ફિગ. ૧ - ૧૭૬૫માં મુઘલ શાસક પાસેથી રોબર્ટ ક્લાઇવ દ્વારા બંગાળ, બિહાર અને ઓરિસ્સાની દિવાની સ્વીકારવી

કંપની દિવાન બને છે

૧૨ ઓગસ્ટ ૧૭૬૫ના રોજ, મુઘલ બાદશાહે ઈસ્ટ ઈન્ડિયા કંપનીને બંગાળની દિવાન નીમી. વાસ્તવિક ઘટના મોટેભાગે રોબર્ટ ક્લાઇવના તંબૂમાં થઈ હશે, જ્યાં થોડા અંગ્રેજો અને ભારતીયો સાક્ષીઓ હતા. પરંતુ ઉપરની ચિત્રકલામાં, આ ઘટનાને એક ભવ્ય પ્રસંગ તરીકે, એક ભવ્ય વાતાવરણમાં દર્શાવવામાં આવી છે. ક્લાઇવના જીવનની યાદગાર ઘટનાઓને રેકોર્ડ કરવા માટે ચિત્રકારને ક્લાઇવ દ્વારા કમિશન આપવામાં આવ્યું હતું. દિવાનીનો ગ્રાંટ બ્રિટિશ કલ્પનામાં આવી એક ઘટના હતી તે સ્પષ્ટ છે.

દિવાન તરીકે, કંપની તેના નિયંત્રણ હેઠળના પ્રદેશની મુખ્ય નાણાકીય વહીવટકર્તા બની ગઈ. હવે તેને જમીનનો વહીવટ કરવા અને તેના આવકના સંસાધનોને વ્યવસ્થિત કરવા વિશે વિચારવું પડ્યું. આ એવી રીતે કરવું જરૂરી હતું કે જેથી કંપનીના વધતા ખર્ચોને પૂર્ણ કરવા માટે પૂરતી આવક મળી શકે. એક વેપારી કંપનીને એ પણ સુનિશ્ચિત કરવું પડ્યું કે તે જે ઉત્પાદનોની જરૂર હોય તે ખરીદી શકે અને જે વેચવું હોય તે વેચી શકે.

વર્ષો દરમિયાન, કંપનીએ એ પણ શીખ્યું કે તેને કેટલીક સાવચેતી સાથે આગળ વધવું પડશે. એક વિદેશી સત્તા હોવાને કારણે, તેમણે તે લોકોને શાંત કરવાની જરૂર હતી જેઓ ભૂતકાળમાં ગ્રામીણ પ્રદેશ પર શાસન કરતા હતા, અને સત્તા અને પ્રતિષ્ઠાનો આનંદ લેતા હતા. જે લોકોએ સ્થાનિક સત્તા ધરાવી હતી તેમને નિયંત્રિત કરવા જરૂરી હતા પરંતુ તેમને સંપૂર્ણપણે દૂર કરી શકાય તેમ ન હતા.

આ કેવી રીતે કરવામાં આવ્યું? આ અધ્યાયમાં આપણે જોઈશું કે કેવી રીતે કંપનીએ ગ્રામીણ પ્રદેશનું વસાહતીકરણ કર્યું, આવકના સંસાધનોને વ્યવસ્થિત કર્યા, લોકોના અધિકારોને પુનઃવ્યાખ્યાયિત કર્યા અને તે જે પાક ઇચ્છતી હતી તે ઉત્પન્ન કર્યા.

કંપની માટે આવક

કંપની દિવાન બની ગઈ હતી, પરંતુ તે હજુ પણ પોતાને મુખ્યત્વે એક વેપારી તરીકે જોતી હતી. તે મોટી આવકની આવક ઇચ્છતી હતી પરંતુ મૂલ્યાંકન અને સંગ્રહની કોઈ નિયમિત પ્રણાલી સ્થાપિત કરવા માટે અનિચ્છુક હતી. પ્રયાસ એ હતો કે આવકમાં શક્ય તેટલો વધારો કરવો અને સુંદર કપાસ અને રેશમના કાપડને શક્ય તેટલા સસ્તા ભાવે ખરીદવા. પાંચ વર્ષની અંદર, બંગાળમાં કંપની દ્વારા ખરીદેલા માલની કિંમત બમણી થઈ ગઈ. ૧૭૬૫ પહેલાં, કંપનીએ બ્રિટનમાંથી સોનું અને ચાંદી આયાત કરીને ભારતમાં માલ ખરીદ્યો હતો. હવે બંગાળમાં એકત્રિત કરવામાં આવેલી આવક નિકાસ માટે માલની ખરીદીનું નાણાંભંડોળ કરી શકે છે.

