1990ના દાયકાની પૃષ્ઠભૂમિ

તમે છેલ્લા પ્રકરણમાં વાંચ્યું હતું કે ઇંદિરા ગાંધીની હત્યા પછી રાજીવ ગાંધી વડાપ્રધાન બન્યા. ત્યારબાદ તરત જ 1984માં થયેલી લોકસભાની ચૂંટણીઓમાં તેઓ કોંગ્રેસને મોટી જીત અપાવી. 1980નો દાયકો સમાપ્ત થતાં, દેશે પાંચ એવી ઘટનાઓ જોઈ જેનો આપણા રાજકારણ પર લાંબા ગાળાનો પ્રભાવ રહેવાનો હતો.

પ્રથમ, આ સમયગાળાનો સૌથી નિર્ણાયક વિકાસ 1989માં થયેલી ચૂંટણીઓમાં કોંગ્રેસ પાર્ટીની હાર હતી. 1984માં લોકસભામાં 415 જેટલી બેઠકો જીતનાર પાર્ટી આ ચૂંટણીમાં માત્ર 197 બેઠકો સુધી સિમિત રહી. કોંગ્રેસે તેનું પ્રદર્શન સુધાર્યું અને 1991માં થયેલી મધ્યાવધિ ચૂંટણી પછી ફરીથી સત્તામાં આવી. પરંતુ 1989ની ચૂંટણીઓએ રાજકીય વિજ્ઞાનીઓ જેને ‘કોંગ્રેસ સિસ્ટમ’ કહે છે તેનો અંત ચિહ્નિત કર્યો. નિશ્ચિતપણે, કોંગ્રેસ એક મહત્વપૂર્ણ પાર્ટી રહી અને 1989 પછીના આ સમયગાળામાં પણ અન્ય કોઈપણ પાર્ટી કરતાં વધુ સમય દેશ પર શાસન કર્યું. પરંતુ તે પાર્ટી સિસ્ટમમાં પહેલાં જે કેન્દ્રિયતા ધરાવતી હતી તે ગુમાવી બેઠી.

કોંગ્રેસના નેતા સીતારામ કેસરીએ દેવેગૌડાની યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ સરકારને આપેલા ટેકાની બેસાકડીઓ પાછી ખેંચી લીધી.

બીજો વિકાસ રાષ્ટ્રીય રાજકારણમાં ‘મંડલ મુદ્દો’નો ઉદય હતો. આ 1990માં નવી નેશનલ ફ્રન્ટ સરકારના એ નિર્ણય પછી આવ્યો, કે મંડલ કમિશનની ભલામણ અમલમાં મૂકવી કે કેન્દ્ર સરકારમાં નોકરીઓ અન્ય પછાત વર્ગો માટે આરક્ષિત કરવી. આના કારણે દેશના વિવિધ ભાગોમાં હિંસક ‘મંડલ વિરોધી’ વિરોધો થયા. OBC આરક્ષણના સમર્થકો અને વિરોધીઓ વચ્ચેનો આ વિવાદ ‘મંડલ મુદ્દો’ તરીકે ઓળખાયો અને 1989 પછી રાજકારણને આકાર આપવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવવાનો હતો.

હું જાણવા માંગુ છું કે શું કોંગ્રેસ હજુ પણ તેના જૂના વૈભવ પર પાછી ફરી શકે છે.

હું ખાતરી કરવા માંગુ છું કે આ ઘટનાનો લાંબા ગાળાનો અસર રહેશે.

મંડલીકરણ પ્રત્યેની પ્રતિક્રિયા.

ત્રીજું, વિવિધ સરકારો દ્વારા અપનાવાયેલી આર્થિક નીતિમાં મૂળભૂત રીતે અલગ વળાંક આવ્યો. આને માળખાગત સમાયોજન કાર્યક્રમ અથવા નવા આર્થિક સુધારાઓની શરૂઆત તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. રાજીવ ગાંધી દ્વારા શરૂ કરાયેલા, આ ફેરફારો 1991માં પહેલીવાર ખૂબ જ દૃશ્યમાન બન્યા અને સ્વાતંત્ર્ય પછી ભારતીય અર્થવ્યવસ્થાએ અપનાવેલી દિશામાં મૂળભૂત ફેરફાર કર્યો. આ નીતિઓની વિવિધ આંદોલનો અને સંગઠનો દ્વારા વ્યાપક ટીકા થઈ છે. પરંતુ આ સમયગાળામાં સત્તામાં આવેલી વિવિધ સરકારોએ આને અનુસરવાનું ચાલુ રાખ્યું છે.

