ಅಧ್ಯಾಯ 08 ಭಾರತೀಯ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚಿನ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳು

1990ರ ದಶಕದ ಸಂದರ್ಭ

ಹಿಂದಿನ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿ ಹತ್ಯೆಯ ನಂತರ ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯಾದರು ಎಂದು ನೀವು ಓದಿದ್ದೀರಿ. ಅದರ ತಕ್ಷಣ ನಡೆದ 1984ರ ಲೋಕಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಅವರು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷವನ್ನು ಭಾರೀ ಗೆಲುವಿಗೆ ನೇತೃತ್ವ ನೀಡಿದರು. ಎಂಬತ್ತರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ದೇಶವು ನಮ್ಮ ರಾಜಕೀಯದ ಮೇಲೆ ದೀರ್ಘಕಾಲಿಕ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲಿದ್ದ ಐದು ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಕಂಡಿತು.

ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಈ ಅವಧಿಯ ಅತ್ಯಂತ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯೆಂದರೆ 1989ರಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದ ಸೋಲು. 1984ರಲ್ಲಿ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ 415 ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಗೆದ್ದಿದ್ದ ಪಕ್ಷವು ಈ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಕೇವಲ 197ಕ್ಕೆ ಇಳಿಯಿತು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ತನ್ನ ಪ್ರದರ್ಶನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಿಕೊಂಡು 1991ರಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಮಧ್ಯಾವಧಿ ಚುನಾವಣೆಯ ತಕ್ಷಣವೇ ಮತ್ತೆ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದಿತು. ಆದರೆ 1989ರ ಚುನಾವಣೆಗಳು ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ‘ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ’ ಎಂದು ಕರೆದದ್ದರ ಅಂತ್ಯವನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದವು. ನಿಸ್ಸಂಶಯವಾಗಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಒಂದು ಮುಖ್ಯ ಪಕ್ಷವಾಗಿಯೇ ಉಳಿದುಕೊಂಡಿತು ಮತ್ತು 1989ರ ನಂತರದ ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲೂ ಇತರ ಯಾವುದೇ ಪಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ದೇಶವನ್ನು ಆಳಿತು. ಆದರೆ ಪಕ್ಷ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಅದು ಹಿಂದೆ ಅನುಭವಿಸುತ್ತಿದ್ದ ಕೇಂದ್ರೀಯತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿತು.

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ನೇತೃ ಸೀತಾರಾಮ್ ಕೇಸ್ರಿ ದೇವೇಗೌಡರ ಯುನೈಟೆಡ್ ಫ್ರಂಟ್ ಸರ್ಕಾರದ ಬೆಂಬಲದ ಕೋಲುಗಳನ್ನು ಹಿಂದೆಗೆದರು.

ಎರಡನೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯೆಂದರೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ‘ಮಂಡಲ್ ಸಮಸ್ಯೆ’ಯ ಉದಯ. ಇದು 1990ರಲ್ಲಿ ಹೊಸ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ (OBC) ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮೀಸಲಾತಿ ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಮಂಡಲ್ ಆಯೋಗ ನೀಡಿದ ಶಿಫಾರಸನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿತು. ಇದು ದೇಶದ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಂಸಾತ್ಮಕ ‘ವಿರೋಧಿ-ಮಂಡಲ್’ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. OBC ಮೀಸಲಾತಿಗಳ ಬೆಂಬಲಿಗರು ಮತ್ತು ವಿರೋಧಿಗಳ ನಡುವಿನ ಈ ವಿವಾದವನ್ನು ‘ಮಂಡಲ್ ಸಮಸ್ಯೆ’ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು ಮತ್ತು 1989ರ ನಂತರದ ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ರೂಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಲಿತ್ತು.

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಇನ್ನೂ ತನ್ನ ಹಳೆಯ ವೈಭವಕ್ಕೆ ಮರಳಬಹುದೇ ಎಂದು ನಾನು ತಿಳಿಯಲು ಬಯಸುತ್ತೇನೆ.

ಈ ವಿದ್ಯಮಾನ ದೀರ್ಘಕಾಲಿಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಾನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಬಯಸುತ್ತೇನೆ.

ಮಂಡಲೀಕರಣಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ.

ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅನುಸರಿಸಿದ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿ ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ವಿಭಿನ್ನ ತಿರುವು ಪಡೆಯಿತು. ಇದನ್ನು ರಚನಾತ್ಮಕ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಅಥವಾ ಹೊಸ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಆರಂಭ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿಯವರಿಂದ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಮೊದಲು 1991ರಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡವು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿದ್ದ ದಿಕ್ಕನ್ನು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸಿದವು. ಈ ನೀತಿಗಳನ್ನು ವಿವಿಧ ಚಳುವಳಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಘಟನೆಗಳು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಟೀಕಿಸಿವೆ. ಆದರೆ ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದ ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಇವುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಲೇ ಬಂದಿವೆ.

‘ಹೊಸ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿ’ಯ ಆರಂಭಿಕ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಆ ಸಮಯದ ಹಣಕಾಸು ಮಂತ್ರಿ ಮನಮೋಹನ್ ಸಿಂಗ್, ಪ್ರಧಾನಿ ನರಸಿಂಹ ರಾವ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ.

ನಾಲ್ಕನೆಯದಾಗಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 1992ರಲ್ಲಿ ಅಯೋಧ್ಯೆಯ ವಿವಾದಿತ ರಚನೆಯ (ಬಾಬ್ರಿ ಮಸೀದಿ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ) ಕುಸಿತಕ್ಕೆ ಹಲವಾರು ಘಟನೆಗಳು ಕಾರಣವಾದವು. ಈ ಘಟನೆಯು ದೇಶದ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಂಕೇತಿಸಿತು ಮತ್ತು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆ ಮತ್ತು ಧರ್ಮನಿರಪೇಕ್ಷತೆಯ ಸ್ವರೂಪದ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ತೀವ್ರಗೊಳಿಸಿತು. ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳು ಬಿಜೆಪಿಯ ಉದಯ ಮತ್ತು ‘ಹಿಂದುತ್ವ’ ರಾಜಕೀಯದೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ.

ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಸಾಮುದಾಯಿಕತೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ.

ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಮೇ 1991ರಲ್ಲಿ ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಹತ್ಯೆಯು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಅವರು ತಮಿಳುನಾಡಿನಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರ ಪ್ರವಾಸದಲ್ಲಿದ್ದಾಗ LTTEಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಶ್ರೀಲಂಕಾದ ತಮಿಳು ಒಬ್ಬರಿಂದ ಹತ್ಯೆಗೀಡಾದರು. 1991ರ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಏಕೈಕ ದೊಡ್ಡ ಪಕ್ಷವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು. ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿಯವರ ಮರಣದ ನಂತರ, ಪಕ್ಷವು ನರಸಿಂಹ ರಾವ್ ಅವರನ್ನು ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿತು.

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ನೇತೃತ್ವವು ಹಲವಾರು ಮುಖಪುಟಗಳನ್ನು ತುಂಬಿತು.

ಮೈತ್ರಿಕೂಟಗಳ ಯುಗ

1989ರ ಚುನಾವಣೆಯು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದ ಸೋಲಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು ಆದರೆ ಇನ್ನಾವುದೇ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಬಹುಮತ ದೊರಕಲಿಲ್ಲ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಪಕ್ಷವಾಗಿದ್ದರೂ, ಅದಕ್ಕೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಬಹುಮತ ಇರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ಅದು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದಲ್ಲಿರಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ (ಇದು ಸ್ವತಃ ಜನತಾ ದಳ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಇತರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳ ಮೈತ್ರಿಕೂಟವಾಗಿತ್ತು) ಎರಡು ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿರುದ್ಧ ರಾಜಕೀಯ ಗುಂಪುಗಳಿಂದ ಬೆಂಬಲ ಪಡೆಯಿತು: ಬಿಜೆಪಿ ಮತ್ತು ಎಡ ಮುಂಚೂಣಿ. ಈ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ ಒಂದು ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಿತು, ಆದರೆ ಬಿಜೆಪಿ ಮತ್ತು ಎಡ ಮುಂಚೂಣಿ ಈ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಸೇರಲಿಲ್ಲ.

ವಿ.ಪಿ. ಸಿಂಗ್ ನೇತೃತ್ವದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಎಡಪಂಥ (ಇಲ್ಲಿ ಜ್ಯೋತಿ ಬಸು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ್ದಾರೆ) ಮತ್ತು ಬಿಜೆಪಿ (ಎಲ್.ಕೆ. ಅಡ್ವಾಣಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ್ದಾರೆ) ಬೆಂಬಲಿಸಿದ್ದರು.

