1990களின் சூழல்

கடந்த அத்தியாயத்தில் இந்திரா காந்தி படுகொலைக்குப் பிறகு ராஜீவ் காந்தி பிரதம மந்திரியானார் என்பதை நீங்கள் படித்தீர்கள். அதற்குப் பிறகு உடனடியாக 1984இல் நடந்த மக்களவைத் தேர்தலில் காங்கிரஸ் கட்சிக்கு பெரும் வெற்றியை அவர் வழங்கினார். எண்பதுகளின் தசாப்தம் முடிவடையும் போது, நமது அரசியலில் நீண்ட கால தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் ஐந்து நிகழ்வுகளை நாடு கண்டது.

முதலாவதாக, இந்த காலகட்டத்தின் மிக முக்கியமான நிகழ்வு 1989இல் நடந்த தேர்தலில் காங்கிரஸ் கட்சி தோல்வியடைந்தது. 1984இல் மக்களவையில் 415 இடங்களை வென்ற கட்சி, இந்த தேர்தலில் 197 இடங்களுக்கே குறைக்கப்பட்டது. 1991இல் நடந்த இடைத்தேர்தலுக்குப் பிறகு காங்கிரஸ் தனது செயல்திறனை மேம்படுத்தி மீண்டும் அதிகாரத்திற்கு வந்தது. ஆனால் 1989 தேர்தல்கள், அரசியல் விஞ்ஞானிகள் ‘காங்கிரஸ் முறைமை’ என்று அழைத்ததின் முடிவைக் குறித்தன. நிச்சயமாக, காங்கிரஸ் ஒரு முக்கிய கட்சியாகத் தொடர்ந்தது மற்றும் 1989 முதல் இந்த காலகட்டத்தில் கூட வேறு எந்த கட்சியையும் விட அதிகமாக நாட்டை ஆண்டது. ஆனால் கட்சி முறைமையில் அது முன்பு அனுபவித்திருந்த மையத்துவத்தை இழந்தது.

காங்கிரஸ் தலைவர் சீதாராம் கேசரி தேவே கௌடாவின் ஐக்கிய முன்னணி அரசுக்கு தாங்கள் அளித்த ஆதரவு கோல்களை பின்வாங்கினர்.

இரண்டாவது நிகழ்வு, தேசிய அரசியலில் ‘மண்டல் பிரச்சினை’ எழுச்சி. 1990இல் புதிய தேசிய முன்னணி அரசு, மத்திய அரசில் உள்ள வேலைகளில் பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு ஒதுக்கீடு செய்ய வேண்டும் என்ற மண்டல் ஆணையத்தின் பரிந்துரையை செயல்படுத்த முடிவு செய்ததைத் தொடர்ந்து இது நிகழ்ந்தது. இது நாடெங்கிலும் வன்முறை ‘மண்டல் எதிர்ப்பு’ போராட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது. OBC ஒதுக்கீட்டிற்கு ஆதரவாளர்களுக்கும் எதிர்ப்பாளர்களுக்கும் இடையிலான இந்த சர்ச்சை ‘மண்டல் பிரச்சினை’ என்று அறியப்பட்டது மற்றும் 1989 முதல் அரசியலை வடிவமைப்பதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும்.

காங்கிரஸ் மீண்டும் தனது பழைய மகிமைக்கு திரும்ப முடியுமா என்பதை நான் கண்டுபிடிக்க விரும்புகிறேன்.

இந்த நிகழ்வு நீண்ட கால விளைவை ஏற்படுத்தும் என்பதை நான் உறுதி செய்ய விரும்புகிறேன்.

மண்டலமயமாக்கலுக்கு எதிர்வினை.

