অধ্যায় ০৮ ভারতীয় রাজনীতিতে সাম্প্রতিক উন্নয়ন
১৯৯০-এর দশকের প্রেক্ষাপট
আপনি গত অধ্যায়ে পড়েছেন যে ইন্দিরা গান্ধীর হত্যার পর রাজীব গান্ধী প্রধানমন্ত্রী হন। তিনি ১৯৮৪ সালে তৎক্ষণাৎ অনুষ্ঠিত লোকসভা নির্বাচনে কংগ্রেসকে এক বিশাল বিজয়ের দিকে নিয়ে যান। আশির দশকের শেষের দিকে, দেশ পাঁচটি ঘটনা প্রত্যক্ষ করে যা আমাদের রাজনীতিতে দীর্ঘস্থায়ী প্রভাব ফেলতে চলেছিল।
প্রথমত, এই সময়ের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা ছিল ১৯৮৯ সালে অনুষ্ঠিত নির্বাচনে কংগ্রেস দলের পরাজয়। ১৯৮৪ সালে লোকসভায় যেই দল ৪১৫টি আসন পেয়েছিল, এই নির্বাচনে তা কমে মাত্র ১৯৭-এ দাঁড়ায়। কংগ্রেস তার কার্যকারিতা উন্নত করে এবং ১৯৯১ সালে অনুষ্ঠিত মধ্যবর্তী নির্বাচনের পরপরই আবার ক্ষমতায় ফিরে আসে। কিন্তু ১৯৮৯ সালের নির্বাচন রাজনৈতিক বিজ্ঞানীদের যাকে ‘কংগ্রেস ব্যবস্থা’ বলে অভিহিত করেছেন তার সমাপ্তি চিহ্নিত করে। নিশ্চিতভাবে, কংগ্রেস একটি গুরুত্বপূর্ণ দল হিসেবেই রয়ে যায় এবং ১৯৮৯ সাল থেকে এই সময়েও অন্য যেকোনো দলের চেয়ে বেশি সময় দেশ শাসন করে। কিন্তু দলীয় ব্যবস্থায় এটি আগে যে ধরনের কেন্দ্রীয়তা উপভোগ করত তা হারায়।
![]()
কংগ্রেস নেতা সীতারাম কেসরী দেবেগৌড়ার সংযুক্ত মোর্চা সরকার থেকে সমর্থনের বন্ধন প্রত্যাহার করেন।
দ্বিতীয় ঘটনা ছিল জাতীয় রাজনীতিতে ‘মণ্ডল ইস্যু’র উত্থান। এটি অনুসরণ করে ১৯৯০ সালে নতুন জাতীয় মোর্চা সরকারের সেই সিদ্ধান্ত, যা মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ বাস্তবায়ন করে যে কেন্দ্রীয় সরকারের চাকরিগুলো অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণির (OBC) জন্য সংরক্ষিত থাকবে। এর ফলে দেশের বিভিন্ন অংশে সহিংস ‘মণ্ডল-বিরোধী’ বিক্ষোভ দেখা দেয়। OBC সংরক্ষণের সমর্থক ও বিরোধীদের মধ্যে এই বিবাদ ‘মণ্ডল ইস্যু’ নামে পরিচিত হয় এবং ১৯৮৯ সাল থেকে রাজনীতি গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
আমি জানতে চাই কংগ্রেস কি এখনও তার পুরনো গৌরবে ফিরে যেতে পারে।
![]()
![]()
আমি নিশ্চিত হতে চাই এই ঘটনার দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব থাকবে।
![]()
মণ্ডলীকরণের প্রতি একটি প্রতিক্রিয়া।
তৃতীয়ত, বিভিন্ন সরকারের অনুসৃত অর্থনৈতিক নীতি আমূলভাবে ভিন্ন মোড় নেয়। এটি কাঠামোগত সমন্বয় কর্মসূচি বা নতুন অর্থনৈতিক সংস্কারের সূচনা নামে পরিচিত। রাজীব গান্ধী শুরু করলেও, এই পরিবর্তনগুলি প্রথম ১৯৯১ সালে খুব স্পষ্ট হয়ে ওঠে এবং স্বাধীনতার পর থেকে ভারতীয় অর্থনীতি যে দিকে এগিয়েছিল তা আমূলভাবে পরিবর্তন করে। এই নীতিগুলি বিভিন্ন আন্দোলন ও সংগঠন দ্বারা ব্যাপকভাবে সমালোচিত হয়েছে। কিন্তু এই সময়ে ক্ষমতায় আসা বিভিন্ন সরকার এগুলি অনুসরণ করে গেছে।
![]()
‘নতুন অর্থনৈতিক নীতি’র প্রাথমিক পর্যায়ে তৎকালীন অর্থমন্ত্রী মনমোহন সিং, প্রধানমন্ত্রী নরসিমা রাওয়ের সাথে।