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಅವನತಿ

ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದ ಸೋಲು ಭಾರತೀಯ ಪಕ್ಷ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲಿನ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪ್ರಾಬಲ್ಯದ ಅಂತ್ಯವನ್ನು ಗುರುತಿಸಿತು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಧ್ಯಾಯಗಳಲ್ಲಿನ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ನಿಮಗೆ ನೆನಪಿದೆಯೇ? ಅರವತ್ತರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಸವಾಲು ಹಾಕಲಾಯಿತು; ಆದರೆ ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿಯ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಮತ್ತೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಯಶಸ್ವಿಯಾಯಿತು. ತೊಂಬತ್ತರ ದಶಕವು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಾನಕ್ಕೆ ಮತ್ತೊಂದು ಸವಾಲನ್ನು ಕಂಡಿತು. ಆದರೆ, ಅದರ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ತುಂಬಲು ಇನ್ನಾವುದೇ ಏಕೈಕ ಪಕ್ಷದ ಉದಯ ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ.

ಹೀಗೆ, ಬಹುಪಕ್ಷೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಯುಗ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ನಿಸ್ಸಂಶಯವಾಗಿ, ನಮ್ಮ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಯಾವಾಗಲೂ ಹಲವಾರು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುತ್ತಿದ್ದವು. ನಮ್ಮ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಯಾವಾಗಲೂ ಹಲವಾರು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿದ್ದರು. 1989ರ ನಂತರ ಏನಾಯಿತೆಂದರೆ ಹಲವಾರು ಪಕ್ಷಗಳು ಹೀಗೆ ಉದಯಿಸಿದವು ಯಾವುದೇ ಒಂದು ಅಥವಾ ಎರಡು ಪಕ್ಷಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮತಗಳು ಅಥವಾ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ಇದರರ್ಥ 1989ರಿಂದ 2014ರವರೆಗೆ ನಡೆದ ಯಾವುದೇ ಲೋಕಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಏಕೈಕ ಪಕ್ಷವು ಸ್ಪಷ್ಟ ಬಹುಮತದ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಯುಗವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳು ಆಳ್ವಿಕೆಯ ಮೈತ್ರಿಕೂಟಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದವು ಆದರೆ 2014 ಮತ್ತು 2019ರ ಲೋಕಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ, ಬಿಜೆಪಿ ಸ್ವತಃ ಸ್ಪಷ್ಟ ಬಹುಮತ ಪಡೆಯಿತು.

ನಾವು ಮತ್ತೆ ಸಂಶೋಧಿಸೋಣ

1990ರ ದಶಕದಿಂದ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಘಟನೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಿಮ್ಮ ಪೋಷಕರೊಂದಿಗೆ ಮಾತನಾಡಿ. ಆ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಘಟನೆಗಳು ಯಾವುವು ಎಂದು ಅವರು ಭಾವಿಸಿದರು ಎಂದು ಕೇಳಿ. ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಕುಳಿತು ನಿಮ್ಮ ಪೋಷಕರು ವರದಿ ಮಾಡಿದ ಘಟನೆಗಳ ಸಮಗ್ರ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿ, ಯಾವ ಘಟನೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ನೋಡಿ ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಾಯವು ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸಿದ ಘಟನೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿ. ಕೆಲವು ಘಟನೆಗಳು ಕೆಲವರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇತರರಿಗೆ ಅಲ್ಲ ಎಂಬುದರ ಕಾರಣವನ್ನು ಸಹ ನೀವು ಚರ್ಚಿಸಬಹುದು.

ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ರಾಜಕೀಯ

ತೊಂಬತ್ತರ ದಶಕವು ದಲಿತ ಮತ್ತು ಹಿಂದುಳಿದ ಜಾತಿಗಳನ್ನು (ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳು ಅಥವಾ OBC) ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಶಕ್ತಿಶಾಲಿ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಚಳುವಳಿಗಳ ಉದಯವನ್ನು ಸಹ ಕಂಡಿತು. ಈ ಪಕ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವು ಶಕ್ತಿಶಾಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಹ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದವು. ಈ ಪಕ್ಷಗಳು 1996ರಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಫ್ರಂಟ್ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಮುಖ್ಯ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದವು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಫ್ರಂಟ್ 1989ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿಯನ್ನು ಹೋಲುತ್ತದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಜನತಾ $\mathrm{Dal}$ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಈ ಬಾರಿ ಬಿಜೆಪಿ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಬೆಂಬಲ ನೀಡಲಿಲ್ಲ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಫ್ರಂಟ್ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಬೆಂಬಲಿಸಿತು. ಇದು ರಾಜಕೀಯ ಸಮೀಕರಣಗಳು ಎಷ್ಟು ಅಸ್ಥಿರವಾಗಿದ್ದವು ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. 1989ರಲ್ಲಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅಧಿಕಾರದಿಂದ ದೂರ ಇರಿಸಲು ಬಯಸಿದ್ದರಿಂದ ಎಡಪಂಥ ಮತ್ತು ಬಿಜೆಪಿ ಎರಡೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದವು. 1996ರಲ್ಲಿ, ಎಡಪಂಥ ಕಾಂಗ್ರೆಸೇತರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿತು ಆದರೆ ಈ ಬಾರಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅದನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮತ್ತು ಎಡಪಂಥ ಎರಡೂ ಬಿಜೆಪಿಯನ್ನು ಅಧಿಕಾರದಿಂದ ದೂರ ಇರಿಸಲು ಬಯಸಿದವು.

ಅವರು ದೀರ್ಘಕಾಲ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಲಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಬಿಜೆಪಿ 1991 ಮತ್ತು 1996ರ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿತು. ಇದು 1996ರ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಪಕ್ಷವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರ ರಚಿಸಲು ಆಹ್ವಾನಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಆದರೆ ಇತರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪಕ್ಷಗಳು ಅದರ ನೀತಿಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಬಿಜೆಪಿ ಸರ್ಕಾರವು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಬಹುಮತ ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಇದು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಮೇ 1998ರಿಂದ ಜೂನ್ 1999ರವರೆಗೆ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ನಡೆಸುವ ಮೂಲಕ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದಿತು ಮತ್ತು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1999ರಲ್ಲಿ ಮರುಚುನಾಯಿತೆಯಾಯಿತು. ಅಟಲ್ ಬಿಹಾರಿ ವಾಜಪೇಯಿ ಈ ಎರಡೂ ಎನ್ಡಿಎ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು 1999ರಲ್ಲಿ ರಚನೆಯಾದ ಅವರ ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನ ಪೂರ್ಣ ಅವಧಿಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿತು.

ಏಕಪಕ್ಷ ಪ್ರಾಬಲ್ಯದಿಂದ ಬಹುಪಕ್ಷ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಬದಲಾವಣೆಯ ಕಾರ್ಟೂನಿಸ್ಟ್ ಚಿತ್ರಣ.

ಹೀಗೆ, 1989ರ ಚುನಾವಣೆಯೊಂದಿಗೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ರಾಜಕೀಯದ ದೀರ್ಘ ಹಂತ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಅಂದಿನಿಂದ, ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ಹನ್ನೊಂದು ಸರ್ಕಾರಗಳು ಇವೆ, ಇವೆಲ್ಲವೂ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ಸರ್ಕಾರಗಳಾಗಿವೆ ಅಥವಾ ಇತರ ಪಕ್ಷಗಳಿಂದ ಬೆಂಬಲಿತ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸರ್ಕಾರಗಳಾಗಿವೆ, ಅವು ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಸೇರಲಿಲ್ಲ. ಈ ಹೊಸ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಹಲವಾರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ ಅಥವಾ ಬೆಂಬಲದಿಂದ ಮಾತ್ರ ಯಾವುದೇ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಬಹುದಾಗಿತ್ತು. ಇದು 1989ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ, 1996 ಮತ್ತು 1997ರ ಯುನೈಟೆಡ್ ಫ್ರಂಟ್, 1997ರ ಎನ್ಡಿಎ, 1998ರ ಬಿಜೆಪಿ ನೇತೃತ್ವದ ಮೈತ್ರಿಕೂಟ, 1999ರ ಎನ್ಡಿಎ, 2004 ಮತ್ತು 2009ರ ಯುಪಿಎಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ, ಈ ಪ್ರವೃತ್ತಿ 2014ರಲ್ಲಿ ಬದಲಾಯಿತು.

ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ನಾವು ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಕಲಿತದ್ದರೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕಿಸೋಣ. ಮೈತ್ರಿಕೂಟ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಯುಗವನ್ನು ಕಳೆದ ಕೆಲವು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿದ್ದ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮೌನ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉದ್ಭವಿಸಿದ ದೀರ್ಘಕಾಲಿಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯಾಗಿ ನೋಡಬಹುದು.

ಎರಡನೇ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ ನಾವು ನೋಡಿದಂತೆ, ಹಿಂದಿನ ಕಾಲದಲ್ಲಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷವೇ ವಿವಿಧ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸ್ತರಗಳು ಮತ್ತು ಗುಂಪುಗಳ ‘ಮೈತ್ರಿಕೂಟ’ವಾಗಿತ್ತು. ಇದು ‘ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ’ ಎಂಬ ಪದಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು.

1989ರ ನಂತರದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಗಳು

ಗಮನಿಸಿ: ಆ ಸರ್ಕಾರದ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಮುಖ ನೀತಿಗಳು, ಪ್ರದರ್ಶನ ಮತ್ತು ವಿವಾದಗಳ ಕುರಿತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ನೀವು ದಾಖಲಿಸಲು ಖಾಲಿ ಜಾಗವಿದೆ

ಅಧ್ಯಾಯಗಳಲ್ಲಿ ನಾವು ಸಹ ನೋಡಿದಂತೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ 1960ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಿಂದ, ವಿವಿಧ ವರ್ಗಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪರಿವಾರವನ್ನು ತೊರೆದು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತಿದ್ದವು. 1977ರ ನಂತರದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳ ಉದಯವನ್ನು ಸಹ ನಾವು ಗಮನಿಸಿದ್ದೇವೆ. ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪಕ್ಷವನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಿದರೂ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಬದಲಿ ಯಾವುದೇ ಏಕೈಕ ಪಕ್ಷವನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಲಿಲ್ಲ.

ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳ ರಾಜಕೀಯ ಉದಯ

ಈ ಅವಧಿಯ ಒಂದು ದೀರ್ಘಕಾಲಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯೆಂದರೆ ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳು (OBC) ರಾಜಕೀಯ ಶಕ್ತಿಯಾಗಿ ಉದಯಿಸಿದ್ದು. ‘OBC’ ಎಂಬ ಈ ಪದವನ್ನು ನೀವು ಈಗಾಗಲೇ ಕಂಡಿದ್ದೀರಿ. ಇದು ‘ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳು’ ಎಂಬ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವರ್ಗವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇವು SC ಮತ್ತು ST ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹಿಂದುಳಿದತೆಯನ್ನು ಅನುಭವಿಸುವ ಸಮುದಾಯಗಳು. ಇವನ್ನು ‘ಹಿಂದುಳಿದ ಜಾತಿಗಳು’ ಎಂದೂ ಸೂಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆರನೇ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ ನಾವು ಈಗಾಗಲೇ ಗಮನಿಸಿದಂತೆ ‘ಹಿಂದುಳಿದ ಜಾತಿಗಳ’ ಹಲವಾರು ವರ್ಗಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ಬೆಂಬಲ ಕುಗ್ಗಿತ್ತು. ಇದು ಈ ಸಮುದಾಯಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಬೆಂಬಲ ಪಡೆದ ಕಾಂಗ್ರೆಸೇತರ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಜಾಗವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿತು. 1977ರಲ್ಲಿ ಜನತಾ ಪಕ್ಷ ಸರ್ಕಾರದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಈ ಪಕ್ಷಗಳ ಉದಯವು ಮೊದಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಕಂಡಿತು ಎಂದು ನಿಮಗೆ ನೆನಪಿರಬಹುದು. ಭಾರತೀಯ ಕ್ರಾಂತಿ ದಳ ಮತ್ತು ಸಂಯುಕ್ತ ಸಮಾಜವಾದಿ ಪಕ್ಷದಂತಹ ಜನತಾ ಪಕ್ಷದ ಅನೇಕ ಘಟಕಗಳು OBCಯ ಕೆಲವು ವರ್ಗಗಳಲ್ಲಿ ಶಕ್ತಿಶಾಲಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು.

