अध्याय ०३ ग्रामीण भागावर राज्य

आकृती १ - १७६५ मध्ये मुघल शासकाकडून रॉबर्ट क्लाइव्ह बंगाल, बिहार आणि ओरिसाची दिवाणी स्वीकारत आहे.

कंपनी दिवाण बनते

१२ ऑगस्ट १७६५ रोजी, मुघल सम्राटाने ईस्ट इंडिया कंपनीला बंगालचा दिवाण नियुक्त केले. वास्तविक घटना बहुधा रॉबर्ट क्लाइव्हच्या तंबूत घडली, जिथे काही इंग्रज आणि भारतीय साक्षीदार होते. परंतु वरील चित्रात ही घटना एक भव्य प्रसंग म्हणून, एका भव्य वातावरणात दर्शविली आहे. क्लाइव्हच्या आयुष्यातील स्मरणीय घटना नोंदवण्यासाठी क्लाइव्हने चित्रकाराला नियुक्त केले होते. ब्रिटिश कल्पनेत दिवाणीचा हक्क स्पष्टपणे अशीच एक घटना होती.

दिवाण म्हणून, कंपनी आपल्या नियंत्रणाखालील प्रदेशाचा मुख्य आर्थिक प्रशासक बनली. आता तिला जमिनीचे प्रशासन आणि त्याच्या राजस्व स्रोतांचे संघटन करण्याचा विचार करावा लागला. हे अशा पद्धतीने करावे लागले की कंपनीच्या वाढत्या खर्चाची पूर्तता करण्यासाठी पुरेसे उत्पन्न मिळू शकेल. एका व्यापारी कंपनीने हे देखील सुनिश्चित केले पाहिजे की तिला आवश्यक असलेले उत्पादने खरेदी करता येतील आणि जे विकायचे आहे ते विकता येईल.

वर्षांमध्ये, कंपनीने हे देखील शिकले की तिला काही सावधगिरी बाळगून पुढे जावे लागेल. परकीय सत्ता म्हणून, गेल्या काळात ज्यांनी ग्रामीण भागावर राज्य केले होते आणि अधिकार आणि प्रतिष्ठा मिळवली होती, त्यांना शांत करणे आवश्यक होते. ज्यांनी स्थानिक सत्ता धारण केली होती त्यांना नियंत्रित केले पाहिजे, परंतु त्यांना पूर्णपणे समाप्त करता येणार नव्हते.

हे कसे करायचे? या अध्यायात आपण पाहू की कंपनीने ग्रामीण भागावर कसा वसाहतवाद केला, राजस्व स्रोतांचे संघटन कसे केले, लोकांच्या हक्कांची पुनर्व्याख्या कशी केली आणि आपल्याला हवी असलेली पिके कशी उत्पादित केली.

कंपनीसाठी राजस्व

कंपनी दिवाण बनली होती, परंतु तरीही ती स्वतःला प्रामुख्याने व्यापारी म्हणूनच पाहत होती. तिला मोठे राजस्व उत्पन्न हवे होते, परंतु कोणतीही नियमित मूल्यांकन आणि संकलन प्रणाली स्थापित करण्यास ती तयार नव्हती. प्रयत्न असा होता की शक्य तितके राजस्व वाढवावे आणि बारीक कापूस आणि रेशीम कापड शक्य तितक्या स्वस्तात विकत घ्यावे. पाच वर्षांच्या आत, बंगालमध्ये कंपनीने विकत घेतलेल्या वस्तूंचे मूल्य दुप्पट झाले. १७६५ पूर्वी, कंपनीने ब्रिटनमधून सोने आणि चांदी आयात करून भारतात वस्तू खरेदी केल्या होत्या. आता बंगालमध्ये गोळा केलेले राजस्व निर्यातीसाठी वस्तूंची खरेदी करण्यासाठी वित्तपुरवठा करू शकत होते.