மூன்றாவதாக, பல்வேறு அரசுகள் பின்பற்றிய பொருளாதாரக் கொள்கை முற்றிலும் மாறுபட்ட திருப்பத்தை எடுத்தது. இது கட்டமைப்பு சரிசெய்தல் திட்டத்தின் தொடக்கம் அல்லது புதிய பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் என்று அறியப்படுகிறது. ராஜீவ் காந்தியால் தொடங்கப்பட்ட இந்த மாற்றங்கள் முதலில் 1991இல் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிந்தன மற்றும் இந்தியப் பொருளாதாரம் சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு பின்பற்றிய திசையை முற்றிலும் மாற்றியது. இந்தக் கொள்கைகள் பல்வேறு இயக்கங்கள் மற்றும் அமைப்புகளால் பரவலாக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளன. ஆனால் இந்த காலகட்டத்தில் அதிகாரத்திற்கு வந்த பல்வேறு அரசுகள் இவற்றைப் பின்பற்றி வருகின்றன.

‘புதிய பொருளாதாரக் கொள்கையின்’ ஆரம்ப கட்டத்தில், அப்போதைய நிதி அமைச்சர் மன்மோகன் சிங், பிரதமர் நரசிம்ம ராவுடன்.

நான்காவதாக, டிசம்பர் 1992இல் அயோத்தியில் உள்ள சர்ச்சைக்குரிய கட்டமைப்பு (பாப்ரி மசூதி என்று அழைக்கப்படுகிறது) இடிக்கப்பட்டதில் பல நிகழ்வுகள் முடிவுக்கு வந்தன. இந்த நிகழ்வு நாட்டின் அரசியலில் பல்வேறு மாற்றங்களைக் குறிக்கிறது மற்றும் தூண்டியது மற்றும் இந்திய தேசியவாதம் மற்றும் மதச்சார்பின்மையின் தன்மை குறித்த விவாதங்களை தீவிரப்படுத்தியது. இந்த முன்னேற்றங்கள் பாஜகவின் எழுச்சி மற்றும் ‘இந்துத்துவ’ அரசியலுடன் தொடர்புடையவை.

வளர்ந்து வரும் சமூகவாதத்திற்கு எதிர்வினை.

இறுதியாக, மே 1991இல் ராஜீவ் காந்தி படுகொலை காங்கிரஸ் கட்சியின் தலைமையில் மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்தது. தமிழ்நாட்டில் தேர்தல் பிரச்சாரப் பயணத்தில் இருந்தபோது, லிபரேஷன் டைகர்ஸ் ஆஃப் தமிழீலம் (எல்டிடிஇ) உடன் தொடர்புடைய ஒரு இலங்கைத் தமிழரால் அவர் படுகொலை செய்யப்பட்டார். 1991 தேர்தல்களில், காங்கிரஸ் ஒற்றை பெரிய கட்சியாக உருவெடுத்தது. ராஜீவ் காந்தியின் மரணத்தைத் தொடர்ந்து, கட்சி நரசிம்ம ராவை பிரதம மந்திரியாகத் தேர்ந்தெடுத்தது.

காங்கிரஸில் தலைமை பல தலைப்புச் செய்திகளை உருவாக்கியது.

கூட்டணிகளின் காலம்

1989 தேர்தல்கள் காங்கிரஸ் கட்சியின் தோல்விக்கு வழிவகுத்தன, ஆனால் வேறு எந்த கட்சிக்கும் பெரும்பான்மை கிடைக்கவில்லை. காங்கிரஸ் மக்களவையில் மிகப்பெரிய கட்சியாக இருந்தாலும், தெளிவான பெரும்பான்மை இல்லை, எனவே, அது எதிர்க்கட்சியில் அமர முடிவு செய்தது. தேசிய முன்னணி (இது தானே ஜனதா தளம் மற்றும் சில பிற பிராந்திய கட்சிகளின் கூட்டணி) இரண்டு முற்றிலும் எதிரெதிர் அரசியல் குழுக்களின் ஆதரவைப் பெற்றது: பாஜக மற்றும் இடது முன்னணி. இதன் அடிப்படையில், தேசிய முன்னணி ஒரு கூட்டணி அரசை உருவாக்கியது, ஆனால் பாஜக மற்றும் இடது முன்னணி இந்த அரசில் சேரவில்லை.

வி.பி. சிங் தலைமையிலான தேசிய முன்னணி அரசுக்கு இடது (இங்கே ஜோதி பாசு பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்) மற்றும் பாஜக (எல்.கே. அத்வானி பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்) ஆகியோரால் ஆதரவு அளிக்கப்பட்டது.

காங்கிரஸின் வீழ்ச்சி

காங்கிரஸ் கட்சியின் தோல்வி இந்திய கட்சி முறைமையில் காங்கிரஸின் ஆதிக்கத்தின் முடிவைக் குறித்தது. காங்கிரஸ் முறைமையின் மறுசீரமைப்பு குறித்து அத்தியாயங்களில் உள்ள விவாதத்தை நீங்கள் நினைவில் வைத்திருக்கிறீர்களா? அறுபதுகளின் பிற்பகுதியில், காங்கிரஸ் கட்சியின் ஆதிக்கம் சவாலுக்கு உள்ளானது; ஆனால் இந்திரா காந்தியின் தலைமையில் காங்கிரஸ், அரசியலில் அதன் முன்னணி நிலையை மீண்டும் நிறுவ முடிந்தது. தொண்ணூறுகள் காங்கிரஸின் முன்னணி நிலைக்கு மற்றொரு சவாலைக் கண்டன. இருப்பினும், அதன் இடத்தை நிரப்ப வேறு எந்த ஒற்றைக் கட்சியின் எழுச்சியையும் இது குறிக்கவில்லை.

இவ்வாறு, பல்கட்சி முறையின் யுகம் தொடங்கியது. நிச்சயமாக, நமது நாட்டில் எப்போதும் அதிக எண்ணிக்கையிலான அரசியல் கட்சிகள் தேர்தலில் போட்டியிட்டன. நமது நாடாளுமன்றத்தில் எப்போதும் பல அரசியல் கட்சிகளின் பிரதிநிதிகள் இருந்தனர். 1989க்குப் பிறகு நடந்தது என்னவென்றால், ஒன்று அல்லது இரண்டு கட்சிகள் பெரும்பான்மை வாக்குகள் அல்லது இடங்களைப் பெறாத வகையில் பல கட்சிகளின் எழுச்சி. இது 1989 முதல் 2014 வரை நடந்த எந்த மக்களவைத் தேர்தலிலும் ஒரு கட்சிக்கு தெளிவான பெரும்பான்மை இடங்கள் கிடைக்கவில்லை என்பதையும் குறிக்கிறது. இந்த முன்னேற்றம் மத்தியில் கூட்டணி அரசுகளின் காலத்தைத் தொடங்கியது, இதில் பிராந்திய கட்சிகள் ஆட்சி கூட்டணிகளை உருவாக்குவதில் முக்கிய பங்கு வகித்தன, ஆனால் 2014 மற்றும் 2019 மக்களவைத் தேர்தலில், பாஜக தனக்கே தெளிவான பெரும்பான்மையைப் பெற்றது.

மீண்டும் ஆராய்வோம்

1990களிலிருந்து நடந்த நிகழ்வுகள் குறித்து உங்கள் பெற்றோருடன் பேசுங்கள். அந்தக் காலகட்டத்தின் மிக முக்கியமான நிகழ்வுகள் என்ன என்பதை அவர்கள் எப்படி உணர்ந்தார்கள் என்று கேளுங்கள். குழுக்களாக ஒன்றாக அமர்ந்து, உங்கள் பெற்றோர் அறிவித்த நிகழ்வுகளின் விரிவான பட்டியலை வரையவும், எந்த நிகழ்வுகள் அதிகம் குறிப்பிடப்படுகின்றன என்பதைப் பாருங்கள், மற்றும் அத்தியாயம் மிக முக்கியமானவை என்று கூறியவற்றுடன் அவற்றை ஒப்பிடுங்கள். சில நிகழ்வுகள் சிலருக்கு ஏன் முக்கியமானவை, மற்றவர்களுக்கு அல்ல என்பதையும் நீங்கள் விவாதிக்கலாம்.