ટૂંક સમયમાં જ સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે બંગાળની અર્થવ્યવસ્થા ઊંડા સંકટનો સામનો કરી રહી છે. કારીગરો ગામડાં છોડી રહ્યા હતા કારણ કે તેમને કંપનીને ઓછા ભાવે તેમનો માલ વેચવા માટે દબાણ કરવામાં આવતું હતું. ખેડૂતો પાસેથી માંગવામાં આવતી ફી ભરવાની ક્ષમતા ન હતી. કારીગરી ઉત્પાદનમાં ઘટાડો થઈ રહ્યો હતો, અને કૃષિ ખેતીમાં પતનના ચિહ્નો દેખાઈ રહ્યા હતા. પછી ૧૭૭૦માં, એક ભયંકર દુકાળે બંગાળમાં દસ મિલિયન લોકોને મારી નાખ્યા. આશરે એક તૃતીયાંશ વસ્તી નાશ પામી.

ફિગ. ૨ - બંગાળના મુર્શિદાબાદમાં એક સાપ્તાહિક બજાર ગ્રામીણ વિસ્તારોના ખેડૂતો અને કારીગરો નિયમિતપણે આ સાપ્તાહિક બજારો (હાટ) પર તેમનો માલ વેચવા અને જે જોઈએ તે ખરીદવા આવતા હતા. આ બજારો આર્થિક સંકટના સમયે ખરાબ રીતે અસરગ્રસ્ત થયા હતા.

કૃષિમાં સુધારો કરવાની જરૂરિયાત

જો અર્થવ્યવસ્થા નાશ પામી હોય, તો શું કંપની તેની આવકની આવક વિશે ચોક્કસ હોઈ શકે? મોટાભાગના કંપની અધિકારીઓને લાગવા માંડ્યું કે જમીનમાં રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવું જરૂરી છે અને કૃષિમાં સુધારો કરવો જરૂરી છે.

આ કેવી રીતે કરવામાં આવ્યું? આ પ્રશ્ન પર બે દાયકાથી ચર્ચા કર્યા પછી, કંપનીએ આખરે ૧૭૯૩માં કાયમી સેટલમેન્ટ શરૂ કર્યું. સેટલમેન્ટની શરતો મુજબ, રાજાઓ અને તાલુકદારોને જમીનદાર તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી. તેમને ખેડૂતો પાસેથી ભાડું એકત્રિત કરવા અને કંપનીને આવક ચૂકવવા કહેવામાં આવ્યું. ચૂકવવાની રકમ કાયમી રીતે નિશ્ચિત કરવામાં આવી હતી, એટલે કે, તે ભવિષ્યમાં ક્યારેય વધારવામાં આવશે નહીં. એવું લાગ્યું કે આ કંપનીના ખજાનામાં આવકનો નિયમિત પ્રવાહ સુનિશ્ચિત કરશે અને તે જ સમયે જમીનદારોને જમીનમાં સુધારો કરવા માટે રોકાણ કરવા પ્રોત્સાહિત કરશે. રાજ્યની આવકની માંગ વધારવામાં આવશે નહીં, તેથી જમીનદારને જમીનમાંથી વધેલા ઉત્પાદનમાંથી લાભ થશે.

ફિગ. ૩ - ચાર્લ્સ કોર્નવોલિસ કોર્નવોલિસ કાયમી સેટલમેન્ટ શરૂ કરવામાં આવ્યું ત્યારે બંગાળના ગવર્નર-જનરલ હતા.

સ્રોત ૧

બંગાળના રૈયતો પર કોલબ્રુક

બંગાળના ઘણાં ગામોમાં, કેટલાક શક્તિશાળી રૈયતો ખેતી કરતા ન હતા, પરંતુ તેના બદલે તેમની જમીન અન્ય લોકો (અંડર-ટેનન્ટ્સ)ને આપી દેતા હતા, તેમની પાસેથી ખૂબ ઊંચા ભાડા લેતા હતા. ૧૮૦૬માં, એચ. ટી. કોલબ્રુકે બંગાળમાં આ અંડર-ટેનન્ટ્સની સ્થિતિનું વર્ણન કર્યું:

અંડર-ટેનન્ટ્સ, અતિશય ભાડા અને પશુધન, બીજ અને નિર્વાહ માટે તેમને આગળ વધારવામાં આવેલી સોડના સોદાગરી વળતરથી નિરાશ થઈને, તેમના કર્જમાંથી ક્યારેય બહાર નીકળી શકતા નથી. આવી દયનીય સ્થિતિમાં, તેઓ ઉત્સાહપૂર્વક મહેનત કરી શકતા નથી, જ્યારે તેઓ તેમની પરિસ્થિતિ સુધારવાની આશા વિના ઓછો નિર્વાહ કમાય છે.