लवकरच हे स्पष्ट झाले की बंगालची अर्थव्यवस्था गंभीर संकटाच्या सामोरी होती. कारागीर गावे सोडून जात होते कारण त्यांना कंपनीकडे कमी किमतीत आपल्या वस्तू विकण्यास भाग पाडले जात होते. शेतकऱ्यांना त्यांच्याकडून मागणी केली जाणारी देयके भरण्यास असमर्थ होते. कारागिरी उत्पादनात घट होत होती आणि शेतीच्या लागवडीत कोसळण्याची चिन्हे दिसत होती. नंतर १७७० मध्ये, एक भीषण दुष्काळाने बंगालमध्ये दहा दशलक्ष लोकांचा बळी घेतला. जनसंख्येच्या सुमारे एक तृतीयांश नष्ट झाली.

आकृती २ - बंगालमधील मुर्शिदाबाद येथील आठवड्याचा बाजार. ग्रामीण भागातील शेतकरी आणि कारागीर नियमितपणे आपल्या वस्तू विकण्यासाठी आणि आवश्यक असलेल्या गोष्टी खरेदी करण्यासाठी या आठवड्याच्या बाजारांमध्ये (हाट) येत असत. आर्थिक संकटाच्या काळात या बाजारांवर वाईट परिणाम झाला होता.

शेती सुधारण्याची गरज

जर अर्थव्यवस्था उध्वस्त झाली असेल, तर कंपनी आपल्या राजस्व उत्पन्नाची खात्री करू शकली का? बहुतेक कंपनी अधिकाऱ्यांना असे वाटू लागले की जमिनीत गुंतवणूक करण्यास प्रोत्साहन दिले पाहिजे आणि शेती सुधारली पाहिजे.

हे कसे करायचे? या प्रश्नावर दोन दशकांच्या चर्चेनंतर, कंपनीने शेवटी १७९३ मध्ये कायमचे सेटलमेंट (स्थायी बंदोबस्त) सुरू केले. सेटलमेंटच्या अटींनुसार, राजे आणि तालुकदारांना जमीनदार म्हणून मान्यता देण्यात आली. त्यांना शेतकऱ्यांकडून भाडे गोळा करण्यास आणि कंपनीला राजस्व भरण्यास सांगण्यात आले. भरण्याची रक्कम कायमची निश्चित केली गेली, म्हणजेच भविष्यात ती कधीही वाढवली जाणार नाही. असे वाटले की यामुळे कंपनीच्या खजिन्यात राजस्वाचा नियमित प्रवाह सुनिश्चित होईल आणि त्याच वेळी जमीनदारांना जमीन सुधारण्यासाठी गुंतवणूक करण्यास प्रोत्साहन मिळेल. राज्याची राजस्व मागणी वाढवली जाणार नसल्यामुळे, जमिनीतून वाढलेल्या उत्पादनातून जमीनदारांना फायदा होईल.

आकृती ३ - चार्ल्स कॉर्नवॉलिस. कायमचे सेटलमेंट सुरू करताना कॉर्नवॉलिस बंगालचे गव्हर्नर-जनरल होते.

स्त्रोत १

बंगालच्या रयतेवरील कोलब्रुक

बंगालच्या अनेक गावांमध्ये, काही शक्तिशाली रयत शेती करत नसत, तर त्याऐवजी आपली जमीन इतरांना (उपभोक्त्यांना) देत असत, त्यांच्याकडून खूप जास्त भाडे घेत असत. १८०६ मध्ये, एच. टी. कोलब्रुक यांनी बंगालमधील या उपभोक्त्यांच्या परिस्थितीचे वर्णन केले:

अत्यधिक भाडे आणि जनावरे, बियाणे आणि जीवननिर्वाहासाठी दिलेल्या सावकारी परताव्यामुळे दबलेल्या उपभोक्त्यांना कर्जातून कधीच सुटका होऊ शकत नाही. इतक्या दयनीय स्थितीत, ते उत्साहाने काम करू शकत नाहीत, तर त्यांची परिस्थिती सुधारण्याची आशा नसताना ते केवळ तुटपुंजा जीवननिर्वाह कमावतात.