‘નવી આર્થિક નીતિ’ના પ્રારંભિક તબક્કામાં, તત્કાલીન વિત્ત મંત્રી મનમોહન સિંહ, વડાપ્રધાન નરસિંહ રાવ સાથે.

ચોથું, ઘણી ઘટનાઓ ડિસેમ્બર 1992માં અયોધ્યામાં વિવાદિત માળખું (બાબરી મસ્જિદ તરીકે ઓળખાય છે)ના વિનાશમાં પરિણમી. આ ઘટનાએ દેશના રાજકારણમાં વિવિધ ફેરફારોનું પ્રતીક અને ટ્રિગર બની અને ભારતીય રાષ્ટ્રવાદ અને ધર્મનિરપેક્ષતાની પ્રકૃતિ વિશેની ચર્ચાઓને તીવ્ર બનાવી. આ ઘટનાઓ BJP ના ઉદય અને ‘હિંદુત્વ’ના રાજકારણ સાથે સંકળાયેલી છે.

ઉભરતા સાંપ્રદાયિકતા પ્રત્યેની પ્રતિક્રિયા.

છેલ્લે, મે 1991માં રાજીવ ગાંધીની હત્યાએ કોંગ્રેસ પાર્ટીના નેતૃત્વમાં ફેરફાર લાવ્યો. તમિલનાડુમાં ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન તેઓ LTTE સાથે જોડાયેલા એક શ્રીલંકાના તમિલ દ્વારા હત્યા કરવામાં આવ્યા. 1991ની ચૂંટણીઓમાં, કોંગ્રેસ સૌથી મોટી એકલ પાર્ટી તરીકે ઉભરી આવી. રાજીવ ગાંધીની મૃત્યુ પછી, પાર્ટીએ નરસિંહ રાવને વડાપ્રધાન તરીકે પસંદ કર્યા.

કોંગ્રેસમાં નેતૃત્વે ઘણા મુખ્ય સમાચારો બનાવ્યા.

ગઠબંધનોનો યુગ

1989ની ચૂંટણીઓએ કોંગ્રેસ પાર્ટીની હાર તો લાવી પરંતુ અન્ય કોઈ પાર્ટીને બહુમતી ન આપી. યદ્યપિ કોંગ્રેસ લોકસભામાં સૌથી મોટી પાર્ટી હતી, પરંતુ તેને સ્પષ્ટ બહુમતી ન હોવાથી, તેણે વિરોધ પક્ષમાં બેસવાનું નક્કી કર્યું. નેશનલ ફ્રન્ટ (જે પોતે જ જનતા દળ અને કેટલીક અન્ય પ્રાદેશિક પાર્ટીઓનું ગઠબંધન હતું)ને બે સંપૂર્ણ વિરોધી રાજકીય જૂથોનો ટેકો મળ્યો: BJP અને લેફ્ટ ફ્રન્ટ. આ આધારે, નેશનલ ફ્રન્ટે એક ગઠબંધન સરકાર રચી, પરંતુ BJP અને લેફ્ટ ફ્રન્ટ આ સરકારમાં શામેલ થયા નહીં.

વી.પી. સિંહના નેતૃત્વ હેઠળની નેશનલ ફ્રન્ટ સરકારને લેફ્ટ (અહીં જ્યોતિ બસુ દ્વારા પ્રતિનિધિત્વ) તેમજ BJP (એલ.કે. અડવાણી દ્વારા પ્રતિનિધિત્વ) દ્વારા ટેકો મળ્યો હતો.

કોંગ્રેસનો પતન

કોંગ્રેસ પાર્ટીની હારે ભારતીય પાર્ટી સિસ્ટમ પર કોંગ્રેસના પ્રભુત્વનો અંત ચિહ્નિત કર્યો. શું તમને પ્રકરણોમાં કોંગ્રેસ સિસ્ટમના પુનરુત્થાન વિશેની ચર્ચા યાદ છે? પાછા સાઠના દાયકાના અંતમાં, કોંગ્રેસ પાર્ટીના પ્રભુત્વને પડકારવામાં આવ્યો હતો; પરંતુ ઇંદિરા ગાંધીના નેતૃત્વ હેઠળ કોંગ્રેસે રાજકારણમાં તેની પ્રબળ સ્થિતિ ફરીથી સ્થાપિત કરવામાં સફળતા મેળવી. નવ્વાણના દાયકાએ કોંગ્રેસની પ્રબળ સ્થિતિને ફરીથી પડકાર મળ્યો. જો કે, આનો અર્થ એ નથી થયો કે તેની જગ્યા ભરવા માટે અન્ય કોઈ એક પાર્ટીનો ઉદય થયો.