கூட்டணி அரசியல்

தலித் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள் (பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள் அல்லது OBCகள்) ஆகியவற்றைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சக்திவாய்ந்த கட்சிகள் மற்றும் இயக்கங்களின் எழுச்சியையும் தொண்ணூறுகள் கண்டன. இந்த கட்சிகளில் பல சக்திவாய்ந்த பிராந்திய உரிமைக் கோரிக்கைகளையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தின. 1996இல் அதிகாரத்திற்கு வந்த ஐக்கிய முன்னணி அரசில் இந்தக் கட்சிகள் முக்கியப் பங்கு வகித்தன. ஐக்கிய முன்னணி 1989இன் தேசிய முன்னணியைப் போன்றது, ஏனெனில் இதில் ஜனதா $\mathrm{Dal}$ மற்றும் பல பிராந்திய கட்சிகள் அடங்கும். இந்த முறை பாஜக அரசுக்கு ஆதரவு தெரிவிக்கவில்லை. ஐக்கிய முன்னணி அரசுக்கு காங்கிரஸ் ஆதரவு அளித்தது. அரசியல் சமன்பாடுகள் எவ்வளவு நிலையற்றவை என்பதை இது காட்டுகிறது. 1989இல், காங்கிரஸை அதிகாரத்திற்கு வெளியே வைக்க விரும்பியதால், இடது மற்றும் பாஜக இரண்டும் தேசிய முன்னணி அரசை ஆதரித்தன. 1996இல், இடது காங்கிரசு அல்லாத அரசை ஆதரித்தது, ஆனால் இந்த முறை காங்கிரஸும் பாஜகவை அதிகாரத்திற்கு வெளியே வைக்க விரும்பியதால், அதை ஆதரித்தது.

பாஜக 1991 மற்றும் 1996 தேர்தல்களில் தனது நிலையை தொடர்ந்து பலப்படுத்தியதால், அவர்கள் நீண்ட காலம் வெற்றி பெறவில்லை. இது 1996 தேர்தலில் மிகப்பெரிய கட்சியாக உருவெடுத்தது மற்றும் அரசை உருவாக்க அழைக்கப்பட்டது. ஆனால் மற்ற பெரும்பாலான கட்சிகள் அதன் கொள்கைகளுக்கு எதிராக இருந்தன, எனவே, பாஜக அரசு மக்களவையில் பெரும்பான்மையைப் பெற முடியவில்லை. இறுதியாக மே 1998 முதல் ஜூன் 1999 வரை ஒரு கூட்டணி அரசைத் தலைமை தாங்கி அதிகாரத்திற்கு வந்தது மற்றும் அக்டோபர் 1999இல் மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது. இந்த இரண்டு தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி (தேஜகூ) அரசுகளிலும் அடல் பிகாரி வாஜ்பாய் பிரதம மந்திரியாக இருந்தார் மற்றும் 1999இல் உருவாக்கப்பட்ட அவரது அரசு முழு காலத்தையும் நிறைவு செய்தது.

ஒரு கட்சி ஆதிக்கத்திலிருந்து பல்கட்சி கூட்டணி முறைக்கு மாற்றத்தை ஒரு கார்ட்டூனிஸ்ட் சித்தரித்தல்.

இவ்வாறு, 1989 தேர்தல்களுடன், இந்தியாவில் கூட்டணி அரசியலின் நீண்ட கட்டம் தொடங்கியது. அப்போதிருந்து, மத்தியில் பதினொரு அரசுகள் இருந்தன, அவை அனைத்தும் கூட்டணி அரசுகளாகவோ அல்லது பிற கட்சிகளால் ஆதரிக்கப்படும் சிறுபான்மை அரசுகளாகவோ இருந்தன, அவை அரசில் சேரவில்லை. இந்த புதிய கட்டத்தில், பல பிராந்திய கட்சிகளின் பங்கேற்பு அல்லது ஆதரவுடன் மட்டுமே எந்த அரசையும் உருவாக்க முடியும். இது 1989இல் தேசிய முன்னணி, 1996 மற்றும் 1997இல் ஐக்கிய முன்னணி, 1997இல் தேஜகூ, 1998இல் பாஜக தலைமையிலான கூட்டணி, 1999இல் தேஜகூ, 2004 மற்றும் 2009இல் ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி (ஐமுகூ) ஆகியவற்றுக்குப் பொருந்தும். இருப்பினும், இந்தப் போக்கு 2014இல் மாறியது.