‘ಮಂಡಲ್’ ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಂಡಿತು

1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ಜನತಾ ದಳ OBCಗಳಲ್ಲಿ ಶಕ್ತಿಶಾಲಿ ಬೆಂಬಲ ಹೊಂದಿದ ರಾಜಕೀಯ ಗುಂಪುಗಳ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಸಂಯೋಜನೆಯನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸಿತು. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮೀಸಲಾತಿ ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಮಂಡಲ್ ಆಯೋಗ ನೀಡಿದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮುಂಚೂಣಿ ಸರ್ಕಾರದ ನಿರ್ಣಯವು ‘ಇತರ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳ’ ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ರೂಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿತು. ಉದ್ಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಮೀಸಲಾತಿಗೆ ಪಕ್ಷ ಮತ್ತು ವಿರೋಧದ ತೀವ್ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚರ್ಚೆಯು OBC ಸಮುದಾಯಗಳ ಜನರನ್ನು ಈ ಗುರುತಿನ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಅರಿವು ಮಾಡಿಕೊಡುವಂತೆ ಮಾಡಿತು. ಹೀಗೆ, ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಈ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸಲು ಬಯಸುವವರಿಗೆ ಇದು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿತು. ಈ ಅವಧಿಯು OBCಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಬಯಸುವ ಮತ್ತು OBCಗಳು ಅನುಭವಿಸುವ ಅಧಿಕಾರದ ಪಾಲಿನ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಸಹ ಎತ್ತಿದ ಹಲವಾರು ಪಕ್ಷಗಳ ಉದಯವನ್ನು ಕಂಡಿತು. OBCಗಳು ಭಾರತೀಯ ಸಮಾಜದ ದೊಡ್ಡ ಭಾಗವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಈ ಪಕ್ಷಗಳು ಹೇಳಿಕೊಂಡವು, OBCಗಳು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಸಮರ್ಪಕ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಪಡೆಯಬೇಕು ಮತ್ತು ಅವರಿಗೆ ಸಲ್ಲಬೇಕಾದ ರಾಜಕೀಯ ಅಧಿಕಾರದ ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಬೇಕು ಎಂಬುದು ಕೇವಲ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ.

ಮಂಡಲ್ ಆಯೋಗ ವರದಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಕ್ಷೋಭೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು.

ಮಂಡಲ್ ಆಯೋಗ

OBCಗಾಗಿ ಮೀಸಲಾತಿಗಳು 1960ರ ದಶಕದಿಂದಲೂ, ಅದಕ್ಕೂ ಮುಂಚೆಯೇ ದಕ್ಷಿಣದ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದವು. ಆದರೆ ಈ ನೀತಿಯು ಉತ್ತರ ಭಾರತದ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯರೂಪಕ್ಕೆ ಬಂದಿರಲಿಲ್ಲ. 1977-79ರಲ್ಲಿ ಜನತಾ ಪಕ್ಷ ಸರ್ಕಾರದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತರ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಹಿಂದುಳಿದ ಜಾತಿಗಳಿಗೆ ಮೀಸಲಾತಿಗಳ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ಎತ್ತಲಾಯಿತು. ಆ ಸಮಯದ ಬಿಹಾರದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಕರ್ಪೂರಿ ಠಾಕೂರ್ ಈ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಅಗ್ರಗಣ್ಯರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರ ಸರ್ಕಾರವು ಬಿಹಾರದಲ್ಲಿ OBCಗಳಿಗೆ ಮೀಸಲಾತಿಗಳ ಹೊಸ ನೀತಿಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತ್ತು. ಇದನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು 1978ರಲ್ಲಿ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಮತ್ತು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಲು ಒಂದು ಆಯೋಗವನ್ನು ನೇಮಿಸಿತು. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ಸರ್ಕಾರವು ಇಂತಹ ಆಯೋಗವನ್ನು ನೇಮಿಸಿದ್ದು ಇದು ಎರಡನೆಯ ಬಾರಿ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಈ ಆಯೋಗವನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಎರಡನೇ ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳ ಆಯೋಗ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು. ಜನಪ್ರಿಯವಾಗಿ, ಈ ಆಯೋಗವನ್ನು ಅದರ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಬಿಂದೇಶ್ವರಿ ಪ್ರಸಾದ್ ಮಂಡಲ್ ಅವರ ಹೆಸರಿನಿಂದ ಮಂಡಲ್ ಆಯೋಗ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಬಿ.ಪಿ. ಮಂಡಲ್ (1918-1982): 1967-1970 ಮತ್ತು 1977-1979ರವರೆಗೆ ಬಿಹಾರದಿಂದ ಸಂಸದ; ಇತರ ಹ