સમસ્યા

કાયમી સેટલમેન્ટથી, જો કે, સમસ્યાઓ ઊભી થઈ. કંપની અધિકારીઓએ ટૂંક સમયમાં જ શોધી કાઢ્યું કે જમીનદારો હકીકતમાં જમીનના સુધારામાં રોકાણ કરતા નથી. જે આવક નિશ્ચિત કરવામાં આવી હતી તે એટલી ઊંચી હતી કે જમીનદારોને ચૂકવવું મુશ્કેલ લાગ્યું. જે કોઈપણ આવક ચૂકવવામાં નિષ્ફળ ગયો તેની જમીનદારી ગુમાવી. કંપની દ્વારા આયોજિત લિલાઓમાં અસંખ્ય જમીનદારી વેચી દેવામાં આવી.

ઓગણીસમી સદીના પ્રથમ દાયકા સુધીમાં, પરિસ્થિતિ બદલાઈ ગઈ. બજારમાં કિંમતો વધી અને ખેતી ધીમે ધીમે વિસ્તરી. આનો અર્થ એ હતો કે જમીનદારોની આવકમાં વધારો થયો પરંતુ કંપનીને કોઈ લાભ થયો નહીં કારણ કે તે કાયમી રીતે નિશ્ચિત કરવામાં આવેલી આવકની માંગ વધારી શકી નહીં.

તો પણ જમીનદારોને જમીનમાં સુધારો કરવામાં રસ ન હતો. કેટલાકે સેટલમેન્ટના પહેલા વર્ષોમાં તેમની જમીન ગુમાવી હતી; અન્ય લોકોએ હવે રોકાણની મુશ્કેલી અને જોખમ વિના કમાણીની શક્યતા જોઈ. જ્યાં સુધી જમીનદારો ભાડુઆતોને જમીન આપી શકે અને ભાડું મેળવી શકે, ત્યાં સુધી તેમને જમીનમાં સુધારો કરવામાં રસ ન હતો.

પ્રવૃત્તિ

તમને શા માટે લાગે છે કે કોલબ્રુક બંગાળમાં અંડર-રૈયતોની સ્થિતિથી ચિંતિત છે? અગાઉનાં પૃષ્ઠો વાંચો અને સંભવિત કારણો સૂચવો.

બીજી બાજુ, ગામડાંમાં, ખેડૂતને આ પ્રણાલી અત્યંત દમનકારક લાગી. તે જમીનદારને જે ભાડું ચૂકવતો હતો તે ઊંચું હતું અને જમીન પરનો તેનો અધિકાર અસુરક્ષિત હતો. ભાડું ચૂકવવા માટે તેને ઘણીવાર સાહુકાર પાસેથી લોન લેવી પડતી હતી, અને જ્યારે તે ભાડું ચૂકવવામાં નિષ્ફળ જતો હતો, ત્યારે તેને પેઢીઓથી ખેડાતી જમીન પરથી હાંકી કાઢવામાં આવતો હતો.

એક નવી પ્રણાલી રચવામાં આવી છે

ઓગણીસમી સદીની શરૂઆત સુધીમાં, ઘણા કંપની અધિકારીઓ માનતા હતા કે આવકની પ્રણાલી ફરીથી બદલવી પડશે. જ્યારે કંપનીને તેના વહીવટ અને વેપારના ખર્ચોને પૂર્ણ કરવા માટે વધુ નાણાંની જરૂર હોય ત્યારે આવકને કાયમી રીતે કેવી રીતે નિશ્ચિત કરી શકાય?

