అధ్యాయం 08 భారత రాజకీయాలలో ఇటీవలి పరిణామాలు

1990ల సందర్భం

మీరు గత అధ్యాయంలో ఇందిరా గాంధీ హత్య తర్వాత రాజీవ్ గాంధీ ప్రధానమంత్రి అయ్యారని చదివారు. ఆ తర్వాత వెంటనే జరిగిన 1984 లోక్సభ ఎన్నికలలో అతను కాంగ్రెస్ పార్టీని భారీ విజయానికి నడిపించాడు. ఎనభైల దశాబ్దం ముగిసే సమయానికి, దేశం మన రాజకీయాలపై దీర్ఘకాలిక ప్రభావాన్ని చూపించే ఐదు పరిణామాలను చూసింది.

మొదటగా, ఈ కాలంలోని అత్యంత కీలకమైన పరిణామం 1989లో జరిగిన ఎన్నికలలో కాంగ్రెస్ పార్టీ ఓటమి చెందడం. 1984లో లోక్సభలో 415 సీట్లు గెలిచిన పార్టీ ఈ ఎన్నికలో కేవలం 197కి తగ్గింది. కాంగ్రెస్ తన పనితీరును మెరుగుపరచుకుంది మరియు 1991లో జరిగిన మధ్యంతర ఎన్నికల తర్వాత వెంటనే తిరిగి అధికారంలోకి వచ్చింది. కానీ 1989 ఎన్నికలు రాజకీయ శాస్త్రవేత్తలు ‘కాంగ్రెస్ వ్యవస్థ’ అని పిలిచిన దాని ముగింపును సూచించాయి. ఖచ్చితంగా చెప్పాలంటే, కాంగ్రెస్ ఒక ముఖ్యమైన పార్టీగా మిగిలిపోయింది మరియు 1989 నుండి ఈ కాలంలో కూడా ఏ ఇతర పార్టీ కంటే ఎక్కువగా దేశాన్ని పాలించింది. కానీ అది పార్టీ వ్యవస్థలో గతంలో అనుభవించిన విధమైన కేంద్రీయతను కోల్పోయింది.

కాంగ్రెస్ నేత సీతారాం కేశ్రి దేవేగౌడ యునైటెడ్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వానికి ఇచ్చిన మద్దతు క్రాచ్లను వెనక్కి తీసుకున్నారు.

రెండవ పరిణామం జాతీయ రాజకీయాలలో ‘మండల్ సమస్య’ యొక్క ఉదయం. కేంద్ర ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో ఇతర వెనుకబడిన తరగతుల (OBC) కోసం రిజర్వేషన్లు ఉండాలని మండల్ కమిషన్ సిఫార్సును అమలు చేయాలని 1990లో కొత్త నేషనల్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వం తీసుకున్న నిర్ణయం దీనిని అనుసరించింది. ఇది దేశంలోని వివిధ ప్రాంతాలలో హింసాత్మక ‘వ్యతిరేక మండల్’ నిరసనలకు దారితీసింది. OBC రిజర్వేషన్లకు మద్దతుదారులు మరియు వ్యతిరేకుల మధ్య ఈ వివాదం ‘మండల్ సమస్య’గా పిలువబడింది మరియు 1989 నుండి రాజకీయాలను రూపొందించడంలో ముఖ్యమైన పాత్ర పోషించింది.

కాంగ్రెస్ ఇప్పటికీ తన పాత కీర్తికి తిరిగి రాగలదా అని నేను తెలుసుకోవాలనుకుంటున్నాను.

ఈ దృగ్విషయం దీర్ఘకాలిక ప్రభావాన్ని చూపుతుందని నేను ఖచ్చితంగా తెలుసుకోవాలనుకుంటున్నాను.

మండలీకరణకు ప్రతిచర్య.