समस्या

तथापि, कायमच्या सेटलमेंटमुळे समस्या निर्माण झाल्या. कंपनी अधिकाऱ्यांना लवकरच आढळून आले की जमीनदार प्रत्यक्षात जमीन सुधारण्यासाठी गुंतवणूक करत नाहीत. निश्चित केलेले राजस्व इतके जास्त होते की जमीनदारांना ते भरणे कठीण जाऊ लागले. ज्याने राजस्व भरण्यात अयशस्वी ठरला त्याची जमीनदारी गमावली गेली. कंपनीने आयोजित केलेल्या लिलावांवर असंख्य जमीनदारी विकल्या गेल्या.

उन्नीसव्या शतकाच्या पहिल्या दशकापर्यंत, परिस्थिती बदलली. बाजारातील किमती वाढल्या आणि लागवड हळूहळू वाढली. याचा अर्थ जमीनदारांच्या उत्पन्नात वाढ झाली, परंतु कंपनीला काहीही फायदा झाला नाही कारण कायमच्या निश्चित केलेली राजस्व मागणी ती वाढवू शकत नव्हती.

अगदी तरीही जमीनदारांना जमीन सुधारण्यात स्वारस्य नव्हते. काहींनी सेटलमेंटच्या सुरुवातीच्या वर्षांत आपली जमीन गमावली होती; इतरांना आता गुंतवणुकीचा त्रास आणि धोका न घेता कमाईची शक्यता दिसू लागली. जमीनदार जमीन भाडेकऱ्यांना देऊन भाडे मिळवू शकत असताना, त्यांना जमीन सुधारण्यात स्वारस्य नव्हते.

कृती

कोलब्रुक बंगालमधील उप-रयतांच्या परिस्थितीबद्दल काळजी का करतात असे तुम्हाला वाटते? मागील पृष्ठे वाचा आणि संभाव्य कारणे सुचवा.

दुसरीकडे, गावांमध्ये, शेतकऱ्याला ही प्रणाली अत्यंत दडपणाऱ्या वाटली. त्याने जमीनदाराला दिलेले भाडे जास्त होते आणि जमिनीवरील त्याचा हक्क असुरक्षित होता. भाडे भरण्यासाठी त्याला अनेकदा सावकाराकडून कर्ज घ्यावे लागत असे आणि जेव्हा तो भाडे भरण्यात अयशस्वी ठरत असे, तेव्हा त्याला पिढ्यान्पिढ्या शेती केलेल्या जमिनीवरून हाकलून दिले जाई.

एक नवीन प्रणाली तयार केली जाते

उन्नीसव्या शतकाच्या सुरुवातीपर्यंत, कंपनीचे अनेक अधिकारी पटले होते की राजस्व प्रणाली पुन्हा बदलली पाहिजे. जेव्हा कंपनीला प्रशासन आणि व्यापाराचा खर्च भागवण्यासाठी अधिक पैसे लागत होते, तेव्हा राजस्व कायमचे कसे निश्चित केले जाऊ शकते?

बंगाल प्रेसिडेन्सीच्या उत्तर पश्चिम प्रांतांमध्ये (ह्या भागातील बहुतेक भाग आता उत्तर प्रदेशात आहे), हॉल्ट मॅकेंझी नावाच्या एका इंग्रजाने नवीन प्रणाली तयार केली जी १८२२ मध्ये अंमलात आली. त्याला असे वाटले की उत्तर भारतीय समाजात गाव ही एक महत्त्वाची सामाजिक संस्था आहे आणि ती जपणे आवश्यक आहे. त्याच्या निर्देशानुसार, कलेक्टर गावोगावी जाऊन जमिनीची तपासणी करत, शेतांचे मोजमाप करत आणि विविध गटांच्या चालीरीती आणि हक्क नोंदवत. गावातील प्रत्येक प्लॉटचे अंदाजे राजस्व जोडून प्रत्येक गावाने (महाल) भरण्याचे राजस्व मोजले जाई. ही मागणी नियमितपणे सुधारली जाणार होती, कायमची निश्चित केली जाणार नव्हती. राजस्व गोळा करण्याची आणि कंपनीला भरण्याची जबाबदारी जमीनदाराऐवजी गावाच्या पाटील-कुळकर्ण्याला देण्यात आली. या प्रणालीला महालवारी सेटलमेंट म्हणून ओळखले जाऊ लागले.

