়েছিল এবং তারা অনশন ধর্মঘট করেছিল, এবং তাদের জোর করে খাওয়াতে হয়েছিল। আমেরিকান নারীরা ১৯২০ সালে ভোটাধিকার পেয়েছিল যেখানে যুক্তরাজ্যের নারীরা পুরুষদের মতো একই শর্তে ভোট দেওয়ার অধিকার পেয়েছিল কয়েক বছর পরে, ১৯২৮ সালে।

একটি গ্রামীণ অঞ্চলে ভোট দেওয়া: একজন ব্যক্তি কেবল একটি ভোট দেয় তা নিশ্চিত করতে আঙুলে একটি চিহ্ন দেওয়া হয়।

এই নির্বাচিত প্রতিনিধিরা মিলিত হন এবং সমগ্র জনসংখ্যার জন্য সিদ্ধান্ত নেন। আজকাল একটি সরকার নিজেকে গণতান্ত্রিক বলতে পারে না যদি না এটি সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার নামে পরিচিত জিনিসটিকে অনুমতি দেয়। এর অর্থ হল দেশের সকল প্রাপ্তবয়স্ককে ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়।

কিন্তু এটি সবসময় এমন ছিল না। আপনি কি বিশ্বাস করতে পারেন যে এমন একটি সময় ছিল যখন সরকার নারী ও দরিদ্রদের নির্বাচনে অংশগ্রহণ করতে দিত না? তাদের প্রাচীনতম রূপে সরকার কেবলমাত্র সেইসব পুরুষদের ভোট দেওয়ার অনুমতি দিত যাদের সম্পত্তি ছিল এবং যারা শিক্ষিত ছিল। এর অর্থ ছিল যে নারী, দরিদ্র, সম্পত্তিহীন এবং অশিক্ষিতদের ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হত না। দেশ শাসিত হত এই কয়েকজন পুরুষের তৈরি নিয়ম ও বিধি দ্বারা!

ভারতে, স্বাধীনতার আগে, কেবলমাত্র একটি ছোট সংখ্যালঘুকে ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হত এবং তাই তারা সংখ্যাগরিষ্ঠের ভাগ্য নির্ধারণ করতে একত্রিত হত। গান্ধীজিসহ বেশ কয়েকজন ব্যক্তি এই অনুশীলনের অন্যায়ে হতবাক হয়েছিলেন এবং দাবি করেছিলেন যে সকল প্রাপ্তবয়স্কের ভোট দেওয়ার অধিকার থাকা উচিত। এটি সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার নামে পরিচিত।

১৯৩১ সালে ইয়ং ইন্ডিয়া পত্রিকায় লিখতে গিয়ে গান্ধীজি বলেছিলেন, “আমি কোনওভাবেই এই ধারণা সহ্য করতে পারি না যে একজন ব্যক্তি যার সম্পদ আছে তার ভোট থাকা উচিত, কিন্তু একজন ব্যক্তি যার চরিত্র আছে কিন্তু সম্পদ বা সাক্ষরতা নেই তার কোন ভোট থাকা উচিত নয়, বা যে ব্যক্তি দিনের পর দিন ঘাম ঝরিয়ে সততার সাথে কাজ করে সে দরিদ্র হওয়ার অপরাধে ভোট পাবে না…"।

পৃষ্ঠা ২৯ ও ৩০-এর মানচিত্রগুলি দেখুন। সেগুলি ভারতের রাজ্য, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল ও জেলাগুলি দেখায়। এই মানচিত্রগুলি এবং বিভিন্ন অন্যান্য উৎস থেকে নিম্নলিখিত তথ্য খুঁজে বের করুন।
$\bullet$ ভারতের প্রতিবেশীদের নাম
$\bullet$ আপনার রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের নাম এবং এর প্রতিবেশীরা
$\bullet$ আপনার জেলার নাম এবং এর প্রতিবেশীরা
$\bullet$ আপনার জেলা থেকে জাতীয় রাজধানী পর্যন্ত রুটগুলি

অনুশীলন

বাম কলামের বিবৃতিগুলি দেখুন। আপনি কি সনাক্ত করতে পারেন যে সেগুলি কোন স্তরের অন্তর্গত? আপনি যে স্তরটিকে সবচেয়ে উপযুক্ত মনে করেন তার বিপরীতে টিক চিহ্ন দিন।

$ \begin{array}{llll} & \text{স্থানীয়} & \text{রাজ্য} & \text{কেন্দ্রীয়} \\ \text{• ভারত সরকারের রাশিয়ার সাথে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক বজায় রাখার সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• পশ্চিমবঙ্গ সরকারের সিদ্ধান্ত যে সমস্ত সরকারি স্কুলের ৮ম শ্রেণীতে বোর্ড পরীক্ষা হবে কিনা।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• ডিব্রুগড় ও কন্যাকুমারীর মধ্যে দুটি নতুন ট্রেন চালু করা।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• গ্রামের একটি নির্দিষ্ট এলাকায় একটি সাধারণ কূপ স্থাপনের সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• পাটনায় একটি বড় শিশু উদ্যান নির্মাণের সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• হরিয়ানা সরকারের সমস্ত কৃষকদের জন্য বিনামূল্যে বিদ্যুৎ সরবরাহের সিদ্ধান্ত।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• একটি নতুন ১০০০ টাকার নোট চালু করা।} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \end{array} $

প্রশ্নাবলী

১. ‘সরকার’ শব্দ দ্বারা আপনি কী বোঝেন? পাঁচটি উপকারী তালিকা করুন যেগুলি দ্বারা আপনি মনে করেন সরকার আপনার দৈনন্দিন জীবনে প্রভাব ফেলে।

২. আপনি কেন মনে করেন যে সরকারের জন্য আইনের আকারে সবার জন্য নিয়ম তৈরি করা প্রয়োজন?

৩. একটি গণতান্ত্রিক সরকারের দুটি অপরিহার্য বৈশিষ্ট্যের নাম দিন।

৪. ভোটাধিকার আন্দোলন কী ছিল? এটি কী অর্জন করেছিল?

৫. গান্ধীজি দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করতেন যে ভারতের প্রত্যেক প্রাপ্তবয়স্ককে ভোট দেওয়ার অধিকার দেওয়া উচিত। তবে, কয়েকজন লোক তার মতামত ভাগ করে না। তারা মনে করে যে অশিক্ষিত মানুষ, যারা মূলত দরিদ্র, তাদের ভোট দেওয়ার অধিকার দেওয়া উচিত নয়। আপনি কী মনে করেন? আপনি কি মনে করেন যে এটি বৈষম্যের একটি রূপ হবে? আপনার মতামত সমর্থনের জন্য পাঁচটি পয়েন্ট দিন এবং সেগুলি শ্রেণীর সাথে ভাগ করুন।