চতুর্থত, একাধিক ঘটনার পরিণতিতে ১৯৯২ সালের ডিসেম্বরে অযোধ্যার বিতর্কিত কাঠামো (বাবরি মসজিদ নামে পরিচিত) ধ্বংস হয়। এই ঘটনাটি দেশের রাজনীতিতে বিভিন্ন পরিবর্তনের প্রতীক ও ট্রিগার হিসেবে কাজ করে এবং ভারতীয় জাতীয়তাবাদ ও ধর্মনিরপেক্ষতার প্রকৃতি সম্পর্কিত বিতর্ককে তীব্র করে। এই উন্নয়নগুলি BJP-র উত্থান ও ‘হিন্দুত্ব’ রাজনীতির সাথে যুক্ত।
![]()
উদীয়মান সাম্প্রদায়িকতার প্রতি একটি প্রতিক্রিয়া।
শেষ পর্যন্ত, ১৯৯১ সালের মে মাসে রাজীব গান্ধীর হত্যা কংগ্রেস দলের নেতৃত্বে পরিবর্তন আনে। তামিলনাড়ুতে একটি নির্বাচনী প্রচার সফরে থাকাকালীন LTTE-র সাথে যুক্ত একজন শ্রীলঙ্কান তামিল দ্বারা তিনি নিহত হন। ১৯৯১ সালের নির্বাচনে, কংগ্রেস একক বৃহত্তম দল হিসেবে আবির্ভূত হয়। রাজীব গান্ধীর মৃত্যুর পর, দল নরসিমা রাওকে প্রধানমন্ত্রী হিসেবে বেছে নেয়।
![]()
কংগ্রেসে নেতৃত্ব অনেক শিরোনাম তৈরি করে।
জোটের যুগ
১৯৮৯ সালের নির্বাচনে কংগ্রেস দলের পরাজয় ঘটে কিন্তু অন্য কোনো দলের সংখ্যাগরিষ্ঠতা আসে না। যদিও কংগ্রেস লোকসভায় বৃহত্তম দল ছিল, তার পরিষ্কার সংখ্যাগরিষ্ঠতা ছিল না এবং তাই, এটি বিরোধী দলে বসার সিদ্ধান্ত নেয়। জাতীয় মোর্চা (যা নিজেই জনতা দল এবং কিছু অন্যান্য আঞ্চলিক দলের জোট ছিল) দুটি সম্পূর্ণ বিপরীত রাজনৈতিক গোষ্ঠী থেকে সমর্থন পায়: BJP এবং বাম মোর্চা। এই ভিত্তিতে, জাতীয় মোর্চা একটি জোট সরকার গঠন করে, কিন্তু BJP এবং বাম মোর্চা এই সরকারে যোগ দেয়নি।
ভি. পি. সিং-এর নেতৃত্বাধীন জাতীয় মোর্চা সরকার বামপন্থী (এখানে জ্যোতি বসু দ্বারা প্রতিনিধিত্ব) এবং BJP (এল. কে. আদভানি দ্বারা প্রতিনিধিত্ব) উভয়ের কাছ থেকে সমর্থন পায়।
![]()
কংগ্রেসের পতন
কংগ্রেস দলের পরাজয় ভারতীয় দলীয় ব্যবস্থায় কংগ্রেসের আধিপত্যের সমাপ্তি চিহ্নিত করে। আপনি কি অধ্যায়গুলিতে কংগ্রেস ব্যবস্থার পুনরুদ্ধার সম্পর্কিত আলোচনা মনে রাখেন? ষাটের দশকের শেষের দিকে, কংগ্রেস দলের আধিপত্য চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছিল; কিন্তু ইন্দিরা গান্ধীর নেতৃত্বে কংগ্রেস রাজনীতিতে তার প্রাধান্য পুনঃপ্রতিষ্ঠা করতে সক্ষম হয়। নব্বইয়ের দশকে কংগ্রেসের প্রাধান্যের প্রতি আরেকটি চ্যালেঞ্জ দেখা দেয়। তবে এর মানে এই নয় যে তার স্থান পূরণের জন্য অন্য কোনো একক দলের উদ্ভব ঘটেছে।
এইভাবে, বহুদলীয় ব্যবস্থার যুগ শুরু হয়। নিশ্চিতভাবে, আমাদের দেশে প্রচুর সংখ্যক রাজনৈতিক দল সর্বদা নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছে। আমাদের সংসদে সর্বদা বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের প্রতিনিধি ছিলেন। ১৯৮৯ সালের পর যা ঘটেছে তা হল বিভিন্ন দলের উদ্ভব এমনভাবে যে এক বা দুটি দল বেশিরভাগ ভোট বা আসন পায়নি। এর অর্থ এও যে ১৯৮৯ সাল থেকে ২০১৪ সাল পর্যন্ত অনুষ্ঠিত কোনো লোকসভা নির্বাচনে কোনো একক দল স্পষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করতে পারেনি। এই উন্নয়ন কেন্দ্রে জোট সরকারের যুগের সূচনা করে, যেখানে আঞ্চলিক দলগুলি ক্ষমতাসীন জোট গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল কিন্তু ২০১৪ এবং ২০১৯ লোকসভা নির্বাচনে, BJP নিজেই স্পষ্ট সংখ্যাগরিষ্ঠতা পায়।
আসুন পুনরায় অনুসন্ধান করি