महाल - ब्रिटिश राजस्व नोंदीमध्ये, महाल म्हणजे राजस्वाची जागा जी एक गाव किंवा गावांचा समूह असू शकते.

मुनरो प्रणाली

दक्षिणेतील ब्रिटिश प्रदेशांमध्ये, कायमच्या सेटलमेंटच्या कल्पनेपासून दूर जाण्याची तत्सम हालचाल झाली. तयार केलेल्या नवीन प्रणालीला रयतवार (किंवा रयतवारी) म्हणून ओळखले जाऊ लागले. टिपू सुलतानाशी झालेल्या युद्धानंतर कंपनीने घेतलेल्या काही भागात कॅप्टन अलेक्झांडर रीड यांनी लहान प्रमाणावर याचा प्रयत्न केला. नंतर थॉमस मुनरो यांनी विकसित केलेली ही प्रणाली हळूहळू संपूर्ण दक्षिण भारतात पसरली.

रीड आणि मुनरो यांना असे वाटले की दक्षिणेतील पारंपारिक जमीनदार नव्हते. त्यांच्या मते, पिढ्यान्पिढ्या जमीन नांगरणाऱ्या शेतकऱ्यांशी (रयत) थेट करार करावा लागेल. राजस्वाचे मूल्यांकन करण्यापूर्वी त्यांच्या शेतांची काळजीपूर्वक आणि स्वतंत्रपणे तपासणी करावी लागेल. मुनरो यांना असे वाटले की ब्रिटिशांनी पितृत्वपूर्ण वडिलांच्या भूमिकेत राहून आपल्या ताब्यातील रयतांचे रक्षण केले पाहिजे.

आकृती ४ - थॉमस मुनरो, मद्रासचे गव्हर्नर (१८१९-२६)

सर्व काही ठीक नव्हते

नवीन प्रणाली लादल्यानंतर काही वर्षांतच हे स्पष्ट झाले की त्यांच्यासोबत सर्व काही ठीक नव्हते. जमिनीतून उत्पन्न वाढवण्याच्या इच्छेने प्रेरित होऊन, राजस्व अधिकाऱ्यांनी खूप जास्त राजस्व मागणी निश्चित केली. शेतकरी भरण्यास असमर्थ होते, रयत ग्रामीण भागातून पळून गेले आणि अनेक भागात गावे उजाड झाली. आशावादी अधिकाऱ्यांनी कल्पना केली होती की नवीन प्रणाली शेतकऱ्यांना श्रीमंत उद्योजक शेतकरी बनवेल. परंतु असे घडले नाही.

कृती

कल्पना करा की तुम्ही कंपनीचे प्रतिनिधी आहात आणि कंपनी राजवटीखालील ग्रामीण भागातील परिस्थितीबद्दल इंग्लंडमध्ये अहवाल पाठवत आहात. तुम्ही काय लिहाल?

युरोपसाठी पिके

ब्रिटिशांना हे देखील कळले की ग्रामीण भागातून केवळ राजस्वच मिळत नाही तर युरोपाला आवश्यक असलेली पिकेही घेतली जाऊ शकतात. अठराव्या शतकाच्या उत्तरार्धापर्यंत, कंपनी अफू आणि निळ्याची लागवड वाढवण्याचा पूर्ण प्रयत्न करत होती. त्यानंतरच्या दीड शतकात, ब्रिटिशांनी भारतातील विविध भागातील शेतकऱ्यांना इतर पिके उत्पादन करण्यास प्रवृत्त केले किंवा भाग पाडले: बंगालमध्ये ज्यूट, आसाममध्ये चहा, युनायटेड प्रॉव्हिन्सेसमध्ये (आता उत्तर प्रदेश) ऊस, पंजाबमध्ये गहू, महाराष्ट्र आणि पंजाबमध्ये कापूस, मद्रासमध्ये तांदूळ.

हे कसे करण्यात आले? ब्रिटिशांनी आपल्याला आवश्यक असलेल्या पिकांची लागवड वाढवण्यासाठी विविध पद्धती वापरल्या. अशा एका पिकाची, उत्पादनाच्या अशाच एका पद्धतीची कहाणी जवळून पाहूया.

