ਅਧਿਆਇ 03 ਉਦਾਰੀਕਰਨ, ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵੀਕਰਨ: ਇੱਕ ਮੁਲਾਂਕਣ
ਅੱਜ ਦੁਨੀਆ ਵਿੱਚ ਇਹ ਸਹਿਮਤੀ ਹੈ ਕਿ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਹੀ ਸਭ ਕੁਝ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਜੀਡੀਪੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਿਸੇ ਸਮਾਜ ਦੀ ਤਰੱਕੀ ਦਾ ਮਾਪਦੰਡ ਨਹੀਂ ਹੈ।
ਕੇ.ਆਰ. ਨਾਰਾਇਣਨ, ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਾਬਕਾ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ
3.1 ਜਾਣ-ਪਛਾਣ
ਤੁਸੀਂ ਪਿਛਲੇ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਪੜ੍ਹਿਆ ਹੈ ਕਿ ਆਜ਼ਾਦੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਭਾਰਤ ਨੇ ਪੂੰਜੀਵਾਦੀ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਸਮਾਜਵਾਦੀ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਫਾਇਦਿਆਂ ਨੂੰ ਜੋੜ ਕੇ ਮਿਸ਼ਰਿਤ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਅਪਣਾਇਆ। ਕੁਝ ਵਿਦਵਾਨਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਸ ਨੀਤੀ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਕਈ ਕਿਸਮ ਦੇ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣੇ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਅਤੇ ਨਿਯਮਿਤ ਕਰਨਾ ਸੀ, ਪਰ ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਇਹਨਾਂ ਨੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਤਰੱਕੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟ ਪਾਈ। ਹੋਰ ਲੋਕ ਕਹਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਭਾਰਤ, ਜਿਸਨੇ ਆਪਣਾ ਵਿਕਾਸ ਪੱਥ ਲਗਭਗ ਠਹਿਰਾਅ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਉਹ ਬੱਚਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਕਰਨ, ਇੱਕ ਵਿਭਿੰਨ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਜੋ ਕਈ ਕਿਸਮ ਦੇ ਮਾਲ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਉਤਪਾਦਨ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਵਿਸਤਾਰ ਦਾ ਅਨੁਭਵ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਫਲ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਿਸਨੇ ਖਾਣ-ਪੀਣ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕੀਤੀ ਹੈ।
1991 ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਬਾਹਰੀ ਕਰਜ਼ੇ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਇੱਕ ਆਰਥਿਕ ਸੰਕਟ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ - ਸਰਕਾਰ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਆਪਣੇ ਉਧਾਰਾਂ ਦੀ ਵਾਪਸੀ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ ਸੀ; ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਭੰਡਾਰ, ਜੋ ਅਸੀਂ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਅਤੇ ਹੋਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀ ਆਯਾਤ ਲਈ ਰੱਖਦੇ ਹਾਂ, ਇੰਨੇ ਘੱਟ ਪੱਧਰ ਤੱਕ ਡਿੱਗ ਗਏ ਕਿ ਇਹ ਦੋ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਲਈ ਵੀ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਸਨ। ਜ਼ਰੂਰੀ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀਆਂ ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਨੇ ਸੰਕਟ ਨੂੰ ਹੋਰ ਵੀ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰੇ ਕਾਰਨਾਂ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਨੀਤੀਗਤ ਉਪਾਅ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕੀਤਾ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਸਾਡੀਆਂ ਵਿਕਾਸਪਰਕ ਰਣਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਦਿਸ਼ਾ ਬਦਲ ਦਿੱਤੀ। ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ, ਅਸੀਂ ਸੰਕਟ ਦੀ ਪਿਛੋਕੜ, ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਅਪਣਾਏ ਗਏ ਉਪਾਅ ਅਤੇ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ‘ਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਵੇਖਾਂਗੇ।
3.2 ਪਿਛੋਕੜ
ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ 1980 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਅਕੁਸ਼ਲ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਤੋਂ ਲੱਭੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਅਸੀਂ ਜਾਣਦੇ ਹਾਂ ਕਿ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਇਸਦੇ ਸਾਧਾਰਣ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਰੋਤਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਟੈਕਸ, ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਉੱਦਮ ਚਲਾਉਣ ਆਦਿ ਤੋਂ ਫੰਡ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਖਰਚਾ ਆਮਦਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ ਘਾਟੇ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਲਈ ਬੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਅੰਦਰ ਲੋਕਾਂ ਤੋਂ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਉਧਾਰ ਲੈਂਦੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਅਸੀਂ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਵਰਗੀਆਂ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀ ਆਯਾਤ ਕਰਦੇ ਹਾਂ, ਤਾਂ ਅਸੀਂ ਡਾਲਰਾਂ ਵਿੱਚ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਦੇ ਹਾਂ ਜੋ ਅਸੀਂ ਆਪਣੇ ਨਿਰਯਾਤਾਂ ਤੋਂ ਕਮਾਉਂਦੇ ਹਾਂ।
ਵਿਕਾਸ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਮੰਗ ਸੀ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਰਾਜਸਵ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਸੀ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਬੇਰੋਜ਼ਗਾਰੀ, ਗਰੀਬੀ ਅਤੇ ਜਨਸੰਖਿਆ ਵਿਸਫੋਟ ਵਰਗੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੇ ਰਾਜਸਵ ਤੋਂ ਵੱਧ ਖਰਚ ਕਰਨਾ ਪਿਆ। ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ‘ਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਖਰਚ ਨੇ ਵਾਧੂ ਰਾਜਸਵ ਪੈਦਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਸਰਕਾਰ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਵਰਗੇ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਰੋਤਾਂ ਤੋਂ ਕਾਫੀ ਰਾਜਸਵ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਮਰੱਥ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਜਦੋਂ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੀ ਆਮਦਨ ਦਾ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ‘ਤੇ ਖਰਚ ਕਰ ਰਹੀ ਸੀ ਜੋ ਤੁਰੰਤ ਵਾਪਸੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਮਾਜਿਕ ਖੇਤਰ ਅਤੇ ਰੱਖਿਆ, ਤਾਂ ਇਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੀ ਕਿ ਬਾਕੀ ਰਾਜਸਵ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਹੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨਾਲ ਵਰਤਿਆ ਜਾਵੇ। ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਉੱਦਮਾਂ ਤੋਂ ਆਮਦਨ ਵੀ ਵਧ ਰਹੇ ਖਰਚ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਕਈ ਵਾਰ, ਦੂਸਰੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਤੋਂ ਲਿਆ ਗਿਆ ਸਾਡਾ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਭੰਡਾਰ, ਖਪਤ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ। ਨਾ ਤਾਂ ਅਜਿਹੀ ਫਜ਼ੂਲ ਖਰਚ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦਾ ਕੋਈ ਯਤਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਵਧ ਰਹੀ ਆਯਾਤ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਨਿਰਯਾਤਾਂ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ‘ਤੇ ਕਾਫੀ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ।
1980 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਅਖੀਰ ਵਿੱਚ, ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚ ਇਸਦੇ ਰਾਜਸਵ ਨਾਲੋਂ ਇੰਨੇ ਵੱਡੇ ਅੰਤਰ ਨਾਲ ਵੱਧਣ ਲੱਗਾ ਕਿ ਉਧਾਰ ਲੈ ਕੇ ਖਰਚ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਅਟੱਲ ਹੋ ਗਿਆ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵੱਧ ਗਈਆਂ। ਨਿਰਯਾਤਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਬਿਨਾਂ, ਆਯਾਤ ਬਹੁਤ ਉੱਚ ਦਰ ਨਾਲ ਵਧੀ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਪਹਿਲਾਂ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਭੰਡਾਰ ਇੱਕ ਪੱਧਰ ਤੱਕ ਘੱਟ ਗਿਆ ਜੋ ਦੋ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਲਈ ਆਯਾਤ ਦੀ ਵਿੱਤ ਪੂਰਤੀ ਲਈ ਪਰਿਪੱਕ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਉਧਾਰਦਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਬਿਆਜ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਵੀ ਕਾਫੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਨਾਲ ਹੀ ਕੋਈ ਵੀ ਦੇਸ਼ ਜਾਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਫੰਡਰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਸੀ।