১৯৯০-এর দশক থেকে ঘটে যাওয়া ঘটনাবলী সম্পর্কে আপনার বাবা-মায়ের স্মৃতির কথা জিজ্ঞাসা করুন। তাদের জিজ্ঞাসা করুন তারা কোন ঘটনাগুলোকে সেই সময়ের সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ বলে মনে করেছিলেন। দলবদ্ধভাবে একসাথে বসুন এবং আপনার বাবা-মায়ের দ্বারা উল্লিখিত ঘটনাগুলির একটি ব্যাপক তালিকা তৈরি করুন, দেখুন কোন ঘটনাগুলি সবচেয়ে বেশি উদ্ধৃত হয়, এবং সেগুলি অধ্যায়টি যা সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ বলে পরামর্শ দিয়েছে তার সাথে তুলনা করুন। আপনি এও আলোচনা করতে পারেন কেন কিছু ঘটনা কারো জন্য বেশি গুরুত্বপূর্ণ এবং অন্যদের জন্য নয়।
জোট রাজনীতি
নব্বইয়ের দশকে দলিত ও পিছিয়ে পড়া জাতিগুলির (অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণি বা OBC) প্রতিনিধিত্বকারী শক্তিশালী দল ও আন্দোলনের উদ্ভবও দেখা যায়। এই দলগুলির অনেকগুলি শক্তিশালী আঞ্চলিক দাবিরও প্রতিনিধিত্ব করে। ১৯৯৬ সালে ক্ষমতায় আসা সংযুক্ত মোর্চা সরকারে এই দলগুলি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সংযুক্ত মোর্চা ১৯৮৯ সালের জাতীয় মোর্চার মতোই ছিল কারণ এতে জনতা $\mathrm{Dal}$ এবং বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক দল অন্তর্ভুক্ত ছিল। এবার BJP সরকারকে সমর্থন করেনি। সংযুক্ত মোর্চা সরকার কংগ্রেস দ্বারা সমর্থিত ছিল। এটি দেখায় যে রাজনৈতিক সমীকরণগুলি কতটা অস্থির ছিল। ১৯৮৯ সালে, বাম এবং BJP উভয়ই জাতীয় মোর্চা সরকারকে সমর্থন করেছিল কারণ তারা কংগ্রেসকে ক্ষমতার বাইরে রাখতে চেয়েছিল। ১৯৯৬ সালে, বামপন্থীরা অ-কংগ্রেস সরকারকে সমর্থন করতে থাকে কিন্তু এবার কংগ্রেস, এটি সমর্থন করে, কারণ কংগ্রেস এবং বাম উভয়ই BJP-কে ক্ষমতার বাইরে রাখতে চেয়েছিল।
তারা দীর্ঘদিন সফল হয়নি, কারণ BJP ১৯৯১ এবং ১৯৯৬ সালের নির্বাচনে তার অবস্থান সুদৃঢ় করতে থাকে। এটি ১৯৯৬ সালের নির্বাচনে বৃহত্তম দল হিসেবে আবির্ভূত হয় এবং সরকার গঠনের জন্য আমন্ত্রিত হয়। কিন্তু অন্যান্য বেশিরভাগ দল এর নীতির বিরোধী ছিল এবং তাই, BJP সরকার লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিশ্চিত করতে পারেনি। এটি শেষ পর্যন্ত মে ১৯৯৮ থেকে জুন ১৯৯৯ পর্যন্ত একটি জোট সরকারের নেতৃত্ব দিয়ে ক্ষমতায় আসে এবং অক্টোবর ১৯৯৯ সালে পুনর্নির্বাচিত হয়। অটল বিহারী বাজপেয়ী এই উভয় NDA সরকারের সময় প্রধানমন্ত্রী ছিলেন এবং ১৯৯৯ সালে গঠিত তার সরকার তার পূর্ণ মেয়াদ সম্পন্ন করে।
![]()
একদলীয় আধিপত্য থেকে বহুদলীয় জোট ব্যবস্থায় পরিবর্তনের একজন কার্টুনিস্টের চিত্রণ।
এইভাবে, ১৯৮৯ সালের নির্বাচনের সাথে সাথে, ভারততে জোট রাজনীতির একটি দীর্ঘ পর্যায় শুরু হয়। তারপর থেকে, কেন্দ্রে এগারোটি সরকার হয়েছে, যেগুলি সবই হয় জোট সরকার বা অন্যান্য দল দ্বারা সমর্থিত সংখ্যালঘু সরকার, যারা সরকারে যোগ দেয়নি। এই নতুন পর্যায়ে, অনেক আঞ্চলিক দলের অংশগ্রহণ বা সমর্থন ছাড়া কোনো সরকার গঠিত হতে পারে না। এটি ১৯৮৯ সালের জাতীয় মোর্চা, ১৯৯৬ ও ১৯৯৭ সালের সংযুক্ত মোর্চা, ১৯৯৭ সালের NDA, ১৯৯৮ সালের BJP-নেতৃত্বাধীন জোট, ১৯৯৯ সালের NDA, ২০০৪ ও ২০০৯ সালের UPA-এর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। তবে, ২০১৪ সালে এই প্রবণতা পরিবর্তিত হয়।