మూడవది, వివిధ ప్రభుత్వాలు అనుసరించిన ఆర్థిక విధానం పూర్తిగా భిన్నమైన మలుపు తీసుకుంది. దీనిని నిర్మాణాత్మక సర్దుబాటు కార్యక్రమం లేదా కొత్త ఆర్థిక సంస్కరణల ప్రారంభం అని పిలుస్తారు. రాజీవ్ గాంధీ చేపట్టిన ఈ మార్పులు మొదట 1991లో చాలా స్పష్టంగా కనిపించాయి మరియు స్వాతంత్ర్యం తర్వాత భారతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థ అనుసరించిన దిశను పూర్తిగా మార్చివేశాయి. ఈ విధానాలు వివిధ ఉద్యమాలు మరియు సంస్థలచే విస్తృతంగా విమర్శించబడ్డాయి. కానీ ఈ కాలంలో అధికారంలోకి వచ్చిన వివిధ ప్రభుత్వాలు వీటిని అనుసరించడం కొనసాగించాయి.

‘కొత్త ఆర్థిక విధానం’ ప్రారంభ దశలో, అప్పటి ఆర్థిక మంత్రి మన్మోహన్ సింగ్, ప్రధాని నరసింహారావుతో.

నాల్గవది, అయోధ్యలోని వివాదాస్పద నిర్మాణం (బాబ్రీ మసీదు అని పిలువబడేది) 1992 డిసెంబర్లో కూల్చివేయబడటానికి అనేక సంఘటనలు దారితీశాయి. ఈ సంఘటన దేశ రాజకీయాలలో వివిధ మార్పులకు ప్రతీకగా నిలిచింది మరియు భారత జాతీయత మరియు లౌకికత యొక్క స్వభావం గురించి చర్చలను తీవ్రతరం చేసింది. ఈ పరిణామాలు BJP యొక్క ఉదయం మరియు ‘హిందుత్వ’ రాజకీయాలతో ముడిపడి ఉన్నాయి.

పెరుగుతున్న సామ్ప్రదాయికతకు ప్రతిచర్య.

చివరగా, 1991 మేలో రాజీవ్ గాంధీ హత్య కాంగ్రెస్ పార్టీ నాయకత్వంలో మార్పుకు దారితీసింది. అతను తమిళనాడులో ఎన్నికల ప్రచార పర్యటనలో ఉన్నప్పుడు LTTEతో సంబంధం ఉన్న ఒక శ్రీలంక తమిళుడు అతనిని హత్య చేశాడు. 1991 ఎన్నికలలో, కాంగ్రెస్ ఏకైక అతిపెద్ద పార్టీగా ఉద్భవించింది. రాజీవ్ గాంధీ మరణం తర్వాత, పార్టీ నరసింహారావును ప్రధానమంత్రిగా ఎంపిక చేసుకుంది.

కాంగ్రెస్లో నాయకత్వం చాలా శీర్షికలు సృష్టించింది.

కూటమి యుగం

1989 ఎన్నికలు కాంగ్రెస్ పార్టీ ఓటమికి దారితీసినప్పటికీ, ఏ ఇతర పార్టీకీ స్పష్టమైన మెజారిటీ లభించలేదు. కాంగ్రెస్ లోక్సభలో అతిపెద్ద పార్టీ అయినప్పటికీ, దానికి స్పష్టమైన మెజారిటీ లేకపోవడంతో, అది ప్రతిపక్షంలో కూర్చోవాలని నిర్ణయించుకుంది. నేషనల్ ఫ్రంట్ (ఇది స్వయంగా జనతాదల్ మరియు కొన్ని ఇతర ప్రాంతీయ పార్టీల కూటమి) రెండు పూర్తిగా వ్యతిరేక రాజకీయ సమూహాల నుండి మద్దతు పొందింది: BJP మరియు లెఫ్ట్ ఫ్రంట్. ఈ ఆధారంగా, నేషనల్ ఫ్రంట్ ఒక కూటమి ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేసింది, కానీ BJP మరియు లెఫ్ట్ ఫ్రంట్ ఈ ప్రభుత్వంలో చేరలేదు.

