अंतरराष्ट्रीय संदर्भ

भारत एक बहुत ही कठिन और चुनौतीपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में जन्मा था। दुनिया ने एक विनाशकारी युद्ध देखा था और पुनर्निर्माण के मुद्दों से जूझ रही थी; एक अंतरराष्ट्रीय संस्था की स्थापना का एक और प्रयास जारी था; उपनिवेशवाद के पतन के परिणामस्वरूप कई नए देश उभर रहे थे; और अधिकांश नए राष्ट्र कल्याण और लोकतंत्र की जुड़वां चुनौतियों से निपटने की कोशिश कर रहे थे। स्वतंत्र भारत की विदेश नीति ने स्वतंत्रता के तुरंत बाद की अवधि में इन सभी चिंताओं को प्रतिबिंबित किया। वैश्विक स्तर पर इन कारकों के अलावा, भारत की अपनी चिंताएं भी थीं। ब्रिटिश सरकार ने कई अंतरराष्ट्रीय विवादों की विरासत छोड़ी; विभाजन ने अपने दबाव पैदा किए, और गरीबी उन्मूलन का कार्य पहले से ही पूरा होने की प्रतीक्षा कर रहा था। यह समग्र संदर्भ था जिसमें भारत ने एक स्वतंत्र राष्ट्र-राज्य के रूप में विश्व मामलों में भागीदारी शुरू की।

एक ऐसे राष्ट्र के रूप में जो विश्व युद्ध की पृष्ठभूमि में जन्मा हो, भारत ने अपने विदेशी संबंधों का संचालन इस उद्देश्य से करने का निर्णय लिया कि सभी अन्य राष्ट्रों की संप्रभुता का सम्मान किया जाए और शांति के रखरखाव के माध्यम से सुरक्षा प्राप्त की जाए। यह उद्देश्य राज्य नीति के निदेशक सिद्धांतों में एक प्रतिध्वनि पाता है।

जैसे आंतरिक और बाहरी दोनों कारक किसी व्यक्ति या परिवार के व्यवहार को निर्देशित करते हैं, वैसे ही घरेलू और अंतरराष्ट्रीय वातावरण किसी राष्ट्र की विदेश नीति को प्रभावित करते हैं। विकासशील देशों के पास अंतरराष्ट्रीय तंत्र में अपनी चिंताओं को प्रभावी ढंग से उजागर करने के लिए आवश्यक संसाधनों की कमी होती है। इसलिए वे उन्नत देशों की तुलना में अधिक मामूली लक्ष्यों का पीछा करते हैं। वे अपने पड़ोस में शांति और विकास पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। इसके अतिरिक्त, अधिक शक्तिशाली देशों पर उनकी आर्थिक और सुरक्षा संबंधी निर्भरता कभी-कभी उनकी विदेश नीति को प्रभावित करती है। द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद की अवधि में, कई विकासशील राष्ट्रों ने उन शक्तिशाली देशों की विदेश नीति वरीयताओं का समर्थन करना चुना, जो उन्हें सहायता या ऋण दे रहे थे। इसके परिणामस्वरूप दुनिया के देशों का दो स्पष्ट शिविरों में विभाजन हो गया। एक संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगियों के प्रभाव में था और दूसरा तत्कालीन सोवियत संघ के प्रभाव में था। आपने इसके बारे में समकालीन विश्व राजनीति की पुस्तक में पढ़ा है। आपने वहाँ गुट-निरपेक्ष आंदोलन नामक प्रयोग के बारे में पढ़ा है। जैसा कि आपने वहाँ भी पढ़ा है, शीत युद्ध के समाप्त होने ने अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संदर्भ को पूरी तरह बदल दिया। लेकिन जब भारत ने अपनी स्वतंत्रता प्राप्त की और अपनी विदेश नीति बनाना शुरू किया, तब

स्वतंत्रता में शामिल है: यह मूल रूप से और मूलभूत रूप से विदेश संबंधों से बनी है। यह स्वतंत्रता की परीक्षा है। बाकी सब स्थानीय स्वायत्तता है। एक बार जब विदेश संबंध आपके हाथ से निकलकर किसी और के प्रभार में चले जाते हैं, तो उस हद तक और उस माप में आप स्वतंत्र नहीं हैं।

जवाहरलाल नेहरू संविधान सभा में मार्च 1949 की बहस के दौरान।

संवैधानिक सिद्धांत

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 51 ‘अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के प्रचार’ पर कुछ नीति निर्देशक तत्वों को निर्धारित करता है।

“राज्य प्रयास करेगा -

(क) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का प्रचार करना

(ख) राष्ट्रों के बीच न्यायसंगत और सम्मानजनक संबंध बनाए रखना

(ग) संगठित समूहों के आपसी व्यवहार में अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना; और

(घ) मध्यस्थता द्वारा अंतरराष्ट्रीय विवादों के निपटान को प्रोत्साहित करना।”

क्या भारतीय राज्य ने स्वतंत्रता के बाद के पहले दो दशकों में इन सिद्धांतों पर कितना खरा उतरने की कोशिश की? आप इस प्रश्न पर अध्याय पढ़ने के बाद वापस आ सकते हैं।

शीत युद्ध अभी शुरू हो रहा था और दुनिया इन दो शिविरों में बंट रही थी। क्या भारत पचास और साठ के दशक की वैश्विक राजनीति में इन दोनों शिविरों में से किसी एक से संबंधित था? क्या यह अपनी विदेश नीति को शांतिपूर्वक चलाने और अंतरराष्ट्रीय संघर्षों से बचने में सफल रहा?

गुटनिरपेक्षता की नीति

भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन एक अलग-थलग प्रक्रिया नहीं था। यह उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद के खिलाफ विश्वव्यापी संघर्ष का एक हिस्सा था। इसने कई एशियाई और अफ्रीकी देशों की मुक्ति आंदोलनों को प्रभावित किया। भारत की स्वतंत्रता से पहले, भारत के राष्ट्रवादी नेताओं और अन्य उपनिवेशों के नेताओं के बीच संपर्क थे, जो उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद के खिलाफ अपने सामान्य संघर्ष में एकजुट थे। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान नेताजी सुभाष चंद्र बोस द्वारा भारतीय राष्ट्रीय सेना (आईएनए) का निर्माण स्वतंत्रता संग्राम के दौरान भारत और विदेशों में रहने वाले भारतीयों के बीच स्थापित संबंधों का सबसे स्पष्ट प्रमाण था।

यह चौथा अध्याय है और यह फिर से नेहरू है! क्या वह कोई सुपरमैन थे या क्या? या उनकी भूमिका को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया गया है?