আসুন আমরা এই উন্নয়নটিকে আমরা এতদূর যা শিখেছি তার সাথে যুক্ত করি। জোট সরকারের যুগটি গত কয়েক দশক ধরে ঘটে যাওয়া অপেক্ষাকৃত নীরব পরিবর্তনের ফলাফল হিসাবে একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রবণতা হিসেবে দেখা যেতে পারে।
আমরা দ্বিতীয় অধ্যায়ে দেখেছি যে আগের সময়ে, কংগ্রেস দলই ছিল বিভিন্ন স্বার্থ এবং বিভিন্ন সামাজিক স্তর ও গোষ্ঠীর একটি ‘জোট’। এটি ‘কংগ্রেস ব্যবস্থা’ শব্দটির জন্ম দেয়।
১৯৮৯ সাল থেকে কেন্দ্রীয় সরকার
![]()
দ্রষ্টব্য: খালি জায়গাটি সেই সরকার সম্পর্কে প্রধান নীতি, কার্যকারিতা ও বিতর্ক সম্পর্কে আরও তথ্য রেকর্ড করার জন্য আপনার।
আমরা অধ্যায়গুলিতেও দেখেছি যে, বিশেষ করে ১৯৬০-এর দশকের শেষের দিক থেকে, বিভিন্ন অংশ কংগ্রেসের কাছ থেকে সরে গিয়ে তাদের নিজস্ব পৃথক রাজনৈতিক দল গঠন করছে। আমরা ১৯৭৭ সালের পরের সময়ে অনেক আঞ্চলিক দলের উত্থানও লক্ষ্য করেছি। যদিও এই উন্নয়নগুলি কংগ্রেস দলকে দুর্বল করেছিল, তারা কংগ্রেসের স্থলাভিষিক্ত হতে কোনো একক দলকে সক্ষম করেনি।
অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণির রাজনৈতিক উত্থান
এই সময়ের একটি দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন ছিল অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণির (OBC) একটি রাজনৈতিক শক্তি হিসাবে উত্থান। আপনি ইতিমধ্যেই ‘OBC’ এই শব্দটির সম্মুখীন হয়েছেন। এটি প্রশাসনিক বিভাগ ‘অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণি’ বোঝায়। এগুলি SC এবং ST ছাড়া সেই সম্প্রদায়গুলি যারা শিক্ষাগত ও সামাজিক পশ্চাদপদতা ভোগ করে। এগুলিকে ‘পিছিয়ে পড়া জাতি’ও বলা হয়। আমরা ইতিমধ্যেই ষষ্ঠ অধ্যায়ে উল্লেখ করেছি যে ‘পিছিয়ে পড়া জাতি’র অনেক অংশের মধ্যে কংগ্রেসের সমর্থন হ্রাস পেয়েছে। এটি অ-কংগ্রেস দলগুলির জন্য একটি স্থান তৈরি করে যারা এই সম্প্রদায়গুলি থেকে আরও সমর্থন আকর্ষণ করে। আপনি স্মরণ করবেন যে এই দলগুলির উত্থান প্রথমে জাতীয় পর্যায়ে রাজনৈতিক প্রকাশ পায় ১৯৭৭ সালে জনতা পার্টি সরকারের আকারে। জনতা পার্টির অনেক উপাদান, যেমন ভারতীয় ক্রান্তি দল এবং সংযুক্ত সমাজতান্ত্রিক দল, OBC-র কিছু অংশের মধ্যে একটি শক্তিশালী গ্রামীণ ভিত্তি ছিল।
‘মণ্ডল’ বাস্তবায়িত
১৯৮০-এর দশকে, জনতা দল OBC-দের মধ্যে শক্তিশালী সমর্থন সহ রাজনৈতিক গোষ্ঠীর একটি অনুরূপ সমন্বয় নিয়ে আসে। জাতীয় মোর্চা সরকারের মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত ‘অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণি’র রাজনীতি গঠনে আরও সাহায্য করে। চাকরিতে সংরক্ষণের পক্ষে ও বিপক্ষে তীব্র জাতীয় বিতর্ক OBC সম্প্রদায়ের মানুষদের এই পরিচয় সম্পর্কে আরও সচেতন করে তোলে। এইভাবে, এটি তাদের সাহায্য করে যারা রাজনীতিতে এই গোষ্ঠীগুলিকে সংগঠিত করতে চেয়েছিল। এই সময়ে অনেক দলের উদ্ভব দেখা যায় যারা OBC-দের শিক্ষা ও কর্মসংস্থানে উন্নত সুযোগের সন্ধান করে এবং OBC-দের দ্বারা উপভোগ করা ক্ষমতার ভাগের প্রশ্নও তোলে। এই দলগুলি দাবি করে যে যেহেতু OBC-রা ভারতীয় সমাজের একটি বড় অংশ গঠন করে, তাই এটি কেবল গণতান্ত্রিক যে OBC-দের প্রশাসনে পর্যাপ্ত প্রতিনিধিত্ব পাওয়া উচিত এবং তাদের রাজনৈতিক ক্ষমতার যথাযথ ভাগ পাওয়া উচিত।