వి.పి. సింగ్ నేతృత్వంలోని నేషనల్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వానికి లెఫ్ట్ (ఇక్కడ జ్యోతి బసు సూచించబడ్డారు) మరియు BJP (ఎల్.కె. అడ్వాని సూచించారు) మద్దతు ఇచ్చాయి.

కాంగ్రెస్ పతనం

కాంగ్రెస్ పార్టీ ఓటమి భారతీయ పార్టీ వ్యవస్థపై కాంగ్రెస్ ఆధిపత్యం ముగింపును సూచించింది. కాంగ్రెస్ వ్యవస్థ పునరుద్ధరణ గురించి మునుపటి అధ్యాయాల్లోని చర్చ మీకు గుర్తుందా? అరవైల చివరి భాగంలో, కాంగ్రెస్ పార్టీ ఆధిపత్యాన్ని సవాలు చేశారు; కానీ ఇందిరా గాంధీ నేతృత్వంలోని కాంగ్రెస్, రాజకీయాలలో తన ప్రధాన స్థానాన్ని తిరిగి స్థాపించుకోగలిగింది. తొంభైల దశాబ్దంలో కాంగ్రెస్ యొక్క ప్రధాన స్థానానికి మరోసారి సవాలు ఎదురైంది. అయితే, దాని స్థానాన్ని పూరించడానికి ఏ ఇతర ఏకైక పార్టీ ఉద్భవించలేదు.

అందువలన, బహుళ పార్టీ వ్యవస్థ యొక్క యుగం ప్రారంభమైంది. ఖచ్చితంగా చెప్పాలంటే, మన దేశంలో ఎల్లప్పుడూ పెద్ద సంఖ్యలో రాజకీయ పార్టీలు ఎన్నికలలో పోటీ చేస్తూనే ఉంటాయి. మన పార్లమెంట్లో ఎల్లప్పుడూ అనేక రాజకీయ పార్టీల ప్రతినిధులు ఉంటారు. 1989 తర్వాత జరిగినది ఏమిటంటే, ఒకటి లేదా రెండు పార్టీలు ఎక్కువ ఓట్లు లేదా సీట్లు పొందని విధంగా అనేక పార్టీల ఉదయం. దీని అర్థం 1989 నుండి 2014 వరకు జరిగిన ఏ లోక్సభ ఎన్నికల్లోనూ ఏ ఏకైక పార్టీకీ స్పష్టమైన మెజారిటీ లభించలేదు. ఈ పరిణామం కేంద్రంలో కూటమి ప్రభుత్వాల యుగాన్ని ప్రారంభించింది, దీనిలో ప్రాంతీయ పార్టీలు పాలనా కూటములను ఏర్పాటు చేయడంలో కీలక పాత్ర పోషించాయి, కానీ 2014 మరియు 2019 లోక్సభ ఎన్నికలలో, BJP స్వయంగా స్పష్టమైన మెజారిటీ పొందింది.

మనం మళ్ళీ పరిశోధిద్దాం

1990ల నుండి జరుగుతున్న సంఘటనల గురించి మీ తల్లిదండ్రులతో వారి జ్ఞాపకాల గురించి మాట్లాడండి. ఆ కాలంలోని అత్యంత ముఖ్యమైన సంఘటనలు ఏమిటని వారు భావించారో అడగండి. సమూహాలుగా కలిసి కూర్చోండి మరియు మీ తల్లిదండ్రులు నివేదించిన సంఘటనల సమగ్ర జాబితాను తయారు చేయండి, ఏ సంఘటనలు ఎక్కువగా ప్రస్తావించబడ్డాయో చూడండి మరియు అధ్యాయం సూచించిన అత్యంత ముఖ్యమైనవి ఏమిటో వాటితో పోల్చండి. కొన్ని సంఘటనలు కొందరికి ఎందుకు మరింత ముఖ్యమైనవి మరియు ఇతరులకు కాదు అని కూడా మీరు చర్చించవచ్చు.