किसी राष्ट्र की विदेश नीति घरेलू और बाहरी कारकों की पारस्परिक क्रिया को प्रतिबिंबित करती है। इसलिए, उन उच्च आदर्शों ने जिन्होंने भारत की स्वतंत्रता संग्राम को प्रेरित किया, उसकी विदेश नीति के निर्माण को भी प्रभावित किया। परंतु भारत की स्वतंत्रता की प्राप्ति शीत युद्ध युग की शुरुआत के साथ हुई। जैसा कि आपने इस पुस्तक के पहले अध्याय, समकालीन विश्व राजनीति, में पढ़ा है, यह अवधि दो महाशक्तियों—अमेरिका और सोवियत संघ—के नेतृत्व वाले दो गुटों के बीच वैश्विक स्तर पर राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य टकराव से चिह्नित थी। इसी अवधि में संयुक्त राष्ट्र की स्थापना, परमाणु हथियारों का सृजन, साम्यवादी चीन का उदय और उपनिवेशवाद के अंत की शुरुआत जैसी घटनाएँ भी हुईं। इसलिए भारत के नेतृत्व को प्रचलित अंतरराष्ट्रीय संदर्भ के भीतर अपने राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाना पड़ा।

नेहरू की भूमिका

पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने राष्ट्रीय एजेंडा तय करने में निर्णायक भूमिका निभाई। वे स्वयं अपने विदेश मंत्री भी थे। इस प्रकार प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री दोनों के रूप में उन्होंने 1946 से 1964 तक भारत की विदेश नीति के निर्माण और क्रियान्वयन पर गहरा प्रभाव डाला। नेहरू की विदेश नीति के तीन प्रमुख उद्देश्य थे—अर्जित-कठिन संप्रभुता को बनाए रखना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना और तेज़ आर्थिक विकास को बढ़ावा देना। नेहरू इन उद्देश्यों को असंबद्धता की रणनीति के ज़रिए हासिल करना चाहते थे। देश में ऐसी पार्टियाँ और समूह भी थे जो मानते थे कि भारत को अमेरिका के नेतृत्व वाले गुट के साथ अधिक मित्रतापूर्ण रहना चाहिए, क्योंकि वह गुट खुद को प्रजातंत्र-समर्थक बताता था। इन विचारों को साझा करने वालों में डॉ. अंबेडकर जैसे नेता थे। कुछ राजनीतिक दल, जो साम्यवाद के विरोधी थे, वे भी भारत से अमेरिका-समर्थक विदेश नीति अपनाने की अपेक्षा करते थे; इनमें भारतीय जन संघ और बाद में स्वतंत्र पार्टी शामिल थीं। परंतु नेहरू के पास विदेश नीति तय करने के लिए पर्याप्त स्वतंत्रता थी।

दोनों शिविरों से दूरी

स्वतंत्र भारत की विदेश नीति ने अलाइनमेंट-रहित नीति का समर्थन करके, शीत युद्ध के तनावों को घटाकर और संयुक्त राष्ट्र की शांति स्थापना संचालनों में मानव संसाधन योगदान करके एक शांतिपूर्ण विश्व के सपने को जोरदार ढंग से आगे बढ़ाया। आप पूछ सकते हैं कि भारत ने शीत युद्ध काल में दोनों शिविरों में से किसी एक में शामिल होने का निर्णय क्यों नहीं लिया। भारत अमेरिका और सोवियत संघ के नेतृत्व वाली सैन्य गठबंधनों से दूर रहना चाहता था जो एक-दूसरे के खिलाफ थे। जैसा कि आपने ‘समकालीन विश्व राजनीति’ पुस्तक में पढ़ा है, शीत युद्ध के दौरान अमेरिका-नेतृत्व वाला उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) और सोवियत-नेतृत्व वाला वारसॉ संधि गठबंधन अस्तित्व में आए। भारत ने अलाइनमेंट-रहित नीति को आदर्श विदेश नीति दृष्टिकोण के रूप में प्रस्तुत किया। यह एक कठिन संतुलन कार्य था और कभी-कभी संतुलन पूर्ण प्रतीत नहीं होता था। 1956 में जब ब्रिटेन ने सुएज़ नहर मुद्दे पर मिस्र पर आक्रमण किया, भारत ने इस नव-उपनिवेशी आक्रमण के खिलाफ विश्व विरोध का नेतृत्व किया। लेकिन उसी वर्ष जब सोवियत संघ ने हंगरी पर आक्रमण किया, भारत ने इसकी सार्वजनिक निंदा में भाग नहीं लिया। ऐसी स्थिति के बावजूद, कुल मिलाकर भारत ने विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर स्वतंत्र रुख अपनाया और दोनों गुटों के सदस्यों से सहायता और सहयोग प्राप्त कर सका।

हमारी सामान्य नीति सत्ता की राजनीति में फँसने से बचना और किसी भी शक्ति समूह के साथ दूसरे समूह के विरुद्ध शामिल न होना है। आज के दो प्रमुख समूह रूसी गुट और एंग्लो-अमेरिकन गुट हैं। हमें दोनों के प्रति मित्रतापूर्ण रहना चाहिए, फिर भी किसी से जुड़ना नहीं चाहिए। अमेरिका और रूस दोनों ही एक-दूसरे के साथ-साथ अन्य देशों के प्रति भी असाधारण रूप से संदेहशील हैं। इससे हमारा मार्ग कठिन हो जाता है और यह सम्भव है कि हम पर इस झुकाव का संदेह किया जाए कि हम किसी एक की ओर झुक रहे हैं। इसे टाला नहीं जा सकता।

जवाहरलाल नेहरू के. पी. एस. मेनन को पत्र, जनवरी 1947।

जब भारत अन्य विकासशील देशों को असंबद्धता की नीति के बारे में समझाने का प्रयास कर रहा था, तब पाकिस्तान अमेरिका-नेडित सैन्य गठबन्धनों से जुड़ गया। अमेरिका भारत की स्वतंत्र पहलों और असंबद्धता की नीति से प्रसन्न नहीं था। इसलिए 1950 के दशक में भारत-अमेरिका सम्बन्धों में काफी

क्या हमें तब अधिक मान्यता और शक्ति मिलती थी जब हम छोटे, गरीब और अधिक संवेदनशील थे, अब से? क्या यह विचित्र नहीं है?