ਭਾਰਤ ਨੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੁਨਰ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਬੈਂਕ (IBRD), ਜਿਸਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਅਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮੁਦਰਾ ਕੋਸ਼ (IMF) ਵਜੋਂ ਜਾਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਨਾਲ ਸੰਪਰਕ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਸੰਕਟ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਕਰਨ ਲਈ $$ 7$ ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਕਰਜ਼ਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ। ਕਰਜ਼ਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ, ਇਹਨਾਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੇ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ‘ਤੇ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਟਾਉਣ, ਕਈ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਹੋਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਪਾਰਕ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਟਾਉਣ ਦੁਆਰਾ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਉਦਾਰ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਖੋਲ੍ਹਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ।
ਭਾਰਤ ਨੇ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਅਤੇ ਆਈਐਮਐਫ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨੂੰ ਮੰਨਿਆ ਅਤੇ ਨਵੀਂ ਆਰਥਿਕ ਨੀਤੀ (NEP) ਦਾ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ। NEP ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਆਰਥਿਕ ਸੁਧਾਰ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਨੀਤੀਆਂ ਦਾ ਧਿਆਨ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ ਮਾਹੌਲ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਦੂਰ ਕਰਨ ਵੱਲ ਸੀ। ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਇਸ ਸਮੂਹ ਨੂੰ ਮੋਟੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਦੋ ਸਮੂਹਾਂ ਵਿੱਚ ਵਰਗੀਕ੍ਰਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ: ਸਥਿਰੀਕਰਨ ਉਪਾਅ ਅਤੇ ਬਣਤਰੀ ਸੁਧਾਰ ਉਪਾਅ। ਸਥਿਰੀਕਰਨ ਉਪਾਅ ਛੋਟੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਉਪਾਅ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭੁਗਤਾਨ ਸੰਤੁਲਨ ਵਿੱਚ ਪੈਦਾ ਹੋਈਆਂ ਕੁਝ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸਹੀ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਮਹਿੰਗਾਈ ਨੂੰ ਕਾਬੂ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ ਹੈ। ਸਧਾਰਨ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿੱਚ, ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਕਾਫੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਭੰਡਾਰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਅਤੇ ਵਧ ਰਹੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਨੂੰ ਕਾਬੂ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਬਣਤਰੀ ਸੁਧਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਉਪਾਅ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕਠੋਰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਕੇ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੀ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਧਾਉਣਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਨੀਤੀਆਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀਆਂ ਜੋ ਤਿੰਨ ਸਿਰਲੇਖਾਂ ਅਧੀਨ ਆਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਭਾਵ, ਉਦਾਰੀਕਰਨ, ਨਿੱਜੀਕਰਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵੀਕਰਨ।
3.3 ਉਦਾਰੀਕਰਨ
ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵਿੱਚ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਆਰਥਿਕ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਨੂੰ ਨਿਯਮਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਬਣਾਏ ਗਏ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਤਰੱਕੀ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਰੁਕਾਵਟ ਬਣ ਗਏ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਖੋਲ੍ਹਣ ਲਈ ਉਦਾਰੀਕਰਨ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ 1980 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਉਦਯੋਗਿਕ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ, ਨਿਰਯਾਤ-ਆਯਾਤ ਨੀਤੀ, ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਪਗ੍ਰੇਡੇਸ਼ਨ, ਰਾਜਸਵ ਨੀਤੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਉਦਾਰੀਕਰਨ ਉਪਾਅ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ, 1991 ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੁਧਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਵਧੇਰੇ ਵਿਆਪਕ ਸਨ। ਆਓ ਅਸੀਂ ਕੁਝ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖੇਤਰਾਂ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਕਰੀਏ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ, ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ, ਟੈਕਸ ਸੁਧਾਰ, ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਖੇਤਰ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ 1991 ਵਿੱਚ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਧਿਆਨ ਮਿਲਿਆ।
ਉਦਯੋਗਿਕ ਖੇਤਰ ਦਾ ਡੀਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ: ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ, ਨਿਯੰਤਰਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ (i) ਉਦਯੋਗਿਕ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਜਿਸਦੇ ਅਧੀਨ ਹਰ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੂੰ ਕੋਈ ਫਰਮ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ, ਫਰਮ ਬੰਦ ਕਰਨ ਜਾਂ ਉਤਪਾਦਿਤ ਕੀਤੇ ਜਾ ਸਕਣ ਵਾਲੇ ਮਾਲ ਦੀ ਮਾਤਰਾ ਤੈਅ ਕਰਨ ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਤੋਂ ਇਜਾਜ਼ਤ ਲੈਣੀ ਪੈਂਦੀ ਸੀ (ii) ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਸੀ (iii) ਕੁਝ ਮਾਲ ਸਿਰਫ ਛੋਟੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਵਿੱਚ ਹੀ ਪੈਦਾ ਕੀਤੇ ਜਾ ਸਕਦੇ ਸਨ, ਅਤੇ (iv) ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਉਦਯੋਗਿਕ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੀ ਕੀਮਤ ਨਿਰਧਾਰਣ ਅਤੇ ਵੰਡ ‘ਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ। 1991 ਵਿੱਚ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸੁਧਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਟਾ ਦਿੱਤੀਆਂ। ਉਤਪਾਦ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ - ਸ਼ਰਾਬ, ਸਿਗਰਟ, ਖਤਰਨਾਕ ਰਸਾਇਣ, ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਸਫੋਟਕ, ਇਲੈਕਟ੍ਰਾਨਿਕਸ, ਏਅਰੋਸਪੇਸ ਅਤੇ ਦਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਫਾਰਮਾਸਿਊਟੀਕਲਜ਼ ਨੂੰ ਛੱਡ ਕੇ ਲਗਭਗ ਸਾਰੇ ਲਈ ਉਦਯੋਗਿਕ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਜੋ ਉਦਯੋਗ ਹੁਣ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਲਈ ਰਾਖਵੇਂ ਹਨ ਉਹ ਪਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਉਤਪਾਦਨ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਅਤੇ ਰੇਲਵੇ ਆਵਾਜਾਈ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਮੁੱਖ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਹਨ। ਛੋਟੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪੈਦਾ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਾਲ ਹੁਣ ਡੀਰਿਜ਼ਰਵ ਹੋ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਬਹੁਤੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਵਿੱਚ, ਕੀਮਤਾਂ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਬਾਜ਼ਾਰ ਨੂੰ ਆਗਿਆ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਸੁਧਾਰ: ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਵਪਾਰਕ ਬੈਂਕ, ਨਿਵੇਸ਼ ਬੈਂਕ, ਸਟਾਕ ਐਕਸਚੇਂਜ ਕਾਰਜਾਂ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਦਰਾ ਬਾਜ਼ਾਰ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (RBI) ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਤੁਸੀਂ ਜਾਣਦੇ ਹੋਵੋਗੇ ਕਿ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਾਰੇ ਬੈਂਕ ਅਤੇ ਹੋਰ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਆਰਬੀਆਈ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਨਿਯਮਾਂ ਅਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣਾਂ ਦੁਆਰਾ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਆਰਬੀਆਈ ਉਸ ਰਕਮ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਬੈਂਕ ਆਪਣੇ ਕੋਲ ਰੱਖ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਬਿਆਜ ਦੀਆਂ ਦਰਾਂ ਨਿਰਧਾਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ, ਆਦਿ। ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਆਰਬੀਆਈ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਕ ਤੋਂ ਸਹਾਇਕ ਤੱਕ ਘਟਾਉਣਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਆਰਬੀਆਈ ਨਾਲ ਸਲਾਹ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ‘ਤੇ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਸੁਧਾਰ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਬੈਂਕਾਂ, ਭਾਰਤੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਦੋਵਾਂ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਹੋਈ। ਬੈਂਕਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਸੀਮਾ ਵਧਾ ਕੇ ਲਗਭਗ 74 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਜਿਹੜੇ ਬੈਂਕ ਕੁਝ ਸ਼ਰਤਾਂ ਪੂਰੀਆਂ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਆਰਬੀਆਈ ਦੀ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਬਿਨਾਂ ਨਵੀਆਂ ਸ਼ਾਖਾਵਾਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਮੌਜੂਦਾ ਸ਼ਾਖਾ ਨੈਟਵਰਕਾਂ ਨੂੰ ਤਰਕੀਸ਼ੀ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਬੈਂਕਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਸਰੋਤ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਖਾਤਾ ਧਾਰਕਾਂ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਕੁਝ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਪਹਿਲੂ ਆਰਬੀਆਈ ਨਾਲ ਰੱਖੇ ਗਏ ਹਨ। ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਸੰਸਥਾਗਤ ਨਿਵੇਸ਼ਕ (FII), ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਵਪਾਰਕ ਬੈਂਕਰ, ਮਿਊਚੁਅਲ ਫੰਡ ਅਤੇ ਪੈਨਸ਼ਨ ਫੰਡ, ਨੂੰ ਹੁਣ ਭਾਰਤੀ ਵਿੱਤੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਹੈ।
ਟੈਕਸ ਸੁਧਾਰ: ਟੈਕਸ ਸੁਧਾਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਖਰਚ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਮੂਹਿਕ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਇਸਦੀ ਰਾਜਸਵ ਨੀਤੀ ਵਜੋਂ ਜਾਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਟੈਕਸ ਦੀਆਂ ਦੋ ਕਿਸਮਾਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ: ਪ੍ਰਤੱਖ ਅਤੇ ਅਪ੍ਰਤੱਖ। ਪ੍ਰਤੱਖ ਟੈਕਸ ਵਿੱਚ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਆਮਦਨੀ ‘ਤੇ ਟੈਕਸ, ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਕਾਰੋਬਾਰੀ ਉੱਦਮਾਂ ਦੇ ਲਾਭ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। 1991 ਤੋਂ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਆਮਦਨੀ ‘ਤੇ ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਕਮੀ ਆਈ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਮਹਿਸੂਸ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਉੱਚ ਆਮਦਨੀ ਟੈਕਸ ਦਰਾਂ ਟੈਕਸ ਚੋਰੀ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਨ ਸਨ। ਹੁਣ ਇਹ ਵਿਆਪਕ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਆਮਦਨੀ ਟੈਕਸ ਦੀਆਂ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਦਰਾਂ ਬੱਚਤਾਂ ਅਤੇ ਆਮਦਨ ਦੀ ਸਵੈ-ਇੱਛਤ ਪ੍ਰਗਟਾਵੇ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਕਾਰਪੋਰੇਸ਼ਨ ਟੈਕਸ ਦੀ ਦਰ, ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਬਹੁਤ ਉੱਚੀ ਸੀ, ਨੂੰ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਘਟਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਮਾਲ ਅਤੇ ਵਸਤੂਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਾਂਝਾ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਨੂੰ ਸੁਵਿਧਾਜਨਕ ਬਣਾਉਣ ਲਈ, ਵਸਤੂਆਂ ‘ਤੇ ਲਗਾਏ ਗਏ ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਦੇ ਵੀ ਯਤਨ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ।
2016 ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤੀ ਸੰਸਦ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਰਲ ਅਤੇ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਅਪ੍ਰਤੱਖ ਟੈਕਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨ, ਗੁਡਜ਼ ਐਂਡ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਟੈਕਸ ਐਕਟ 2016 ਪਾਸ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਜੁਲਾਈ 2017 ਤੋਂ ਲਾਗੂ ਹੋਇਆ। ਇਹ ਸਰਕਾਰ ਲਈ ਵਾਧੂ ਰਾਜਸਵ ਪੈਦਾ ਕਰਨ, ਟੈਕਸ ਚੋਰੀ ਘਟਾਉਣ ਅਤੇ ‘ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰ, ਇੱਕ ਟੈਕਸ ਅਤੇ ਇੱਕ ਬਾਜ਼ਾਰ’ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਸ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਇੱਕ ਹੋਰ ਹਿੱ