![]()
মণ্ডল কমিশন রিপোর্ট বাস্তবায়ন আন্দোলন ও রাজনৈতিক উত্থান-পতনের সূত্রপাত ঘটায়।
মণ্ডল কমিশন
OBC-দের জন্য সংরক্ষণ ১৯৬০-এর দশক থেকে, যদি না তার আগে থেকে, দক্ষিণের রাজ্যগুলিতে বিদ্যমান ছিল। কিন্তু এই নীতি উত্তর ভারতীয় রাজ্যগুলিতে কার্যকর ছিল না। ১৯৭৭-৭৯ সালে জনতা পার্টি সরকারের সময়েই উত্তর ভারত এবং জাতীয় পর্যায়ে পিছিয়ে পড়া জাতির জন্য সংরক্ষণের দাবি জোরালোভাবে উত্থাপিত হয়। তৎকালীন বিহারের মুখ্যমন্ত্রী কার্পুরী ঠাকুর এই দিক থেকে একজন অগ্রদূত ছিলেন। তার সরকার বিহারে OBC-দের জন্য সংরক্ষণের একটি নতুন নীতি চালু করেছিল। এর পরিপ্রেক্ষিতে, কেন্দ্রীয় সরকার ১৯৭৮ সালে একটি কমিশন নিয়োগ করে পিছিয়ে পড়া শ্রেণির অবস্থার উন্নতির উপায়গুলি দেখতে এবং সুপারিশ করার জন্য। এটি ছিল স্বাধীনতার পর দ্বিতীয়বার যে সরকার এমন একটি কমিশন নিয়োগ করেছিল। তাই, এই কমিশনটি সরকারিভাবে দ্বিতীয় পিছিয়ে পড়া শ্রেণি কমিশন নামে পরিচিত। জনপ্রিয়ভাবে, কমিশনটি তার সভাপতি বিন্ধেশ্বরী প্রসাদ মণ্ডলের নামানুসারে মণ্ডল কমিশন নামে পরিচিত।
![]()
বি. পি. মণ্ডাল (১৯১৮-১৯৮২): ১৯৬৭-১৯৭০ এবং ১৯৭৭-১৯৭৯ সালের জন্য বিহার থেকে সাংসদ; দ্বিতীয় পিছিয়ে পড়া শ্রেণি কমিশনের সভাপতিত্ব করেন যা অন্যান্য পিছিয়ে পড়া শ্রেণির জন্য সংরক্ষণের সুপারিশ করে; বিহারের একজন সমাজতান্ত্রিক নেতা; ১৯৬৮ সালে মাত্র দেড় মাসের জন্য বিহারের মুখ্যমন্ত্রী; ১৯৭৭ সালে জনতা পার্টিতে যোগ দেন।
মণ্ডল কমিশন ভারতীয় সমাজের বিভিন্ন অংশের মধ্যে শিক্ষাগত ও সামাজিক পশ্চাদপদতার মাত্রা তদন্ত করতে এবং এই ‘পিছিয়ে পড়া শ্রেণি’ চিহ্নিত করার উপায় সুপারিশ করার জন্য গঠিত হয়েছিল। এই পশ্চাদপদতা কীভাবে দূর করা যেতে পারে তার উপায় সম্পর্কেও এর সুপারিশ আশা করা হয়েছিল। কমিশন ১৯৮০ সালে তার সুপারিশ দেয়। তখন পর্যন্ত জনতা সরকারের পতন ঘটেছে। কমিশন পরামর্শ দেয় যে ‘পিছিয়ে পড়া শ্রেণি’কে ‘পিছিয়ে পড়া জাতি’ হিসাবে বোঝা উচিত, কারণ তফসিলি জাতি ছাড়াও অনেক জাতিকেও জাতি অনুক্রমে নিম্ন হিসেবে বিবেচনা করা হত। কমিশন একটি জরিপ করে এবং দেখে যে এই পিছিয়ে পড়া জাতিগুলির শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং সরকারি চাকরিতে উভয় ক্ষেত্রেই খুব কম উপস্থিতি রয়েছে। তাই এটি এই গোষ্ঠীগুলির জন্য শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং সরকারি চাকরিতে ২৭ শতাংশ আসন সংরক্ষণের সুপারিশ করে। মণ্ডল কমিশন OBC-দের অবস্থার উন্নতির জন্য জমি সংস্কারের মতো আরও অনেক সুপারিশ করে।