असहजता थी। अमेरिका भारत और सोवियत संघ के बढ़ते साझेदारी से भी नाराज़ था।

आपने पिछले अध्याय में भारा द्वारा अपनाई गई नियोजित आर्थिक विकास की रणनीति का अध्ययन किया है। इस नीति ने आयात-प्रतिस्थापन पर बल दिया। संसाधन आधार के विकास पर बल का अर्थ यह भी था कि निर्यात-उन्मुख विकास सीमित रहा। इस विकास रणनीति ने भारत की बाहरी दुनिया के साथ आर्थिक संपर्क को सीमित कर दिया।

अफ्रीकी-एशियाई एकता

फिर भी, अपने आकार, स्थान और शक्ति की क्षमता को देखते हुए, नेहरू ने भारत को विश्व मामलों में और विशेष रूप से एशियाई मामलों में एक प्रमुख भूमिका की कल्पना की थी। उनके युग को एशिया और अफ्रीका के अन्य नव-स्वतंत्र राज्यों के साथ भारत के संपर्क स्थापित करने की विशेषता थी। 1940 और 1950 के दशकों के दौरान, नेहरू एशियाई एकता के एक उत्साही समर्थक रहे। उनके नेतृत्व में, भारत ने मार्च 1947 में एशियाई संबंध सम्मेलन का आयोजन किया, जो अपनी स्वतंत्रता प्राप्त करने से पाँच महीने पहले था। भारत ने इंडोनेशिया को डच औपनिवेशिक शासन से स्वतंत्रता दिलाने के लिए 1949 में एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन बुलाकर गंभीर प्रयास किए। भारत विखंडन प्रक्रिया का दृढ़ समर्थक था और दक्षिण अफ्रीका में विशेष रूप से रंगभेद के खिलाफ दृढ़ता से विरोध करता था। 1955 में इंडोनेशिया के बांडुंग शहर में आयोजित अफ्रीकी-एशियाई सम्मेलन, जिसे सामान्यतः बांडुंग सम्मेलन के रूप में जाना जाता है, ने नव-स्वतंत्र एशियाई और अफ्रीकी राष्ट्रों के साथ भारत की सक्रियता की पराकाष्ठा को चिह्नित किया। बांडुंग सम्मेलन ने बाद में NAM की स्थापना की ओर अग्रसर किया। NAM का प्रथम शिखर सम्मेलन सितंबर 1961 में बेलग्रेड में आयोजित हुआ। नेहरू NAM के सह-संस्थापक थे (देखें समकालीन विश्व राजनीति का अध्याय 1)।

एक ऐसा देश जिसके पास न तो सामग्री है, न पुरुष और न धन – शक्ति के ये तीन साधन – अब तेजी से सभ्य दुनिया की सबसे बड़ी नैतिक शक्ति के रूप में मान्यता पाने लगा है…उसकी बात को महानों की परिषदों में सम्मान से सुना जाता है।

सी. राजगोपालाचारी एडविना माउंटबेटन को पत्र, 1950।

चीन के साथ शांति और संघर्ष

पाकिस्तान के साथ अपने संबंधों के विपरीत, स्वतंत्र भारत ने चीन के साथ अपने संबंधों की शुरुआत बहुत मित्रतापूर्ण नोट पर की। 1949 में चीनी क्रांति के बाद भारत उन पहले देशों में से एक था जिसने कम्युनिस्ट सरकार को मान्यता दी। नेहरू पश्चिमी प्रभुत्व की छाया से बाहर निकल रहे इस पड़ोसी के लिए गहरा सहानुभूति रखते थे और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर नई सरकार की मदद करते रहे। उनके कुछ सहयोगी, जैसे वल्लभभाई पटेल, भविष्य में चीनी आक्रामकता की संभावना को लेकर चिंतित थे। लेकिन नेहरू सोचते थे कि भारत पर चीन से हमला होना ‘अत्यधिक असंभव’ है। बहुत लंबे समय तक चीनी सीमा की रक्षा सेना नहीं बल्कि अर्धसैनिक बलों द्वारा की जाती रही।

29 अप्रैल 1954 को भारत के प्रधानमंत्री नेहरू और चीन के प्रधानमंत्री झोउ एनलाई द्वारा पंचशील, अर्थात् शांतिपूर्ण सहअस्तित्व के पाँच सिद्धांतों की संयुक्त घोषणा, दोनों देशों के बीच मजबूत संबंधों की दिशा में एक कदम था। भारतीय और चीनी नेता एक-दूसरे के देश आते-जाते रहे और उनका बड़े और मित्रतापूर्ण जनसमूहों द्वारा स्वागत किया जाता रहा।

तिब्बत

मध्य एशियाई क्षेत्र के पठार को तिब्बत कहा जाता है, जो भारत और चीन के बीच ऐतिहासिक रूप से तनाव का एक प्रमुख कारण रहा है। समय-समय पर चीन ने तिब्बत पर प्रशासनिक नियंत्रण का दावा किया है। और समय-समय पर तिब्बत स्वतंत्र भी रहा है। 1950 में चीन ने तिब्बत पर नियंत्रण कर लिया। तिब्बती जनसंख्या के बड़े वर्गों ने इस कब्जे का विरोध किया। भारत ने चीन को तिब्बत की स्वतंत्रता के दावों को मानने के लिए राजी करने की कोशिश की। जब 1954 में भारत और चीन के बीच पंचशील समझौता हुआ, तो एक खंड जिसमें एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान करने की बात थी, के तहत भारत ने तिब्बत पर चीन के दावे को स्वीकार कर लिया। तिब्बती आध्यात्मिक गुरु दलाई लामा 1956 में चीनी प्रधानमंत्री झोउ एनलाई के साथ भारत की आधिकारिक यात्रा पर आए। उन्होंने नेहरू को तिब्बत में बिगड़ती स्थिति के बारे में सूचित किया। लेकिन चीन ने पहले ही भारत को आश्वासन दिया था कि तिब्बत को चीन के किसी अन्य क्षेत्र से अधिक स्वायत्तता दी जाएगी। 1958 में चीन के कब्जे के खिलाफ तिब्बत में सशस्त्र विद्रोह हुआ। इसे चीनी बलों ने दबा दिया। स्थिति और बिगड़ती देखकर 1959 में दलाई लामा भारतीय सीमा पार करके आए और शरण मांगी, जिसे स्वीकार कर लिया गया। चीनी सरकार ने इसका कड़ा विरोध किया। पिछले आधी सदी में बड़ी संख्या में तिब्बती भारत और दुनिया के कई अन्य देशों में शरण ले चुके हैं। भारत में, विशेषकर दिल्ली में, तिब्बती शरणार्थियों के बड़े बस्ती हैं। हिमाचल प्रदेश का धर्मशाला शायद भारत में तिब्बती शरणार्थियों का सबसे बड़ा बस्ती है। दलाई लामा ने भी धर्मशाला को अपना घर बना लिया है। 1950 और 1960 के दशकों में भारत के कई राजनीतिक नेताओं और दलों, जिनमें समाजवादी पार्टी और जन संघ शामिल थे, ने तिब्बत की स्वतंत्रता के पक्ष में समर्थन दिया।