இந்த முன்னேற்றத்தை இதுவரை நாம் கற்றுக்கொண்டவற்றுடன் இணைப்போம். கூட்டணி அரசுகளின் காலம் கடந்த சில தசாப்தங்களாக நடந்து வரும் ஒப்பீட்டளவில் அமைதியான மாற்றங்களின் விளைவாக ஏற்பட்ட நீண்ட கால போக்காகக் கருதப்படலாம்.

இரண்டாம் அத்தியாயத்தில், முன்னைய காலங்களில், வெவ்வேறு நலன்கள் மற்றும் வெவ்வேறு சமூக அடுக்குகள் மற்றும் குழுக்களின் ‘கூட்டணி’ காங்கிரஸ் கட்சிதான் என்பதை நாம் கண்டோம். இது ‘காங்கிரஸ் முறைமை’ என்ற சொல்லை உருவாக்கியது.

1989 முதல் மத்திய அரசுகள்

குறிப்பு: அந்த அரசு குறித்த முக்கிய கொள்கைகள், செயல்திறன் மற்றும் சர்ச்சைகள் பற்றிய கூடுதல் தகவல்களைப் பதிவு செய்வதற்கான வெற்று இடம் இது.

குறிப்பாக 1960களின் பிற்பகுதியிலிருந்து, பல்வேறு பிரிவுகள் காங்கிரஸ் கூட்டத்திலிருந்து வெளியேறி தங்களுக்கென தனி அரசியல் கட்சிகளை உருவாக்கியதையும் அத்தியாயங்களில் கண்டோம். 1977க்குப் பிறகு காலகட்டத்தில் பல பிராந்திய கட்சிகளின் எழுச்சியையும் நாம் கவனித்தோம். இந்த முன்னேற்றங்கள் காங்கிரஸ் கட்சியை பலவீனப்படுத்திய போதிலும், காங்கிரஸை மாற்றுவதற்கு எந்த ஒரு கட்சிக்கும் அவை உதவவில்லை.

பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகளின் அரசியல் எழுச்சி

இந்த காலகட்டத்தின் ஒரு நீண்ட கால முன்னேற்றம், பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள் ஒரு அரசியல் சக்தியாக எழுச்சி பெற்றது. ‘OBC’ என்ற இந்த சொல்லை நீங்கள் ஏற்கனவே சந்தித்திருக்கிறீர்கள். இது ‘பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள்’ என்ற நிர்வாக வகையைக் குறிக்கிறது. இவை தாழ்த்தப்பட்ட மற்றும் பழங்குடியினரைத் தவிர கல்வி மற்றும் சமூக பின்தங்கிய நிலையை அனுபவிக்கும் சமூகங்கள். இவை ‘பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள்’ என்றும் குறிப்பிடப்படுகின்றன. ஆறாம் அத்தியாயத்தில் ‘பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள்’ பல பிரிவுகளில் காங்கிரஸுக்கான ஆதரவு குறைந்துள்ளது என்பதை நாம் ஏற்கனவே கவனித்தோம். இது இந்த சமூகங்களிடமிருந்து அதிக ஆதரவைப் பெற்ற காங்கிரசு அல்லாத கட்சிகளுக்கு இடத்தை உருவாக்கியது. இந்தக் கட்சிகளின் எழுச்சி முதலில் 1977இல் ஜனதா கட்சி அரசின் வடிவத்தில் தேசிய அளவில் அரசியல் வெளிப்பாட்டைக் கண்டது என்பதை நீங்கள் நினைவில் கொள்வீர்கள். பாரதீய கிராந்தி தளம் மற்றும் சம்யுக்த சோசலிசக் கட்சி போன்ற ஜனதா கட்சியின் பல அங்கங்கள், OBCகளின் சில பிரிவுகளிடையே சக்திவாய்ந்த கிராமப்புற தளத்தைக் கொண்டிருந்தன.