আগস্ট ১৯৯০ সালে, জাতীয় মোর্চা সরকার কেন্দ্রীয় সরকার এবং তার উদ্যোগগুলিতে চাকরিতে OBC-দের জন্য সংরক্ষণ সম্পর্কিত মণ্ডল কমিশনের একটি সুপারিশ বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেয়। এই সিদ্ধান্ত উত্তর ভারতের অনেক শহরে আন্দোলন ও সহিংস বিক্ষোভের সূত্রপাত ঘটায়। এই সিদ্ধান্তটি সুপ্রিম কোর্টেও চ্যালেঞ্জ করা হয় এবং আবেদনকারীদের একজনের নামানুসারে ‘ইন্দিরা সাওয়ানি মামলা’ নামে পরিচিত হয়। নভেম্বর ১৯৯২ সালে, সুপ্রিম কোর্ট সরকারের সিদ্ধান্ত বহাল রেখে রায় দেয়। এই সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের পদ্ধতি নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে কিছু মতবিরোধ ছিল। কিন্তু এখন OBC-দের জন্য সংরক্ষণের নীতিটি দেশের সমস্ত প্রধান রাজনৈতিক দলের সমর্থন পেয়েছে।
রাজনৈতিক ফলাফল
১৯৮০-এর দশকে দলিতদের রাজনৈতিক সংগঠনের উত্থানও দেখা যায়। ১৯৭৮ সালে ব্যাকওয়ার্ড অ্যান্ড মাইনরিটি কমিউনিটিজ এমপ্লয়িজ ফেডারেশন (BAMCEF) গঠিত হয়। এই সংগঠনটি সরকারি কর্মচারীদের সাধারণ ট্রেড ইউনিয়ন ছিল না। এটি ‘বহুজন’ - SC, $\mathrm{ST}, \mathrm{OBC}$ এবং সংখ্যালঘুদের জন্য রাজনৈতিক ক্ষমতার পক্ষে একটি শক্ত অবস্থান নেয়। এর থেকেই পরবর্তীতে দলিত শোষিত সমাজ সংগ্রাম সমিতি এবং পরে বহুজন সমাজ পার্টি (BSP) কানশী রামের নেতৃত্বে আবির্ভূত হয়। BSP একটি ছোট দল হিসেবে শুরু হয় মূলত পাঞ্জাব, হরিয়ানা এবং উত্তরপ্রদেশে দলিত ভোটারদের দ্বারা সমর্থিত। কিন্তু ১৯৮৯ এবং ১৯৯১ সালের নির্বাচনে, এটি উত্তরপ্রদেশে একটি যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করে। এটি ছিল স্বাধীন ভারতের প্রথমবার যে একটি রাজনৈতিক দল মূলত দলিত ভোটারদের দ্বারা সমর্থিত এই ধরনের রাজনৈতিক সাফল্য অর্জন করেছিল।
বস্তুত, কানশী রামের নেতৃত্বে BSP-কে ব্যবহারিক রাজনীতির ভিত্তিতে একটি সংগঠন হিসেবে কল্পনা করা হয়েছিল। এটি এই সত্য থেকে আত্মবিশ্বাস অর্জন করেছিল যে বহুজন (SC, ST, OBC এবং ধর্মীয় সংখ্যালঘু) জনসংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠ গঠন করে, এবং তাদের সংখ্যার শক্তিতে একটি দুর্দান্ত রাজনৈতিক শক্তি। তারপর থেকে BSP রাজ্যের একটি প্রধান রাজনৈতিক খেলোয়াড় হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে এবং একাধিকবার সরকারে রয়েছে। এর সবচেয়ে শক্তিশালী সমর্থন এখনও দলিত ভোটারদের কাছ থেকে আসে, কিন্তু এটি এখন তার সমর্থন বিভিন্ন অন্যান্য সামাজিক গোষ্ঠীতে প্রসারিত করেছে। ভারতের অনেক অংশে, দলিত রাজনীতি এবং OBC রাজনীতি স্বাধীনভাবে এবং প্রায়শই একে অপরের সাথে প্রতিযোগিতায় বিকশিত হয়েছে।

![]()
কানশী রাম (১৯৩৪-২০০৬): বহুজন ক্ষমতায়নের প্রবক্তা এবং বহুজন সমাজ পার্টি (BSP) এর প্রতিষ্ঠাতা; সামাজিক ও রাজনৈতিক কাজের জন্য তার কেন্দ্রীয় সরকারি চাকরি ছেড়ে দেন; BAMCEF, DS-4 এবং শেষ পর্যন্ত ১৯৮৪ সালে BSP-এর প্রতিষ্ঠাতা; বিচক্ষণ রাজনৈতিক কৌশলবিদ, তিনি সামাজিক সমতা অর্জনের মাস্টার কী হিসাবে রাজনৈতিক ক্ষমতাকে বিবেচনা করতেন; উত্তর ভারতীয় রাজ্যগুলিতে দলিত পুনরুত্থানের কৃতিত্ব তার।
সাম্প্রদায়িকতা, ধর্মনিরপেক্ষতা, গণতন্ত্র