दलाई लामा अपने अनुयायियों के साथ भारत में प्रवेश करते हैं।

चीन ने तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र बनाया है, जो चीन का अभिन्न हिस्सा है। तिब्बती चीन के इस दावे का विरोध करते हैं कि तिब्बत चीनी क्षेत्र का हिस्सा है। वे तिब्बत में और अधिक चीनी बसाने की नीति का भी विरोध करते हैं। तिब्बती इस बात को चुनौती देते हैं कि क्षेत्र को स्वायत्तता दी गई है। उनका मानना है कि चीन तिब्बत के पारंपरिक धर्म और संस्कृति को कमजोर करना चाहता है।

नोट: यह चित्र किसी मानचित्र के अनुपात में नहीं खींचा गया है और इसे भारत की बाहरी सीमाओं की प्रामाणिक अभिव्यक्ति नहीं माना जाना चाहिए।

चीन के साथ सीमा विवाद 1960 में भड़क उठे। नेहरू और माओ त्से-तुंग के बीच वार्ताएँ निष्फल सिद्ध हुईं।

स्पष्ट रूप से …मेरा (झोउ एनलाई के प्रति) प्रभाव बहुत अनुकूल था। ….मेरा विश्वास है कि चीनी प्रधानमंत्री एक अच्छे स्वभाव के व्यक्ति हैं और विश्वसनीय हैं।

सी. राजगोपालाचारी

एक पत्र में, दिसंबर 1956

चीनी आक्रमण, 1962

दो घटनाओं ने इस संबंध को तनावपूर्ण बना दिया। चीन ने 1950 में तिब्बत को विलय कर लिया और इस प्रकार दोनों देशों के बीच एक ऐतिहासिक बफर को समाप्त कर दिया। प्रारंभ में, भारत सरकार ने इसका खुला विरोध नहीं किया। परंतु जैसे-जैसे तिब्बती संस्कृति के दमन के बारे में अधिक जानकारी आई, भारत सरकार असहज हो गई। तिब्बती आध्यात्मिक नेता, दलाई लामा, ने 1959 में भारत में राजनीतिक शरण मांगी और प्राप्त की। चीन ने आरोप लगाया कि भारत सरकार चीन-विरोधी गतिविधियों को भारत के भीतर से होने दे रही है।

थोड़ी देर पहले, भारत और चीन के बीच एक सीमा विवाद सामने आया था। भारत का दावा था कि सीमा औपनिवेशिक समय में निर्धारित हो चुकी है, लेकिन चीन ने कहा कि कोई भी औपनिवेशिक निर्णय लागू नहीं होता। मुख्य विवाद लंबी सीमा के पश्चिमी और पूर्वी छोर को लेकर था। चीन ने भारतीय क्षेत्र के भीतर दो क्षेत्रों पर दावा किया: जम्मू और कश्मीर के लद्दाख क्षेत्र का अक्साई-चिन क्षेत्र और तब नेफा (नॉर्थ ईस्टर्न फ्रंटियर एजेंसी) कहे जाने वाले अरुणाचल प्रदेश राज्य का बड़ा हिस्सा। 1957 और 1959 के बीच, चीनियों ने अक्साई-चिन क्षेत्र पर कब्जा कर लिया और वहां एक रणनीतिक सड़क बनाई। शीर्ष नेताओं के बीच बहुत लंबी पत्राचार और चर्चा के बावजूद, ये मतभेद हल नहीं हो सके। दोनों देशों की सेनाओं के बीच कई छोटी सीमा झड़पें हुईं।

मैंने यह अपने दादा से सुना था। नेहरू जी ने 1962 के युद्ध के बाद लता मंगेशकर के “ऐ मेरे वतन के लोगो…” गाने पर सार्वजनिक रूप से रो दिया था।

क्या आपको समकालीन विश्व राजनीति के अध्याय एक में क्यूबा मिसाइल संकट याद है? जबकि पूरी दुनिया की नज़र दो महाशक्तियों के इस संकट पर थी, चीन ने अक्टूबर 1962 में दोनों विवादित क्षेत्रों पर एक तेज़ और बड़े पैमाने पर आक्रमण शुरू कर दिया। पहला हमला एक सप्ताह तक चला और चीनी बलों ने अरुणाचल प्रदेश के कुछ प्रमुख क्षेत्रों पर कब्ज़ा कर लिया। दूसरा हमला अगले महीने आया। जहाँ भारतीय बलों ने लद्दाख में पश्चिमी मोर्चे पर चीनी आगे बढ़ने को रोक दिया, वहीं पूर्व में चीनी असम के मैदानी क्षेत्र के प्रवेश बिंदु तक आगे बढ़ने में सफल रहे। अंत में, चीन ने एकतरफा युद्धविराम की घोषणा की और उसकी सेनाएँ आक्रमण शुरू होने से पहले की अपनी स्थिति पर वापस चली गईं।

चीन युद्ध ने भारत की छवि को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों स्तरों पर धूमिल कर दिया। भारत को संकट से उबरने के लिए अमेरिकियों और ब्रिटिशों से सैन्य सहायता मांगनी पड़ी। सोवियत संघ इस संघर्ष के दौरान तटस्थ रहा। इससे राष्ट्रीय अपमान की भावना उत्पन्न हुई और साथ ही राष्ट्रवाद की भावना भी मजबूत हुई। कुछ शीर्ष सेना कमांडरों ने इस्तीफा दे दिया या उन्हें सेवानिवृत्त कर दिया गया। नेहरू के निकट सहयोगी और तत्कालीन रक्षा मंत्री वी. कृष्ण मेनन को मंत्रिमंडल छोड़ना पड़ा। नेहरू की स्वयं की प्रतिष्ठा को ठेस पहुंची क्योंकि चीनी इरादों की उनकी भोली समझ और सैन्य तैयारियों की कमी के लिए उनकी कड़ी आलोचना हुई। पहली बार, उनकी सरकार के खिलाफ लोकसभा में अविश्वास प्रस्ताव लाया गया और चर्चा हुई। इसके तुरंत बाद, कांग्रेस ने लोकसभा की कुछ प्रमुख उपचुनाव हारे। देश की राजनीतिक मनोदशा बदलनी शुरू हो गई थी।