આમ, બહુપક્ષીય પ્રણાલીનો યુગ શરૂ થયો. નિશ્ચિતપણે, આપણા દેશમાં હંમેશા ઘણી બધી રાજકીય પાર્ટીઓ ચૂંટણીઓ લડતી હતી. આપણી સંસદમાં હંમેશા ઘણી રાજકીય પાર્ટીઓના પ્રતિનિધિઓ હતા. 1989 પછી જે થયું તે એ હતું કે ઘણી પાર્ટીઓ એવી રીતે ઉભરી આવી કે એક અથવા બે પાર્ટીઓને મતો અથવા બેઠકોનો મોટો ભાગ ન મળ્યો. આનો અર્થ એ પણ થયો કે 1989 થી 2014 સુધી થયેલી કોઈપણ લોકસભા ચૂંટણીમાં કોઈ એક પાર્ટીએ બેઠકોની સ્પષ્ટ બહુમતી મેળવી નહીં. આ વિકાસે કેન્દ્રમાં ગઠબંધન સરકારોના યુગની શરૂઆત કરી, જેમાં પ્રાદેશિક પાર્ટીઓએ શાસક ગઠબંધનો રચવામાં નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવી પરંતુ 2014 અને 2019ની લોકસભા ચૂંટણીમાં, BJP ને પોતાની મેળે સ્પષ્ટ બહુમતી મળી.

ચાલો ફરી શોધખોળ કરીએ

1990ના દાયકા પછીની ઘટનાઓ વિશે તમારા માતાપિતા સાથે તેમની યાદો વિશે વાત કરો. તેમને પૂછો કે તેમના મતે આ સમયગાળાની સૌથી મહત્વપૂર્ણ ઘટનાઓ કઈ હતી. સમૂહમાં એકસાથે બેસો અને તમારા માતાપિતા દ્વારા જણાવાયેલી ઘટનાઓની સંપૂર્ણ યાદી બનાવો, જુઓ કે કઈ ઘટનાઓ સૌથી વધુ ઉલ્લેખિત થાય છે, અને તેમની તુલના પ્રકરણ જે સૌથી મહત્વપૂર્ણ હતી તે સાથે કરો. તમે એ પણ ચર્ચા કરી શકો છો કે કેટલીક ઘટનાઓ કેટલાક માટે વધુ મહત્વપૂર્ણ કેમ છે અને અન્ય માટે નથી.

ગઠબંધન રાજકારણ

નવ્વાણના દાયકાએ દલિત અને પછાત જાતિઓ (અન્ય પછાત વર્ગો અથવા OBCs)નું પ્રતિનિધિત્વ કરતી શક્તિશાળી પાર્ટીઓ અને આંદોલનોનો ઉદય પણ જોયો. આમાંથી ઘણી પાર્ટીઓએ શક્તિશાળી પ્રાદેશિક દાવાને પણ પ્રતિનિધિત્વ આપ્યું. આ પાર્ટીઓએ 1996માં સત્તામાં આવેલી યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ સરકારમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી. યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ 1989ની નેશનલ ફ્રન્ટ જેવી જ હતી કારણ કે તેમાં જનતા $\mathrm{Dal}$ અને ઘણી પ્રાદેશિક પાર્ટીઓ સામેલ હતી. આ વખતે BJP એ સરકારને ટેકો ન આપ્યો. યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ સરકારને કોંગ્રેસનો ટેકો મળ્યો. આ દર્શાવે છે કે રાજકીય સમીકરણો કેટલા અસ્થિર હતા. 1989માં, લેફ્ટ અને BJP બંનેએ નેશનલ ફ્રન્ટ સરકારને ટેકો આપ્યો કારણ કે તેઓ કોંગ્રેસને સત્તા બહાર રાખવા માંગતા હતા. 1996માં, લેફ્ટે બિન-કોંગ્રેસ સરકારને ટેકો આપવાનું ચાલુ રાખ્યું પરંતુ આ વખતે કોંગ્રેસે તેને ટેકો આપ્યો, કારણ કે કોંગ્રેસ અને લેફ્ટ બંને BJP ને સત્તા બહાર રાખવા માંગતા હતા.