కూటమి రాజకీయాలు

తొంభైల దశాబ్దంలో దళిత మరియు వెనుకబడిన కులాల (ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు లేదా OBCల) ప్రాతినిధ్యం వహించే శక్తివంతమైన పార్టీలు మరియు ఉద్యమాలు కూడా ఉద్భవించాయి. ఈ పార్టీలలో చాలావరకు శక్తివంతమైన ప్రాంతీయ దావాలను కూడా ప్రాతినిధ్యం వహించాయి. 1996లో అధికారంలోకి వచ్చిన యునైటెడ్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వంలో ఈ పార్టీలు ముఖ్యమైన పాత్ర పోషించాయి. యునైటెడ్ ఫ్రంట్ 1989 నేషనల్ ఫ్రంట్ లాగానే ఉంది, ఎందుకంటే ఇందులో జనతా $\mathrm{Dal}$ మరియు అనేక ప్రాంతీయ పార్టీలు ఉన్నాయి. ఈసారి BJP ప్రభుత్వానికి మద్దతు ఇవ్వలేదు. యునైటెడ్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వానికి కాంగ్రెస్ మద్దతు ఇచ్చింది. రాజకీయ సమీకరణాలు ఎంత అస్థిరంగా ఉన్నాయో ఇది చూపిస్తుంది. 1989లో, కాంగ్రెస్ను అధికారం నుండి దూరంగా ఉంచాలనే కోరికతో లెఫ్ట్ మరియు BJP రెండూ నేషనల్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వానికి మద్దతు ఇచ్చాయి. 1996లో, లెఫ్ట్ కాంగ్రెసేతర ప్రభుత్వానికి మద్దతు ఇవ్వడం కొనసాగించింది, కానీ ఈసారి కాంగ్రెస్ కూడా దానికి మద్దతు ఇచ్చింది, ఎందుకంటే కాంగ్రెస్ మరియు లెఫ్ట్ రెండూ BJPని అధికారం నుండి దూరంగా ఉంచాలని కోరుకున్నాయి.

వారు ఎక్కువ కాలం విజయం సాధించలేదు, ఎందుకంటే 1991 మరియు 1996 ఎన్నికలలో BJP తన స్థానాన్ని బలోపేతం చేసుకోవడం కొనసాగించింది. ఇది 1996 ఎన్నికలలో అతిపెద్ద పార్టీగా ఉద్భవించింది మరియు ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేయమని ఆహ్వానించబడింది. కానీ ఇతర పార్టీలలో ఎక్కువ భాగం దాని విధానాలకు వ్యతిరేకంగా ఉండడంతో, BJP ప్రభుత్వం లోక్సభలో మెజారిటీ సాధించలేకపోయింది. ఇది చివరికి 1998 మే నుండి 1999 జూన్ వరకు ఒక కూటమి ప్రభుత్వాన్ని నడిపించడం ద్వారా అధికారంలోకి వచ్చింది మరియు 1999 అక్టోబర్లో తిరిగి ఎన్నికైంది. అటల్ బిహారీ వాజపేయి ఈ రెండు NDA ప్రభుత్వాల సమయంలో ప్రధానమంత్రిగా ఉన్నారు మరియు 1999లో ఏర్పడిన అతని ప్రభుత్వం పూర్తి కాలం పూర్తి చేసింది.

ఏకపక్ష ఆధిపత్యం నుండి బహుళ పార్టీ కూటమి వ్యవస్థకు మార్పును ఒక కార్టూనిస్ట్ చిత్రీకరణ.