रंगाला इतिहास असतो का?

आकृती ५ आणि ६ ही कापसाच्या छापांची दोन प्रतिमा आहेत. डावीकडील प्रतिमा (आकृती ५) भारतातील आंध्र प्रदेशातील विणकरांनी तयार केलेली कलमकारी छाप दर्शवते. उजवीकडे उन्नीसव्या शतकातील ब्रिटनमधील प्रसिद्ध कवी आणि कलाकार विल्यम मॉरिस यांनी डिझाइन केलेली आणि तयार केलेली फुलांची कापसाची छाप आहे. दोन्ही छापांमध्ये एक गोष्ट समान आहे: दोन्ही एक समृद्ध निळा रंग वापरतात - ज्याला सामान्यतः निळा म्हणतात. हा रंग कसा तयार केला जातो हे तुम्हाला माहीत आहे का?

या छापांमध्ये तुम्ही पाहत असलेला निळा रंग निळा नावाच्या वनस्पतीपासून तयार केला जातो. उन्नीसव्या शतकातील ब्रिटनमधील मॉरिस छापांमध्ये वापरलेला निळा रंग भारतात लागवड केलेल्या निळ्याच्या वनस्पतींपासून तयार केला गेला असावा. कारण त्या वेळी भारत जगातील निळ्याचा सर्वात मोठा पुरवठादार होता.

भारतीय निळ्याची मागणी का?

निळ्याची वनस्पती प्रामुख्याने उष्णकटिबंधीय प्रदेशात वाढते. तेराव्या शतकापर्यंत, इटली, फ्रान्स आणि ब्रिटनमधील कापड उत्पादक कापड रंगवण्यासाठी भारतीय निळा वापरत होते.

तथापि, युरोपियन बाजारपेठेत फक्त थोड्या प्रमाणात भारतीय निळा पोहोचत असे आणि त्याची किंमत खूप जास्त होती. म्हणून युरोपियन कापड उत्पादकांना वायड नावाच्या दुसर्या वनस्पतीवर अवलंबून राहावे लागले ज्यामुळे वायलेट आणि निळे रंग तयार होतात. समशीतोष्ण क्षेत्रातील वनस्पती असल्याने, वायड युरोपमध्ये अधिक सहज उपलब्ध होती. ती उत्तर इटली, दक्षिण फ्रान्स आणि जर्मनी आणि ब्रिटनच्या काही भागात वाढवली जात असे. निळ्याच्या स्पर्धेने चिंतित होऊन, युरोपमधील वायड उत्पादकांनी निळ्याची आयात बंद करण्यासाठी त्यांच्या सरकारांवर दबाव आणला.

तथापि, कापड रंगवणारे निळ्याला प्राधान्य देत. निळ्यामुळे समृद्ध निळा रंग तयार होतो, तर वायडमधील रंग फिकट आणि मंद होता. सतराव्या शतकापर्यंत, युरोपियन कापड उत्पादकांनी त्यांच्या सरकारांना निळ्याच्या आयातीवरील बंदी शिथिल करण्यास प्रवृत्त केले. फ्रेंच लोक कॅरिबियन बेटांतील सेंट डोमिंग्यूमध्ये, पोर्तुगीज लोक ब्राझीलमध्ये, इंग्रज लोक जमैकामध्ये आणि स्पॅनिश लोक व्हेनेझुएलामध्ये निळ्याची लागवड करू लागले. उत्तर अमेरिकेच्या अनेक भागात देखील निळ्याची लागवड सुरू झाली.

लागवड - विविध प्रकारचे बलात्कारी श्रम वापरणाऱ्या लागवडदाराद्वारे चालविले जाणारे मोठे शेत. लागवडीचा संबंध कॉफी, ऊस, तंबाखू, चहा आणि कापसाच्या उत्पादनाशी आहे.