બંગાળ પ્રેસિડેન્સીના ઉત્તર પશ્ચિમી પ્રાંતોમાં (આ વિસ્તારનો મોટાભાગ હવે ઉત્તર પ્રદેશમાં છે), હોલ્ટ મેકેન્ઝી નામના એક અંગ્રેજે નવી પ્રણાલી ઘડી કાઢી જે ૧૮૨૨માં અસરકારક બની. તેમણે માન્યું કે ગામ ઉત્તર ભારતીય સમાજમાં એક મહત્વપૂર્ણ સામાજિક સંસ્થા છે અને તેને સંરક્ષિત કરવાની જરૂર છે. તેમના નિર્દેશન હેઠળ, કલેક્ટરો ગામેગામ ફર્યા, જમીનની તપાસ કરી, ખેતરોને માપ્યા અને વિવિધ જૂથોની રીતભાતો અને અધિકારો રેકોર્ડ કર્યા. ગામની અંદરના દરેક પ્લોટની અંદાજિત આવક ઉમેરીને દરેક ગામે (મહાલ) ચૂકવવાની આવકની ગણતરી કરવામાં આવી. આ માંગ સામયિક રીતે સુધારવામાં આવશે, કાયમી રીતે નિશ્ચિત નહીં. આવક એકત્રિત કરવા અને કંપનીને ચૂકવવાની જવાબદારી જમીનદારને બદલે ગામના મુખીયાને આપવામાં આવી. આ પ્રણાલી મહાલવારી સેટલમેન્ટ તરીકે ઓળખાઈ.

મહાલ - બ્રિટિશ આવક રેકોર્ડમાં, મહાલ એક આવકની જાગીર છે જે એક ગામ અથવા ગામોનું સમૂહ હોઈ શકે છે.

મુનરો પ્રણાલી

દક્ષિણમાં બ્રિટિશ પ્રદેશોમાં, કાયમી સેટલમેન્ટના વિચારથી દૂર જવાની સમાન ચળવળ હતી. જે નવી પ્રણાલી ઘડવામાં આવી તે રૈયતવાર (અથવા રૈયતવારી) તરીકે ઓળખાઈ. કેપ્ટન એલેક્ઝાન્ડર રીડ દ્વારા કંપની દ્વારા ટીપુ સુલતાન સાથે યુદ્ધ પછી લેવાયેલા કેટલાક વિસ્તારોમાં તેનું નાના પાયે પરીક્ષણ કરવામાં આવ્યું હતું. થોમસ મુનરો દ્વારા પછીથી વિકસિત, આ પ્રણાલી ધીમે ધીમે સમગ્ર દક્ષિણ ભારતમાં વિસ્તરી.

રીડ અને મુનરોને લાગ્યું કે દક્ષિણમાં પરંપરાગત જમીનદારો ન હતા. તેમણે દલીલ કરી કે સેટલમેન્ટ સીધા ખેડૂતો (રૈયતો) સાથે કરવું પડશે જેઓ પેઢીઓથી જમીન ખેડતા આવ્યા છે. આવકના મૂલ્યાંકન પહેલાં તેમના ખેતરોની કાળજીપૂર્વક અને અલગથી તપાસ કરવી જરૂરી છે. મુનરોને લાગ્યું કે બ્રિટિશરોએ પિતૃ સ્વરૂપે કાર્ય કરવું જોઈએ અને તેમના ચાર્જ હેઠળના રૈયતોનું રક્ષણ કરવું જોઈએ.

ફિગ. ૪ - થોમસ મુનરો, મદ્રાસના ગવર્નર (૧૮૧૯-૨૬)

બધું સારું ન હતું

નવી પ્રણાલીઓ લાદવામાં આવ્યા પછી થોડા વર્ષોમાં, તે સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે તેમાં બધું સારું ન હતું. જમીનમાંથી આવક વધારવાની ઇચ્છાથી પ્રેરિત થઈને, આવક અધિકારીઓએ ખૂબ ઊંચી આવકની માંગ નક્કી કરી. ખેડૂતો ચૂકવણી કરવામાં અસમર્થ હતા, રૈયતો ગ્રામીણ વિસ્તારોમાંથી ભાગી ગયા, અને ઘણા પ્રદેશોમાં ગામડાં ઉજ્જડ થઈ ગયા. આશાવાદી અધિકારીઓએ કલ્પના કરી હતી કે નવી પ્રણાલીઓ ખેડૂતોને સમૃદ્ધ સાહસિક ખેડૂતોમાં રૂપાંતરિત કરશે. પરંતુ આવું થયું નહીં.