ఈ విధంగా, 1989 ఎన్నికలతో, భారతదేశంలో కూటమి రాజకీయాల దీర్ఘకాలిక దశ ప్రారంభమైంది. అప్పటి నుండి, కేంద్రంలో పదకొండు ప్రభుత్వాలు ఉన్నాయి, అవన్నీ కూటమి ప్రభుత్వాలు లేదా ఇతర పార్టీల మద్దతుతో ఉన్న మైనారిటీ ప్రభుత్వాలు, అవి ప్రభుత్వంలో చేరలేదు. ఈ కొత్త దశలో, అనేక ప్రాంతీయ పార్టీల పాల్గొనడం లేదా మద్దతు ద్వారా మాత్రమే ఏ ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేయవచ్చు. ఇది 1989లో నేషనల్ ఫ్రంట్, 1996 మరియు 1997లో యునైటెడ్ ఫ్రంట్, 1997లో NDA, 1998లో BJP నేతృత్వంలోని కూటమి, 1999లో NDA, 2004 మరియు 2009లో UPAకి వర్తించింది. అయితే, ఈ పోకడ 2014లో మారిపోయింది.

మనం ఇప్పటివరకు నేర్చుకున్న దానితో ఈ పరిణామాన్ని మనం అనుసంధానించుకుందాం. కూటమి ప్రభుత్వాల యుగం గత కొన్ని దశాబ్దాలుగా జరుగుతున్న సాపేక్షంగా నిశ్శబ్ద మార్పుల ఫలితంగా ఉండే దీర్ఘకాలిక పోకడగా చూడవచ్చు.

రెండవ అధ్యాయంలో మనం చూశాము, పూర్వకాలంలో, వివిధ ప్రయోజనాలు మరియు వివిధ సామాజిక స్తరాలు మరియు సమూహాల ‘కూటమి’ కాంగ్రెస్ పార్టీ స్వయంగా ఉండేది. ఇది ‘కాంగ్రెస్ వ్యవస్థ’ అనే పదానికి దారితీసింది.

1989 నుండి కేంద్ర ప్రభుత్వాలు

గమనిక: ఆ ప్రభుత్వం గురించిన ప్రధాన విధానాలు, పనితీరు మరియు వివాదాల గురించి మరింత సమాచారాన్ని రికార్డ్ చేయడానికి ఖాళీ స్థలం మీ కోసం ఉంది

మేము అధ్యాయాలలో కూడా చూశాము, ప్రత్యేకించి 1960ల చివరి భాగం నుండి, వివిధ విభాగాలు కాంగ్రెస్ పరిధిని విడిచిపెట్టి, వారి స్వంత ప్రత్యేక రాజకీయ పార్టీలను ఏర్పాటు చేసుకుంటున్నాయి. 1977 తర్వాత కాలంలో అనేక ప్రాంతీయ పార్టీల ఉదయాన్ని కూడా మేము గమనించాము. ఈ పరిణామాలు కాంగ్రెస్ పార్టీని బలహీనపరిచినప్పటికీ, కాంగ్రెస్ను భర్తీ చేయడానికి ఏ ఏకైక పార్టీకీ అవకాశం ఇవ్వలేదు.