এই সময়ের অন্য দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন ছিল ধর্মীয় পরিচয়ের ভিত্তিতে রাজনীতির উত্থান, যা ধর্মনিরপেক্ষতা ও গণতন্ত্র নিয়ে বিতর্কের দিকে নিয়ে যায়। আমরা ষষ্ঠ অধ্যায়ে উল্লেখ করেছি যে জরুরি অবস্থার পরিণতিতে, ভারতীয় জনসংঘ জনতা পার্টিতে মিশে যায়। জনতা পার্টির পতন ও ভাঙনের পর, প্রাক্তন জনসংঘের সমর্থকরা ১৯৮০ সালে ভারতীয় জনতা পার্টি (BJP) গঠন করে। প্রাথমিকভাবে, BJP জনসংঘের চেয়ে একটি বিস্তৃত রাজনৈতিক প্ল্যাটফর্ম গ্রহণ করে। এটি তার আদর্শ হিসেবে ‘গান্ধীবাদী সমাজতন্ত্র’ গ্রহণ করে। কিন্তু ১৯৮০ এবং ১৯৮৪ সালে অনুষ্ঠিত নির্বাচনে এটি বেশি সাফল্য পায়নি। ১৯৮৬ সালের পর, দলটি তার আদর্শে হিন্দু জাতীয়তাবাদী উপাদানের উপর জোর দিতে শুরু করে। BJP ‘হিন্দুত্ব’ রাজনীতি অনুসরণ করে এবং হিন্দুদের সংগঠিত করার কৌশল গ্রহণ করে।
হিন্দুত্ব আক্ষরিক অর্থে ‘হিন্দুত্ব’ এবং এর উত্সের দ্বারা, ভি. ডি. সাভারকর, ভারতীয় (তার ভাষায়ও হিন্দু) জাতীয়তার ভিত্তি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল। এটি মূলত বোঝায় যে ভারতীয় জাতির সদস্য হতে, প্রত্যেককে অবশ্যই ভারতকে শুধুমাত্র তাদের ‘পিতৃভূমি’ (পিতৃভূমি) হিসাবে নয় বরং তাদের পবিত্র ভূমি (পুণ্যভূমি) হিসাবেও গ্রহণ করতে হবে। ‘হিন্দুত্ব’-এর বিশ্বাসীরা যুক্তি দেয় যে একটি শক্তিশালী জাতি কেবল একটি শক্তিশালী এবং ঐক্যবদ্ধ জাতীয় সংস্কৃতির ভিত্তিতে গঠিত হতে পারে। তারা আরও বিশ্বাস করে যে ভারতের ক্ষেত্রে হিন্দু সংস্কৃতি একাই এই ভিত্তি প্রদান করতে পারে।
১৯৮৬ সালের দিকে দুটি উন্নয়ন BJP-র একটি ‘হিন্দুত্ব’ দল হিসেবে রাজনীতির কেন্দ্রবিন্দু হয়ে ওঠে। প্রথমটি ছিল ১৯৮৫ সালের শাহ বানো মামলা। এই মামলায় একজন ৬২ বছর বয়সী তালাকপ্রাপ্ত মুসলিম মহিলা, তার প্রাক্তন স্বামীর কাছ থেকে ভরণপোষণের জন্য একটি মামলা দায়ের করেছিলেন। সুপ্রিম কোর্ট তার পক্ষে রায় দেয়। রক্ষণশীল মুসলমানরা সুপ্রিম কোর্টের আদেশকে মুসলিম পার্সোনাল ল-এ হস্তক্ষেপ হিসেবে দেখে। কিছু মুসলিম নেতার দাবিতে, সরকার মুসলিম মহিলা (তালাকের পর অধিকার সুরক্ষা) আইন, ১৯৮৬ পাস করে যা সুপ্রিম কোর্টের রায় বাতিল করে। সরকারের এই পদক্ষেপ অনেক নারী সংগঠন, অনেক মুসলিম গোষ্ঠী এবং বেশিরভাগ বুদ্ধিজীবী দ্বারা বিরোধিতা করা হয়। BJP কংগ্রেস সরকারের এই পদক্ষেপকে অপ্রয়োজনীয় ছাড় এবং সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের ‘তুষ্টিকরণ’ হিসেবে সমালোচনা করে।
অযোধ্যা বিবাদ
দ্বিতীয় উন্নয়ন ছিল ফৈজাবাদ জেলা আদালতের ফেব্রুয়ারি ১৯৮৬ সালের আদেশ। আদালত আদেশ দেয় যে বাবরি মসজিদ প্রাঙ্গণ খুলে দেওয়া হোক যাতে হিন্দুরা সেই স্থানে প্রার্থনা করতে পারে যেটিকে তারা একটি মন্দির বলে মনে করে। অযোধ্যায় বাবরি মসজিদ নামে পরিচিত মসজিদ নিয়ে বহু দশক ধরে একটি বিবাদ চলছিল। বাবরি মসজিদ ছিল অযোধ্যার একটি ১৬শ শতকের মসজিদ এবং মীর বাকি - মুঘল সম্রাট বাবরের জেনারেল দ্বারা নির্মিত। কিছু
ভারতীয় রাজনীতিতে সাম্প্রতিক উন্নয়ন
হিন্দুদের বিশ্বাস যে এটি ভগবান রামের একটি মন্দির ধ্বংস করে নির্মিত হয়েছিল যেটিকে তার জন্মস্থান বলে বিশ্বাস করা হয়। বিবাদটি একটি আদালত মামলার রূপ নেয় এবং বহু দশক ধরে চলতে থাকে। ১৯৪০-এর দশকের শেষের দিকে মসজিদটি তালাবদ্ধ করা হয়েছিল কারণ বিষয়টি আদালতে ছিল।