પ્રવૃત્તિ

કલ્પના કરો કે તમે કંપનીના પ્રતિનિધિ છો જે કંપનીના શાસન હેઠળના ગ્રામીણ વિસ્તારોની પરિસ્થિતિઓ વિશે ઇંગ્લેન્ડમાં રિપોર્ટ મોકલી રહ્યા છો. તમે શું લખશો?

યુરોપ માટે પાક

બ્રિટિશરોએ એ પણ સમજ્યું કે ગ્રામીણ પ્રદેશ માત્ર આવક જ નહીં, પણ યુરોપને જરૂરી પાક પણ ઉગાડી શકે છે. અઢારમી સદીના અંત સુધીમાં, કંપની અફીણ અને ઇંડિગોની ખેતી વિસ્તરવા માટે શ્રેષ્ઠ પ્રયાસ કરી રહી હતી. તે પછીના સદી અને અડધા સમયમાં, બ્રિટિશરોએ ભારતના વિવિધ ભાગોમાં ખેડૂતોને અન્ય પાક ઉત્પન્ન કરવા માટે રાજી કર્યા અથવા દબાણ કર્યું: બંગાળમાં જૂટ, આસામમાં ચા, સંયુક્ત પ્રાંતો (હવે ઉત્તર પ્રદેશ)માં ખાંડ, પંજાબમાં ઘઉં, મહારાષ્ટ્ર અને પંજાબમાં કપાસ, મદ્રાસમાં ચોખા.

આ કેવી રીતે કરવામાં આવ્યું? બ્રિટિશરોએ તેમને જરૂરી પાકની ખેતી વિસ્તરવા માટે વિવિધ પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કર્યો. ચાલો આવા એક પાક, ઉત્પાદનની એક પદ્ધતિની વાર્તાની નજીકથી નજર કરીએ.

શું રંગનો ઇતિહાસ છે?

ફિગ. ૫ અને ૬ કપાસના પ્રિન્ટની બે છબીઓ છે. ડાબી બાજુની છબી (ફિગ. ૫) ભારતના આંધ્ર પ્રદેશના કારીગરો દ્વારા બનાવેલ કલમકારી પ્રિન્ટ દર્શાવે છે. જમણી બાજુ ઓગણીસમી સદીના બ્રિટનના એક પ્રખ્યાત કવિ અને કલાકાર વિલિયમ મોરિસ દ્વારા ડિઝાઇન અને ઉત્પાદિત ફૂલોવાળું કપાસનું પ્રિન્ટ છે. બંને પ્રિન્ટમાં એક વસ્તુ સામાન્ય છે: બંને ભવ્ય વાદળી રંગનો ઉપયોગ કરે છે - જેને સામાન્ય રીતે ઇંડિગો કહેવામાં આવે છે. તમે જાણો છો કે આ રંગ કેવી રીતે ઉત્પન્ન થયો?

આ પ્રિન્ટમાં તમે જોયેલો વાદળી રંગ ઇંડિગો નામના છોડમાંથી ઉત્પન્ન થયો હતો. શક્યતા છે કે ઓગણીસમી સદીના બ્રિટનમાં મોરિસ પ્રિન્ટમાં વપરાતો વાદળી રંગ ભારતમાં ઉગાડવામાં આવેલા ઇંડિગોના છોડમાંથી બનાવવામાં આવ્યો હતો. કારણ કે તે સમયે ભારત ઇંડિગોનો સૌથી મોટો સપ્લાયર હતો.

ભારતીય ઇંડિગોની માંગ શા માટે?

ઇંડિગોનો છોડ મુખ્યત્વે ઉષ્ણકટિબંધમાં ઉગે છે. તેરમી સદી સુધીમાં, ઇટાલી, ફ્રાન્સ અને બ્રિટનમાં કાપડ ઉત્પાદકો દ્વારા કાપડ રંગવા માટે ભારતીય ઇંડિગોનો ઉપયોગ થતો હતો.

જો કે, યુરોપિયન બજારમાં ભારતીય ઇંડિગોની થોડી જ માત્રા પહોંચતી હતી અને તેની કિંમત ખૂબ ઊંચી હતી. તેથી યુરોપિયન કાપડ ઉત્પાદકોએ વાયોલેટ અને વાદળી રંગ બનાવવા માટે વોડ નામના બીજા છોડ પર નિર્ભર રહેવું પડ્યું. શીતોષ્ણ કટિબંધના છોડ હોવાને કારણે, વોડ યુર