તેઓ લાંબા સમય માટે સફળ થયા નહીં, કારણ કે BJP એ 1991 અને 1996ની ચૂંટણીઓમાં તેની સ્થિતિ મજબૂત કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. તે 1996ની ચૂંટણીમાં સૌથી મોટી પાર્ટી તરીકે ઉભરી આવી અને સરકાર રચવા માટે આમંત્રિત કરવામાં આવી. પરંતુ અન્ય મોટાભાગની પાર્ટીઓ તેની નીતિઓની વિરુદ્ધ હોવાથી, BJP સરકાર લોકસભામાં બહુમતી મેળવી શકી નહીં. તે છેવટે મે 1998 થી જૂન 1999 સુધી એક ગઠબંધન સરકારનું નેતૃત્વ કરીને સત્તામાં આવી અને ઑક્ટોબર 1999માં ફરીથી ચૂંટાઈ આવી. અટલ બિહારી વાજપેયી આ બંને NDA સરકારો દરમિયાન વડાપ્રધાન હતા અને 1999માં રચાયેલી તેમની સરકારે તેનો સંપૂર્ણ કાર્યકાળ પૂરો કર્યો.

એક-પક્ષ પ્રભુત્વથી બહુપક્ષીય ગઠબંધન પ્રણાલીમાં ફેરફારનું કાર્ટૂનિસ્ટનું ચિત્રણ.

આમ, 1989ની ચૂંટણીઓ સાથે, ભારતમાં ગઠબંધન રાજકારણનો લાંબો તબક્કો શરૂ થયો. ત્યારથી, કેન્દ્રમાં અગિયાર સરકારો રહી છે, જે બધી જ ક્યાં તો ગઠબંધન સરકારો રહી છે અથવા અન્ય પાર્ટીઓ દ્વારા ટેકો મેળવેલી લઘુમતી સરકારો રહી છે, જેઓ સરકારમાં શામેલ થયા ન હતા. આ નવા તબક્કામાં, ઘણી પ્રાદેશિક પાર્ટીઓની ભાગીદારી અથવા ટેકા વિના કોઈપણ સરકાર રચી શકાતી ન હતી. આ 1989માં નેશનલ ફ્રન્ટ, 1996 અને 1997માં યુનાઈટેડ ફ્રન્ટ, 1997માં NDA, 1998માં BJP નેતૃત્વનું ગઠબંધન, 1999માં NDA, 2004 અને 2009માં UPA પર લાગુ પડ્યું. જો કે, આ વલણ 2014માં બદલાયું.

ચાલો આ વિકાસને આપણે અત્યાર સુધી જે શીખ્યા છીએ તેની સાથે જોડીએ. ગઠબંધન સરકારોનો યુગ છેલ્લા કેટલાક દાયકાઓ દરમિયાન થઈ રહેલા પ્રમાણમાં શાંત ફેરફારોના પરિણામે લાંબા ગાળાનું વલણ તરીકે જોઈ શકાય.

પ્રકરણ બેમાં આપણે જોયું કે પહેલાના સમયમાં, કોંગ્રેસ પાર્ટી પોતે જ વિવિધ હિતો અને વિવિધ સામાજિક સ્તરો અને જૂથોનું ‘ગઠબંધન’ હતી. આથી જ ‘કોંગ્રેસ સિસ્ટમ’ શબ્દનો ઉદય થયો.

1989 પછીની કેન્દ્ર સરકારો

નોંધ: ખાલી જગ્યા તમારા માટે છે કે તે સરકાર વિશેની મુખ્ય નીતિઓ, પ્રદર્શન અને વિવાદો વિશે વધુ માહિતી રેકોર્ડ કરવા માટે

આપણે પ્રકરણોમાં એ પણ જોયું કે, ખાસ કરીને 1960ના દાયકાના અંતથી, વિવિધ વર્ગો કોંગ્રેસના પરિવાર છોડીને પોતાની અલગ રાજકીય પાર્ટીઓ રચી રહ્યા હતા. આપણે 1977 પછીના સમયગાળામાં ઘણી પ્રાદેશિક પાર્ટીઓના ઉદયની પણ નોંધ લીધી હતી. જ્યારે આ વિકાસોએ કોંગ્રેસ પાર્ટીને નબળી પાડી, ત્યારે તેઓએ કોંગ્રેસની જગ્યા લેવા માટે કોઈ એક પાર્ટીને સક્ષમ બનાવી નહીં.