फास्ट फॉरवर्ड

1962 के बाद से चीन-भारत संबंध

भारत और चीन के बीच सामान्य संबंधों को फिर से शुरू करने में एक दशक से अधिक समय लगा। 1976 में दोनों देशों के बीच पूर्ण राजनयिक संबंध बहाल हुए। अटल बिहारी वाजपेयी पहले शीर्ष स्तर के नेता थे (वे तत्कालीन विदेश मंत्री थे) जिन्होंने 1979 में चीन का दौरा किया। बाद में, राजीव गांधी नेहरू के बाद चीन का दौरा करने वाले पहले प्रधानमंत्री बने। तब से, दोनों देशों के बीच व्यापार संबंधों पर अधिक जोर दिया जा रहा है। पुस्तक कंटेम्परेरी वर्ल्ड पॉलिटिक्स में आपने इन घटनाक्रमों के बारे में पहले ही पढ़ा है।

सिनो-भारतीय संघर्ष ने विपक्ष को भी प्रभावित किया। यह और चीन तथा सोवियत संघ के बीच बढ़ती दरार ने भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (CPI) के भीतर अपरिवर्तनीय मतभेद पैदा कर दिए। सोवियत समर्थक धड़ा CPI में बना रहा और कांग्रेस के साथ निकट संबंधों की ओर बढ़ा। दूसरा धड़ा कुछ समय तक चीन के करीब रहा और कांग्रेस के साथ किसी भी संबंध का विरोध किया। पार्टी 1964 में टूट गई और बाद वाले धड़े के नेताओं ने कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ इंडिया (मार्क्सवादी) (CPI-M) का गठन किया। चीन युद्ध के बाद, जो बाद में CPI(M) बनी, उसके कई नेताओं को चीन समर्थक होने के आरोप में गिरफ्तार कर लिया गया।

चीन के साथ युद्ध ने भारतीय नेतृत्व को पूर्वोत्तर क्षेत्र की अस्थिर स्थिति के प्रति सचेत कर दिया। अलग-थलग और अत्यंत पिछड़े होने के अलावा, इस क्षेत्र ने भारत को राष्ट्रीय एकीकरण और राजनीतिक एकता की चुनौती भी दी। चीन युद्ध के तुरंत बाद इसके पुनर्गठन की प्रक्रिया शुरू हो गई। नागालैंड को राज्य का दर्जा दिया गया; मणिपुर और त्रिपुरा, यद्यपि केंद्र शासित प्रदेश थे, उन्हें अपनी विधान सभाएँ चुनने का अधिकार दिया गया।

आइए एक फिल्म देखें

लद्दाख क्षेत्र में भारतीय सेना के एक छोटे से प्लाटून को जिप्सियों द्वारा बचाया जाता है। दुश्मन ने उनके पोस्ट को घेर लिया है। कैप्टन बहादुर सिंह और उनकी जिप्सी प्रेमिका कम्मो जवानों को अपने पोस्ट खाली करवाने में मदद करते हैं। बहादुर सिंह और कम्मो दोनों चीनीों का विरोध करते हुए मारे जाते हैं, लेकिन जवान भी दुश्मन से पराजित हो जाते हैं और देश के लिए अपने प्राण न्योछावर कर देते हैं।

1962 के चीन युद्ध की पृष्ठभूमि में सेट, यह फिल्म सैनिक और उसकी कठिनाइयों को केंद्रीय विषय के रूप में चित्रित करती है। यह सैनिकों को श्रद्धांजलि देते हुए उनकी दुर्दशा और चीनी विश्वासघात पर राजनीतिक निराशा को दर्शाती है। फिल्म युद्ध के दृश्यों की वृत्तचित्र फुटेज का उपयोग करती है और हिंदी में बनी प्रारंभिक युद्ध फिल्मों में से एक मानी जाती है।

वर्ष: 1964
निर्देशक: चेतन आनंद
अभिनेता: धर्मेंद्र, प्रिया
राजवंश, बलराज साहनी, जयंत,
सुधीर, संजय खान, विजय आनंद

पाकिस्तान के साथ युद्ध और शांति

पाकिस्तान के मामले में, विभाजन के ठीक बाद कश्मीर पर विवाद को लेकर संघर्ष शुरू हुआ। आप इस विवाद के बारे में अध्याय 8 में और पढ़ेंगे। 1947 में ही कश्मीर में भारतीय और पाकिस्तानी सेनाओं के बीच एक प्रॉक्सी युद्ध छिड़ गया। लेकिन यह पूर्ण युद्ध में नहीं बदला। मामले को तब संयुक्त राष्ट्र के पास भेजा गया। पाकिस्तान जल्द ही भारत के अमेरिका के साथ संबंधों और बाद में चीन के साथ संबंधों में एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में उभरा।

कश्मीर संघर्ष ने भारत और पाकिस्तान की सरकारों के बीच सहयोग को रोका नहीं। दोनों सरकारों ने विभाजन के दौरान अपहृत महिलाओं को उनके मूल परिवारों तक वापस पहुँचाने के लिए मिलकर काम किया। नदियों के जल-बँटवारे को लेकर एक दीर्घकालिक विवाद विश्व बैंक की मध्यस्थता से सुलझाया गया। भारत-पाकिस्तान सिंधु जल संधि पर नेहरू और जनरल अयूब खान ने 1960 में हस्ताक्षर किए। भारत-पाक संबंधों के सभी उतार-चढ़ावों के बावजूद यह संधि अच्छी तरह काम कर रही है।