ఇతర వెనుకబడిన తరగతుల రాజకీయ ఉదయం

ఈ కాలంలోని ఒక దీర్ఘకాలిక పరిణామం ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు (OBCలు) ఒక రాజకీయ శక్తిగా ఉదయించడం. మీరు ఇప్పటికే ‘OBC’ అనే ఈ పదాన్ని చూశారు. ఇది ‘ఇతర వెనుకబడిన తరగతులు’ అనే పరిపాలనా వర్గాన్ని సూచిస్తుంది. ఇవి SC మరియు ST తప్ప ఇతర సంఘాలు, ఇవి విద్యాపరమైన మరియు సామాజిక వెనుకబాటుతనం నుండి బాధపడుతున్నాయి. వీటిని ‘వెనుకబడిన కులాలు’ అని కూడా పిలుస్తారు. ఆరవ అధ్యాయంలో మనం ఇప్పటికే గమనించాము, ‘వెనుకబడిన కులాలు’ యొక్క అనేక విభాగాల మద్దతు కాంగ్రెస్ నుండి తగ్గింది. ఇది ఈ సంఘాల నుండి ఎక్కువ మద్దతు పొందిన కాంగ్రెసేతర పార్టీలకు ఒక స్థలాన్ని సృష్టించింది. 1977లో జనతా పార్టీ ప్రభుత్వం రూపంలో ఈ పార్టీల ఉదయం మొదట జాతీయ స్థాయిలో రాజకీయ వ్యక్తీకరణను కనుగొందని మీరు గుర్తుచేసుకుంటారు. భారతీయ క్రాంతి దళ్ మరియు సమ్యుక్త సోషలిస్ట్ పార్టీ వంటి జనతా పార్టీ యొక్క అనేక అంశాలు, OBCల కొన్ని విభాగాలలో శక్తివంతమైన గ్రామీణ ఆధారాన్ని కలిగి ఉన్నాయి.

‘మండల్’ అమలు

1980లలో, జనతాదల్ OBCలలో బలమైన మద్దతు ఉన్న రాజకీయ సమూహాల యొక్క ఇదే విధమైన కలయికను తీసుకువచ్చింది. మండల్ కమిషన్ సిఫార్సులను అమలు చేయాలని నేషనల్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వం తీసుకున్న నిర్ణయం ‘ఇతర వెనుకబడిన తరగతుల’ రాజకీయాలను రూపొందించడంలో మరింత సహాయపడింది. ఉద్యోగాల్లో రిజర్వేషన్ కోసం మరియు వ్యతిరేకంగా జరిగిన తీవ్రమైన జాతీయ చర్చ OBC సంఘాల వ్యక్తులను ఈ గుర్తింపు గురించి మరింత అవగాహన కలిగించింది. అందువలన, ఈ సమూహాలను రాజకీయాలలో సమీకరించాలనుకునే వారికి ఇది సహాయపడింది. ఈ కాలంలో OBCలకు విద్య మరియు ఉపాధిలో మెరుగైన అవకాశాలను కోరుకునే మరియు OBCలు అనుభవిస్తున్న అధికార వాటా గురించి ప్రశ్నలు ఎత్తిన అనేక పార్టీలు ఉద్భవించాయి. ఈ పార్టీలు OBCలు భారత సమాజంలో పెద్ద విభాగాన్ని ఏర్పరుస్తున్నందున, OBCలు పరిపాలనలో తగిన ప్రాతినిధ్యం పొందడం మరియు వారి రాజకీయ అధికారాన్ని పొందడం ప్రజాస్వామ్యమే అని వాదించాయి.

మండల్ కమిషన్ నివేదిక అమలు నిరసనలు మరియు రాజకీయ అల్లకల్లోలానికి దారితీసింది.

మండల్ కమిషన్

OBCల కోసం రిజర్వేషన్లు దక్షిణ రాష్ట్రాల్లో 1960ల నుండి, అంతకు ముందు లేకపోయినా, ఉన్నాయి. కానీ ఈ విధానం ఉత్తర భారత రాష్ట్రాల్లో అమలులో లేదు. 1977-79లో జనతా పార్టీ ప్రభుత్వం పదవీకాలంలో ఉత్తర భారతదేశంలో మరియు జాతీయ స్థాయిలో వెనుకబడిన కులాల కోసం రిజర్వేషన్ల డిమాండ్ బలంగా ఎత్తబడింది. అప్పటి బీహార్ ముఖ్యమంత్రి కర్పూరీ ఠాకూర్ ఈ దిశలో పయనికుడు. అతని ప్రభుత్వం బీహార్లో OBCల కోసం రిజర్వేషన్ల కొత్త విధాన