‘மண்டல்’ செயல்படுத்தப்பட்டது

1980களில், ஜனதா தளம் OBCகளிடையே வலுவான ஆதரவைக் கொண்ட அரசியல் குழுக்களின் இதேபோன்ற கலவையை ஒன்றிணைத்தது. மண்டல் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளைச் செயல்படுத்த தேசிய முன்னணி அரசு எடுத்த முடிவு ‘பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள்’ அரசியலை வடிவமைப்பதில் மேலும் உதவியது. வேலைவாய்ப்பில் ஒதுக்கீட்டிற்கு ஆதரவாகவும் எதிராகவும் நடந்த தீவிர தேசிய விவாதம், OBC சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்களை இந்த அடையாளத்தைப் பற்றி அதிகம் அறிந்திருக்கச் செய்தது. இவ்வாறு, இந்தக் குழுக்களை அரசியலில் ஒருங்கிணைக்க விரும்பியவர்களுக்கு இது உதவியது. இந்த காலகட்டம் OBCகளுக்கு கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் சிறந்த வாய்ப்புகளைத் தேடிய மற்றும் OBCகள் அனுபவிக்கும் அதிகாரப் பங்கைப் பற்றிய கேள்வியையும் எழுப்பிய பல கட்சிகளின் எழுச்சியைக் கண்டது. OBCகள் இந்திய சமூகத்தின் ஒரு பெரும் பகுதியை உருவாக்குவதால், OBCகள் நிர்வாகத்தில் போதுமான பிரதிநிதித்துவத்தைப் பெற வேண்டும் மற்றும் அரசியல் அதிகாரத்தில் அவர்களுக்கு உரிய பங்கைப் பெற வேண்டும் என்பதே ஜனநாயகம் என்று இந்தக் கட்சிகள் கூறின.

மண்டல் ஆணைய அறிக்கையை செயல்படுத்துவது போராட்டங்களையும் அரசியல் புரட்சிகளையும் தூண்டியது.

மண்டல் ஆணையம்

OBCக்கான ஒதுக்கீடுகள் 1960களிலிருந்தே, அதற்கு முன்னரே இல்லாவிட்டாலும், தென்னிந்திய மாநிலங்களில் இருந்து வந்தன. ஆனால் இந்தக் கொள்கை வட இந்திய மாநிலங்களில் செயல்பாட்டில் இல்லை. வட இந்தியாவிலும் தேசிய அளவிலும் பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகளுக்கான ஒதுக்கீட்டுக் கோரிக்கை வலுவாக எழுப்பப்பட்டது 1977-79 காலகட்டத்தில் ஜனதா கட்சி அரசு ஆட்சியில் இருந்தபோது தான். அப்போதைய பீகார் முதல்வர் கார்பூரி தாகூர் இந்த திசையில் ஒரு முன்னோடியாக இருந்தார். அவரது அரசு பீகாரில் OBCகளுக்கான ஒதுக்கீட்டின் புதிய கொள்கையை அறிமுகப்படுத்தியது. இதைத் தொடர்ந்து, பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரின் நிலையை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகளைக் கண்டறிந்து பரிந்துரைக்க 1978இல் மத்திய அரசு ஒரு ஆணையத்தை நியமித்தது. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு இரண்டாவது முறையாக அரசு இதுபோன்ற ஆணையத்தை நியமித்தது. எனவே, இந்த ஆணையம் இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள் ஆணையம் என்று அதிகாரப்பூர்வமாக அறியப்படுகிறது. இந்த ஆணையம் அதன் தலைவர் பிண்டேஸ்வரி பிரசாத் மண்டலின் பெயரால் மண்டல் ஆணையம் என்று பிரபலமாக அறியப்படுகிறது.

பி.பி. மண்டல் (1918-1982): 1967-1970 மற்றும் 1977-1979 காலங்களில் பீகாரிலிருந்து எம்.பி.; பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகளுக்கான ஒதுக்கீட்டை பரிந்துரைத்த இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள் ஆணையத்தின் தலைவர்; பீகாரைச் சேர்ந்த சோசலிசத் தலைவர்; 1968இல் ஒன்றரை மாதங்கள் மட்டுமே பீகார் முதல்வராக இருந்தார்; 1977இல் ஜனதா கட்சியில் சேர்ந்தார்.