दोनों देशों के बीच एक और गंभीर सशस्त्र संघर्ष 1965 में शुरू हुआ। जैसा कि आप अगले अध्याय में पढ़ेंगे, तब तक लाल बहादुर शास्त्री प्रधानमंत्री बन चुके थे। अप्रैल 1965 में पाकिस्तान ने गुजरात के रण ऑफ़ कच्छ क्षेत्र में सशस्त्र हमले किए। इसके बाद अगस्त-सितंबर में जम्मू-कश्मीर में एक बड़ा आक्रमण हुआ। पाकिस्तानी शासकों को वहाँ के स्थानीय लोगों का समर्थन मिलने की उम्मीद थी, लेकिन ऐसा नहीं हुआ। कश्मीर मोर्चे पर दबाव कम करने के लिए शास्त्री ने भारतीय सैनिकों को पंजाब सीमा पर प्रतिहमले का आदेश दिया। एक भयंकर लड़ाई में भारतीय सेना लाहौर के निकट पहुँच गई।

संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप के साथ शत्रुता समाप्त हुई। बाद में भारतीय प्रधानमंत्री लाल बहादुर शास्त्री और पाकिस्तान के जनरल अयूब खान ने जनवरी 1966 में सोवियत संघ की मध्यस्थता से ताशकंद समझौते पर हस्ताक्षर किए। यद्यपि भारत ने पाकिस्तान पर पर्याप्त सैन्य क्षति पहुँचाई, 1965 का युद्ध भारत की पहले से ही कठिन आर्थिक स्थिति को और बढ़ा गया।

बांग्लादेश युद्ध, 1971

1970 से शुरू होकर, पाकिस्तान को अपना सबसे बड़ा आंतरिक संकट झेलना पड़ा। देश के पहले आम चुनाव ने विभाजित फैसला दिया – ज़ुल्फ़िकार अली भुट्टो की पार्टी पश्चिम पाकिस्तान में विजेता बनकर उभरी, जबकि शेख मुजीब-उर-रहमान के नेतृत्व वाली अवामी लीग पूर्वी पाकिस्तान में सूपड़ा साफ कर गई। पूर्वी पाकिस्तान की बंगाली आबादी ने वर्षों तक पश्चिम पाकिस्तान में आधारित शासकों द्वारा द्वितीय श्रेणी के नागरिकों की तरह व्यवहार किए जाने के विरोध में मतदान किया। पाकिस्तानी शासक लोकतांत्रिक फैसले को स्वीकार करने को तैयार नहीं थे। न ही वे संघ की अवामी लीग की मांग को मानने को तैयार थे।

हम क्यों कहते हैं कि भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध हुआ? नेता झगड़ते हैं और सेनाएँ युद्ध लड़ती हैं। अधिकांश सामान्य नागरिकों का इनसे कोई लेना-देना नहीं होता।

इसके बजाय, 1971 की शुरुआत में, पाकिस्तानी सेना ने शेख मुजीब को गिरफ्तार कर लिया और पूर्वी पाकिस्तान के लोगों पर आतंक का शासन थोप दिया।

इसके प्रतिक्रिया में, लोगों ने पाकिस्तान से ‘बांग्लादेश’ को मुक्त कराने के लिए संघर्ष शुरू किया। पूरे 1971 में, भारत को लगभग 80 लाख शरणार्थियों का बोझ सहना पड़ा जो पूर्वी पाकिस्तान से भागकर भारत के पड़ोसी क्षेत्रों में शरण लेने आए। भारत ने बांग्लादेश के स्वतंत्रता संघर्ष को नैतिक और भौतिक समर्थन दिया। पाकिस्तान ने भारत पर उसे तोड़ने की साजिश का आरोप लगाया।

यह सोवियत गुटबंदी में शामिल होने जैसा लगता है। क्या हम कह सकते हैं कि हम सोवियत संघ के साथ यह संधि करने के बाद भी गुटनिरपेक्ष थे?

पाकिस्तान को अमेरिका और चीन का समर्थन मिला। 1960 के दशक के अंत में शुरू हुई अमेरिका-चीन मेल-मिलाप से एशिया में ताकतों की पुनः व्यवस्था हुई। अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के सलाहकार हेनरी किसिंजर ने जुलाई 1971 में पाकिस्तान के रास्ते चीन की गुप्त यात्रा की। अमेरिका-पाकिस्तान-चीन अक्ष को काउंटर करने के लिए, भारत ने अगस्त 1971 में सोवियत संघ के साथ 20 वर्षीय शांति और मित्रता संधि पर हस्ताक्षर किए। इस संधि ने भारत को आश्वासन दिया कि यदि देश पर कोई भी हमला होता है तो सोवियत संघ भारत का समर्थन करेगा।

कई महीनों की कूटनीतिक तनाव और सैन्य जमाव के बाद, दिसंबर 1971 में भारत और पाकिस्तान के बीच पूर्ण पैमाने पर युद्ध छिड़ गया। पाकिस्तानी विमानों ने पंजाब और राजस्थान पर हमला किया, जबकि सेना जम्मू और कश्मीर मोर्चे पर आगे बढ़ी। भारत ने पश्चिमी और पूर्वी दोनों मोर्चों पर वायुसेना, नौसेना और थलसेना के साथ प्रतिकार किया। स्थानीय जनता के स्वागत और समर्थन के साथ, भारतीय सेना पूर्वी पाकिस्तान में तेजी से आगे बढ़ी। दस दिनों के भीतर भारतीय सेना ने ढाका को तीन ओर से घेर लिया और लगभग 90,000 की पाकिस्तानी सेना को आत्मसमर्पण करना पड़ा। बांग्लादेश के एक स्वतंत्र देश बनने के साथ, भारत ने एकतरफा युद्धविराम की घोषणा की। बाद में, 3 जुलाई 1972 को इंदिरा गांधी और जुल्फिकार अली भुट्टो के बीच शिमला समझौते पर हस्ताक्षर हुए, जिसने शांति की वापसी को औपचारिक रूप दिया।

युद्ध में एक निर्णायक जीत ने राष्ट्रीय उल्लास को जन्म दिया। भारत में अधिकांश लोगों ने इसे गौरव का क्षण और भारत की बढ़ती सैन्य क्षमता का स्पष्ट संकेत देखा। जैसा कि आप अगले अध्याय में पढ़ेंगे, इस समय इंदिरा गांधी प्रधानमंत्री थीं। वह पहले ही 1971 में लोकसभा चुनाव जीत चुकी थीं। उनकी व्यक्तिगत लोकप्रियता आसमान छूने लगी