અન્ય પછાત વર્ગોનો રાજકીય ઉદય

આ સમયગાળાનો એક લાંબા ગાળાનો વિકાસ અન્ય પછાત વર્ગોનો રાજકીય શક્તિ તરીકે ઉદય હતો. તમે પહેલાથી જ ‘OBC’ શબ્દ સાથે પરિચિત છો. આ ‘અન્ય પછાત વર્ગો’ની વહીવટી શ્રેણીનો સંદર્ભ આપે છે. આ SC અને ST સિવાયની એવી સમુદાયો છે જે શૈક્ષણિક અને સામાજિક પછાતપણાથી પીડિત છે. આને ‘પછાત જાતિઓ’ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. આપણે પહેલાથી જ પ્રકરણ છમાં નોંધ્યું છે કે ‘પછાત જાતિઓ’ના ઘણા વર્ગોમાં કોંગ્રેસ માટેનો ટેકો ઘટ્યો હતો. આથી બિન-કોંગ્રેસ પાર્ટીઓ માટે જગ્યા સર્જાઈ જે આ સમુદાયોમાંથી વધુ ટેકો મેળવતી હતી. તમને યાદ હશે કે આ પાર્ટીઓનો ઉદય પહેલીવાર રાજકીય અભિવ્યક્તિ 1977માં જનતા પાર્ટી સરકારના રૂપમાં રાષ્ટ્રીય સ્તરે મળી હતી. જનતા પાર્ટીના ઘણા ઘટકો, જેમ કે ભારતીય ક્રાંતિ દળ અને સંયુક્ત સમાજવાદી પાર્ટી, OBCના કેટલાક વર્ગોમાં શક્તિશાળી ગ્રામીણ આધાર ધરાવતા હતા.

‘મંડલ’ અમલમાં

1980ના દાયકામાં, જનતા દળે OBCમાં મજબૂત ટેકો ધરાવતા રાજકીય જૂથોનું સમાન મિશ્રણ લાવ્યું. નેશનલ ફ્રન્ટ સરકારના મંડલ કમિશનની ભલામણો અમલમાં મૂકવાના નિર્ણયે ‘અન્ય પછાત વર્ગો’ના રાજકારણને આકાર આપવામાં વધુ મદદ કરી. નોકરીઓમાં આરક્ષણના સમર્થન અને વિરોધમાં થયેલી તીવ્ર રાષ્ટ્રીય ચર્ચાએ OBC સમુદાયોના લોકોને આ ઓળખ વિશે વધુ જાગૃત બનાવ્યા. આમ, તેમણે તે લોકોને મદદ કરી જે આ જૂથોને રાજકારણમાં સંગઠિત કરવા માંગતા હતા. આ સમયગાળાએ ઘણી પાર્ટીઓનો ઉદય જોયો જે OBC માટે શિક્ષણ અને રોજગારમાં વધુ તકો માગતી હતી અને OBC દ્વારા ભોગવવામાં આવતી સત્તાના હિસ્સાનો પ્રશ્ન પણ ઉઠાવતી હતી. આ પાર્ટીઓએ દાવો કર્યો કે OBC ભારતીય સમાજનો મોટો ભાગ રચે છે, તો તે માત્ર લોકશાહી છે કે OBC ને વહીવટમાં પર્યાપ્ત પ્રતિનિધિત્વ મળવું જોઈએ અને તેમનો રાજકીય સત્તામાં યોગ્ય હિસ્સો મળવો જોઈએ.

મંડલ કમિશન અહેવાલના અમલીકરણે આંદોલનો અને રાજકીય ઉથલપાથલ શરૂ કરી.

મંડલ કમિશન

OBC માટેનું આરક્ષણ દક્ષિણી રાજ્યોમાં 1960ના દાયકાથી, જો તેના પહેલાં નહીં તો, અસ્તિત્વમાં હતું. પરંતુ આ નીતિ ઉત્તર ભારતીય રાજ્યોમાં લાગુ ન હતી. 1977-79માં જનતા પાર્ટી સરકારના કાર્યકાળ દરમિયાન જ ઉત્તર ભારતમાં અને રાષ્ટ્રીય સ્તરે પછાત જાતિઓ માટે આરક્ષણની માંગ જોરશોરથી ઉઠાવવામાં આવી હતી. તત્કાલ