अठराव्या शतकाच्या अखेरीपर्यंत, भारतीय निळ्याची मागणी आणखी वाढली. ब्रिटनमध्ये औद्योगिकीकरण सुरू झाले आणि त्याचे कापूस उत्पादन नाट्यमयरित्या वाढले, ज्यामुळे कापड रंगांसाठी एक प्रचंड नवीन मागणी निर्माण झाली. निळ्याची मागणी वाढत असताना, वेस्ट इंडीज आणि अमेरिकेकडून त्याचे विद्यमान पुरवठे विविध कारणांमुळे कोसळले. १७८३ ते १७८९ दरम्यान, जगातील निळ्याचे उत्पादन निम्म्याने कमी झाले. ब्रिटनमधील कापड रंगवणारे आता नवीन निळा पुरवठ्याच्या स्रोतांच्या शोधात निराशेने पाहू लागले.

हा निळा कोठून मिळवता येईल?

ब्रिटन भारताकडे वळते

युरोपमध्ये निळ्याची वाढती मागणी पाहून, भारतातील कंपनीने निळ्याची लागवड वाढवण्याचे मार्ग शोधले.

आकृती ७ - सेंट डोमिंग्यूमधील गुलाम बंड, ऑगस्ट १७९१, जानेवारी स्कुहोडोल्स्की यांचे चित्र. अठराव्या शतकात, फ्रेंच लागवडदारांनी कॅरिबियन बेटांतील फ्रेंच वसाहत सेंट डोमिंग्यूमध्ये निळा आणि साखर तयार केली. लागवडीवर काम करणाऱ्या आफ्रिकन गुलामांनी १७९१ मध्ये बंड केले, लागवडी जाळल्या आणि त्यांच्या श्रीमंत लागवडदारांचा वध केला. १७९२ मध्ये, फ्रान्सने फ्रेंच वसाहतींमध्ये गुलामगिरी रद्द केली. या घटनांमुळे कॅरिबियन बेटांवरील निळ्याच्या लागवडी कोसळल्या.

अठराव्या शतकाच्या शेवटच्या दशकांपासून, बंगालमध्ये निळ्याची लागवड वेगाने वाढली आणि बंगाली निळ्याने जागतिक बाजारपेठेवर वर्चस्व गाजवले. १७८८ मध्ये, ब्रिटनमध्ये आयात केलेल्या निळ्यापैकी फक्त सुमारे ३० टक्के भारतातून होते. १८१० पर्यंत, हे प्रमाण ९५ टक्क्यांपर्यंत वाढले.

निळ्याचा व्यापार वाढत असताना, कंपनीचे व्यावसायिक एजंट आणि अधिकारी निळ्याच्या उत्पादनात गुंतवणूक करू लागले. वर्षांमध्ये अनेक कंपनी अधिकारी आपली नोकरी सोडून आपल्या निळ्याच्या व्यवसायाची काळजी घेऊ लागले. उच्च नफ्याच्या संभावनेने आकर्षित होऊन, अनेक स्कॉट्समेन आणि इंग्रज भारतात आले आणि लागवडदार बनले. ज्यांच्याकडे निळा उत्पादन करण्यासाठी पैसे नव्हते त्यांना कंपनीकडून आणि त्या वेळी उभ्या राहणाऱ्या बँकांकडून कर्जे मिळू शकतात.

निळ्याची लागवड कशी केली जात असे?

निळ्याच्या लागवडीच्या दोन मुख्य प्रणाली होत्या - निज आणि रयती. निज लागवडीच्या प्रणालीमध्ये, लागवडदाराने थेट नियंत्रित केलेल्या जमिनीत निळा तयार केला. त्याने एकतर जमीन विकत घेतली किंवा इतर जमीनदारांकडून भाड्याने घेतली आणि भाड्याने घेतलेल्या कामगारांना थेट नियुक्त करून निळा तयार केला.

निज लागवडीची समस्या

लागवडदारांना निज लागवडीखालील क्षेत्र वाढवणे कठीण वाटले. निळ्याची लागवड केवळ सुपीक जमिनीवरच करता येते आणि त्या सर्व आधीच दाट लोकवस्तीच्या होत्या. केवळ लँडस्केपवर विखुरलेले लहान प्लॉट मिळू शकतात. लागवडीत निळा लावण्यासाठी लागवडदारांना कॉम्पॅक्ट ब्लॉक्समध्ये म