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कारगिल टकराव

1999 की शुरुआत में लाइन ऑफ़ कंट्रोल (LoC) के भारतीय हिस्से में मशकोह, द्रास, काकसर और बटालिक क्षेत्रों के कई बिंदुओं पर उन बलों ने कब्ज़ा कर लिया जो खुद को मुजाहिदीन बता रहे थे। भारतीय बलों को पाकिस्तानी सेना की संलिप्तता का संदेह हुआ और उन्होंने इस कब्ज़े का जवाब देना शुरू किया। इससे दोनों देशों के बीच एक टकराव शुरू हुआ। इसे कारगिल संघर्ष के नाम से जाना जाता है। यह संघर्ष मई और जून 1999 के दौरान चला। 26 जुलाई 1999 तक भारत ने कई खोए हुए बिंदुओं पर फिर से नियंत्रण हासिल कर लिया। कारगिल संघर्ष ने दुनियाभर का ध्यान इसलिए खींचा क्योंकि ठीक एक साल पहले ही भारत और पाकिस्तान दोनों ने परमाणु क्षमता हासिल की थी। हालांकि, यह संघर्ष केवल कारगिल क्षेत्र तक सीमित रहा। पाकिस्तान में यह संघर्ष एक बड़े विवाद का कारण बना क्योंकि बाद में यह आरोप लगा कि पाकिस्तान के प्रधानमंत्री को सेनाध्यक्ष ने अंधेरे में रखा था। संघर्ष के तुरंत बाद, पाकिस्तान की सरकार पर सेनाध्यक्ष जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ के नेतृत्व वाली पाकिस्तानी सेना ने कब्ज़ा कर लिया।

1971 के युद्ध के बाद आगे। युद्ध के बाद अधिकांश राज्यों में विधानसभा चुनाव हुए, जिससे कई राज्यों में कांग्रेस पार्टी को भारी बहुमत मिला।

भारत ने अपने सीमित संसाधनों के साथ विकास योजना शुरू की थी। हालांकि, पड़ोसियों के साथ संघर्षों ने पंचवर्षीय योजनाओं को पटरी से उतार दिया। दुर्लभ संसाधनों को रक्षा क्षेत्र में मोड़ दिया गया, विशेष रूप से 1962 के बाद, क्योंकि भारत को सैन्य आधुनिकीकरण अभियान शुरू करना पड़ा। रक्षा उत्पादन विभाग नवंबर 1962 में स्थापित किया गया और रक्षा आपूर्ति विभाग नवंबर 1965 में। तीसरी योजना (1961-66) प्रभावित हुई और इसके बाद तीन वार्षिक योजनाएं आईं और चौथी योजना केवल 1969 में शुरू की जा सकी। युद्धों के बाद भारत का रक्षा व्यय बहुत बढ़ गया।

भारत की परमाणु नीति

इस अवधि की एक और महत्वपूर्ण घटना मई 1974 में भारत द्वारा की गई पहली परमाणु विस्फोट थी। नेहरू ने हमेशा एक आधुनिक भारत का निर्माण करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर भरोसा किया था। उनकी औद्योगीकरण योजनाओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा 1940 के दशक के अंत में होमी जे. भाभा के मार्गदर्शन में शुरू किया गया परमाणु कार्यक्रम था। भारत शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा उत्पन्न करना चाहता था। नेहरू परमाणु हथियारों के खिलाफ थे। इसलिए उन्होंने महाशक्तियों से समग्र परमाणु निरस्त्रीकरण की अपील की। हालांकि, परमाणु शस्त्रागार लगातार बढ़ता रहा। जब कम्युनिस्ट चीन ने अक्टूबर 1964 में परमाणु परीक्षण किए, तो पांच परमाणु शक्तियों - अमेरिका, यूएसएसआर, यूके, फ्रांस और चीन (तब ताइवान चीन का प्रतिनिधित्व करता था) - जो कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्य भी थे, ने 1968 के परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) को बाकी दुनिया पर थोपने की कोशिश की। भारत ने हमेशा एनपीटी को भेदभावपूर्ण माना और इस पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। जब भारत ने अपना पहला परमाणु परीक्षण किया, तो इसे शांतिपूर्ण विस्फोट कहा गया। भारत ने तर्क दिया कि यह परमाणु शक्ति का उपयोग केवल शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए करने की नीति के प्रतिबद्ध है।

मैं उलझन में हूं! क्या यह सब परमाणु बमों के बारे में नहीं है? हम ऐसा क्यों नहीं कहते?

जब परमाणु परीक्षण किया गया, वह घरेलू राजनीति का एक कठिन दौर था। 1973 के अरब-इज़राइल युद्ध के बाद, अरब देशों द्वारा तेल की कीमतों में भारी वृद्धि के कारण पूरी दुनिया तेल संकट से प्रभावित हुई। इससे भारत में आर्थिक अराजकता हुई और उच्च मुद्रास्फीति हुई। जैसा कि आप छठे अध्याय में पढ़ेंगे, इस समय देश में कई आंदोलन चल रहे थे, जिनमें एक राष्ट्रव्यापी रेलवे हड़ताल भी शामिल थी।

यद्यपि बाहरी संबंधों को कैसे चलाना है, इस पर राजनीतिक दलों में मामूली मतभेद हैं, भारतीय राजनीति में आमतौर पर राष्ट्रीय एकीकरण, अंतरराष्ट्रीय सीमाओं की सुरक्षा और राष्ट्रीय हित के मुद्दों पर दलों के बीच व्यापक सहमति देखी जाती है। इसलिए हम पाते हैं कि 1962-1971 के दशक के दौरान, जब भारत ने तीन युद्धों का सामना किया, या बाद में भी, जब समय-समय पर विभिन्न दल सत्ता में आए, विदेश नीति ने दल राजनीति में केवल सीमित भूमिका निभाई है।

तेज़ी से आगे बढ़ते हुए

भारत का परमाणु कार्यक्रम

भारत ने उन अंतरराष्ट्रीय संधियों का विरोध किया है जो परमाणु अप्रसार के उद्देश्य से बनाई गई थीं, क्योंकि वे चयनात्मक रूप से गैर-परमाणु शक्तियों पर लागू होती थीं और पाँच परमाणु शक्तियों के एकाधिकार को वैध ठहराती थीं। इस प्रकार, भारत ने 1995 में एनपीटी के अनिश्चितकालीन विस्तार का विरोध किया और व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी) पर हस्ताक्षर करने से भी इनकार कर दिया।