বাবরি মসজিদের তালা খোলার সাথে সাথেই উভয় পক্ষে সংগঠন শুরু হয়। অনেক হিন্দু ও মুসলিম সংগঠন এই প্রশ্নে তাদের সম্প্রদায়কে সংগঠিত করার চেষ্টা করে। হঠাৎ করেই এই স্থানীয় বিবাদ একটি প্রধান জাতীয় প্রশ্নে পরিণত হয় এবং সাম্প্রদায়িক উত্তেজনার দিকে নিয়ে যায়। BJP এই ইস্যুটিকে তার প্রধান নির্বাচনী ও রাজনৈতিক মঞ্চ করে তোলে। RSS এবং বিশ্ব হিন্দু পরিষদ (VHP) এর মতো অনেক অন্যান্য সংগঠনের সাথে, এটি一系列 প্রতীকী ও সংগঠনমূলক কর্মসূচির আয়োজন করে। এই বৃহৎ আকারের সংগঠন উত্তেজিত পরিবেশ এবং সাম্প্রদায়িক সহিংসতার অনেক ঘটনার দিকে নিয়ে যায়। BJP, জনসমর্থন তৈরির জন্য, গুজরাটের সোমনাথ থেকে উত্তরপ্রদেশের অযোধ্যা পর্যন্ত রথযাত্রা নামে একটি বিশাল মিছিল বের করে।
ধ্বংস ও পরবর্তী
ডিসেম্বর ১৯৯২ সালে, মন্দির নির্মাণের সমর্থক সংগঠনগুলি রাম মন্দির নির্মাণের জন্য একটি করসেবা আয়োজন করেছিল, যার অর্থ ভক্তদের দ্বারা স্বেচ্ছাসেবক সেবা। পরিস্থিতি
সমগ্র দেশে এবং বিশেষ করে অযোধ্যায় উত্তেজনাপূর্ণ হয়ে উঠেছিল। সুপ্রিম কোর্ট রাজ্য সরকারকে যত্ন নেওয়ার নির্দেশ দিয়েছিল যে বিতর্কিত স্থানটি বিপন্ন হবে না। যাইহোক, ৬ ডিসেম্বর ১৯৯২ সালে দেশের বিভিন্ন প্রান্ত থেকে হাজার হাজার মানুষ অযোধ্যায় জড়ো হয়ে মসজিদটি ধ্বংস করে দেয়। এই খবর দেশের অনেক অংশে হিন্দু ও মুসলমানদের মধ্যে সংঘর্ষের দিকে নিয়ে যায়। মুম্বইয়ে সহিংসতা জানুয়ারি ১৯৯৩ সালে আবার ছড়িয়ে পড়ে এবং দুই সপ্তাহেরও বেশি সময় ধরে চলতে থাকে।
অযোধ্যার ঘটনাগুলি অন্যান্য一系列 উন্নয়নের দিকে নিয়ে যায়। BJP-কে ক্ষমতাসীন দল হিসেবে নিয়ে রাজ্য সরকারকে কেন্দ্র বরখাস্ত করে। তার সাথে, BJP-র ক্ষমতায় থাকা অন্যান্য রাজ্যগুলিকেও রাষ্ট্রপতির শাসনের অধীনে রাখা হয়েছিল। উত্তরপ্রদেশের মুখ্যমন্ত্রীর বিরুদ্ধে একটি মামলা সুপ্রিম কোর্টে নথিভুক্ত করা হয়েছিল আদালত অবমাননার জন্য যেহেতু তিনি একটি অঙ্গীকার দিয়েছিলেন যে বিতর্কিত কাঠামোটি সুরক্ষিত থাকবে। BJP অযোধ্যার ঘটনাবলী নিয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে দুঃখ প্রকাশ করে। কেন্দ্রীয় সরকার মসজিদ ধ্বংসের পটভূমি তদন্তের জন্য একটি কমিশন নিয়োগ করে বেশিরভাগ রাজনৈতিক দল ধ্বংসের নিন্দা জানায় এবং ঘোষণা করে যে এটি ধর্মনিরপেক্ষতার নীতির বিরুদ্ধে। এটি ধর্মনিরপেক্ষতা নিয়ে একটি গুরুতর বিতর্কের সূত্রপাত করে এবং বিভাজনের পরপরই আমাদের দেশ যে ধরনের প্রশ্নের মুখোমুখি হয়েছিল তা উপস্থাপন করে - ভারত কি এমন একটি দেশ হতে যাচ্ছে যেখানে সংখ্যাগরিষ্ঠ ধর্মীয় সম্প্রদায় সংখ্যালঘুদের উপর আধিপত্য বিস্তার করবে? নাকি ভারত তার ধর্ম নির্বিশেষে সকল ভারতীয়কে আইনের সমান সুরক্ষা এবং সমান নাগরিকত্বের অধিকার প্রদান করতে থাকবে?
এই সময়ে, নির্বাচনী উদ্দেশ্যে ধর্মীয় অনুভূতি ব্যবহার নিয়েও একটি বিতর্ক হয়েছে। ভারতের গণতান্ত্রিক রাজনীতি এই ভিত্তির উপর প্রতিষ্ঠিত যে সমস্ত ধর্মীয় সম্প্রদায় সেই স্বাধীনতা উপভোগ করে