இந்திய சமூகத்தின் பல்வேறு பிரிவுகளில் கல்வி மற்றும் சமூக பின்தங்கிய நிலையின் அளவை விசாரித்து, இந்த ‘பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகளை’ அடையாளம் காணும் வழிகளைப் பரிந்துரைக்க மண்டல் ஆணையம் அமைக்கப்பட்டது. இந்த பின்தங்கிய நிலையை எவ்வாறு முடிக்க முடியும் என்பதற்கான பரிந்துரைகளையும் கொடுக்க வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. ஆணையம் 1980இல் தனது பரிந்துரைகளை வழங்கியது. அப்போதே ஜனதா அரசு வீழ்ச்சியடைந்தது. ‘பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்புகள்’ என்பது ‘பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள்’ என்று பொருள் கொள்ள வேண்டும் என்று ஆணையம் அறிவுறுத்தியது, ஏனெனில் தாழ்த்தப்பட்ட சாதிகளைத் தவிர பல சாதிகளும் சாதி படிநிலையில் கீழ் என்று கருதப்பட்டன. ஆணையம் ஒரு கணக்கெடுப்பை மேற்கொண்டு, இந்த பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள் கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசுப் பணிகளில் வேலைவாய்ப்பு ஆகிய இரண்டிலும் மிகக் குறைந்த அளவிலேயே இருப்பதைக் கண்டறிந்தது. எனவே இந்தக் குழுக்களுக்காக கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசு வேலைகளில் 27 சதவீத இடங்களை ஒதுக்கீடு செய்ய பரிந்துரைத்தது. OBCகளின் நிலையை மேம்படுத்த நிலச் சீர்திருத்தம் போன்ற பல பரிந்துரைகளையும் மண்டல் ஆணையம் செய்தது.

ஆகஸ்ட் 1990இல், மத்திய அரசு மற்றும் அதன் நிறுவனங்களில் OBCகளுக்கான வேலைவாய்ப்பு ஒதுக்கீடு தொடர்பான மண்டல் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளில் ஒன்றைச் செயல்படுத்த தேசிய முன்னணி அரசு முடிவு செய்தது. இந்த முடிவு வட இந்தியாவின் பல நகரங்களில் போராட்டங்களையும் வன்முறை எதிர்ப்புகளையும் தூண்டியது. இந்த முடிவு உச்ச நீதிமன்றத்தில் சவாலுக்கு உள்ளாக்கப்பட்டது மற்றும் மனுதாரர்களில் ஒருவரின் பெயரால் ‘இந்திரா சாவ்னி வழக்கு’ என்று அறியப்படுகிறது. நவம்பர் 1992இல், அரசின் முடிவை நிலைநாட்டி உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பு வழங்கியது. இந்த முடிவை செயல்படுத்தும் முறை குறித்து அரசியல் கட்சிகளிடையே சில வேறுபாடுகள் இருந்தன. ஆனால் இப்போது OBCகளுக்கான ஒதுக்கீட்டுக் கொள்கைக்கு நாட்டின் அனைத்து முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் ஆதரவு உள்ளது.

அரசியல் விளைவுகள்

1980களில் தலித்களின் அரசியல் அமைப்பின் எழுச்சியையும் கண்டது. 1978இல் பிற்படுத்தப்பட்ட மற்றும் சிறுபான்மை சமூக ஊழியர்கள் கூட்டமைப்பு (BAMCEF) உருவாக்கப்பட்டது. இந்த அமைப்பு அரசு ஊழியர்களின் சாதாரண தொழிற்சங்கம் அல்ல. இது ‘பஹுஜன்’ - தாழ்த்தப்பட்ட மற்றும் பழங்குடியினர், $\mathrm{ST}, \mathrm{OBC}$ மற்றும் சிறுபான்மையினருக்கு அரசியல் அதிகாரம் என்ற நிலைப்பாட்டை எடுத்தது. இதில