भारत ने मई 1998 में परमाणु परीक्षणों की एक श्रृंखला आयोजित की, जिससे उसने सैन्य उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा के उपयोग की अपनी क्षमता का प्रदर्शन किया। पाकिस्तान ने शीघ्र ही इसका अनुसरण किया, जिससे क्षेत्र परमाणु आदान-प्रदान की संवेदनशीलता बढ़ गई। अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने उपमहाद्वीप में हुए परमाणु परीक्षणों की कड़ी आलोचना की और भारत तथा पाकिस्तान दोनों पर प्रतिबंध लगाए गए, जिन्हें बाद में हटा लिया गया। विश्वसनीय न्यूनतम परमाणु निरोध के भारत के परमाणु सिद्धांत में “प्रथम उपयोग नहीं” का सिद्धांत प्रस्तुत किया गया है और यह सिद्धांत परमाणु हथियारों से रहित विश्व की ओर ले जाने वाले वैश्विक, सत्यापनीय और भेदभावरहित परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को दोहराता है।

Shifting alliances in world politics
Chapter 6 & 9 – India’s foreign policy initiatives

Translate the following chunk to Hindi in a way that captures the spirit of the original:

Shifting alliances in world politics
(Keep this heading in English – do not translate.)

As discussed in Chapter Six and also referenced in Chapter Nine, many non-Congress governments came to power starting 1977. This was also an era when world politics was changing dramatically.

What did it signify for India’s external relations?

The Janata Party government that assumed office in 1977 declared it would pursue genuine non-alignment. This suggested a correction of the pro-Soviet tilt in foreign policy.

Since then, every government—whether Congress-led or non-Congress—has taken steps to:

• restore better relations with China,
• and foster closer ties with the US.

In Indian politics—and in the popular imagination—India’s foreign policy is invariably linked to two major questions:

1. its stance vis-à-vis Pakistan, and
2. its Indo-US relations.

In the post-1990 period, although Russia remains an important friend of India, it no longer commands the global clout it once did. Consequently, India’s foreign policy has shifted toward a more pro-US posture.

Simultaneously, Indo-Pakistan relations have seen numerous new developments. While Kashmir continues to be the core dispute, both nations have encouraged:

• cultural exchanges,
• movement of citizens,
• economic cooperation.

Did you know that a train and a bus service now operate between the two countries? This stands as a major recent achievement.

Yet, the peace process suffered a setback during the 1999 Kargil conflict, after which efforts at forging durable peace have persisted.

अभ्यास

1. इन कथनों के सामने ‘सत्य’ या ‘असत्य’ लिखिए।

(a) गुटनिरपेक्षता ने भारत को संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ दोनों से सहायता प्राप्त करने की अनुमति दी।

(b) भारत का अपने पड़ोसियों के साथ संबंध शुरू से ही तनावपूर्ण रहा है।

(c) शीत युद्ध ने भारत और पाकिस्तान के बीच संबंधों को प्रभावित किया है।

(d) 1971 की शांति और मित्रता संधि भारत की संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रति निकटता का परिणाम थी।

2. सुमेलित कीजिए

(a) भारत की विदेश नीति का लक्ष्य 1950-1964 की अवधि में

(b) पंचशील

(c) बांडुंग सम्मेलन

(d) दलाई लामा

i. तिब्बती आध्यात्मिक नेता जो भारत आया

ii. क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता और आर्थिक विकास का संरक्षण

iii. शांतिपूर्ण सहअस्तित्व के पाँच सिद्धांत

iv. जिसने गुटनिरपेक्ष आंदोलन की स्थापना की ओर अग्रसर किया

3. नेहरू ने विदेश संबंधों के संचालन को स्वतंत्रता का एक अनिवार्य सूचक क्यों माना? अपने पठन का समर्थन करने के लिए उदाहरण सहित दो कारण बताइए।

4. “विदेश मामलों का संचालन घरेलू बाध्यताओं और प्रचलित अंतरराष्ट्रीय वातावरण के दोतरफा संपर्क का परिणाम होता है”। अपने उत्तर की पुष्टि के लिए 1960 के दशक की भारत की बाहरी संबंधों से एक उदाहरण लीजिए।

5. भारत की विदेश नीति के ऐसे कोई दो पहलुओं की पहचान कीजिए जिन्हें आप यदि निर्णयकर्ता बनें तो बनाए रखना चाहेंगे और दो ऐसे जिन्हें आप बदलना चाहेंगे। अपने स्थान का समर्थन करने के लिए कारण दीजिए।

6. निम्नलिखित पर संक्षिप्त टिप्पणियाँ लिखिए।

(a) भारत की परमाणु नीति

(b) विदेश नीति के मामलों में आमसहमति

7. भारत की विदेश नीति शांति और सहयोग के सिद्धांतों के इर्द-गिर्द बनी थी। लेकिन भारत ने 1962 और 1971 के बीच दस सालों में तीन युद्ध लड़े। क्या आप कहेंगे कि यह विदेश नीति की असफलता थी? या आप कहेंगे कि यह अंतरराष्ट्रीय परिस्थिति का परिणाम था? अपने उत्तर का समर्थन करने के लिए कारण दीजिए।

8. क्या भारत की विदेश नीति उसकी इच्छा को दर्शाती है कि वह एक महत्वपूर्ण क्षेत्रीय शक्ति बने? 1971 के बांग्लादेश युद्ध को उदाहरण के रूप में लेकर अपना पक्ष रखिए।

9. किसी राष्ट्र की राजनीतिक नेतृत्व उसकी विदेश नीति को कैसे प्रभावित करती है? भारत की विदेश नीति से उदाहरणों की सहायता से इसकी व्याख्या कीजिए।

10. इस अनुच्छेद को पढ़िए और नीचे दिए गए प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

“व्यापक रूप से, असंबद्धता का अर्थ है खुद को सैन्य गुटबंदियों से न जोड़ना….इसका अर्थ है चीजों को, जहाँ तक संभव हो, सैन्य दृष्टिकोण से नहीं, यद्यपि कभी-कभी वह भी आ ही जाता है, बल्कि स्वतंत्र रूप से देखने की कोशिश करना, और सभी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखने की कोशिश करना।” - जवाहरलाल नेहरू

(a) नेहरू सैन्य गुटबंदियों से दूर क्यों रहना चाहते हैं?

(b) क्या आपको लगता है कि भारत-सोवियत मित्रता संधि ने असंबद्धता के सिद्धांत का उल्लंघन किया? अपने उत्तर के लिए कारण दीजिए।

(c) अगर कोई सैन्य गुटबंदियाँ न होतीं, तो क्या आपको लगता है कि असंबद्धता अनावश्यक होती?