અધ્યાય 07 બાળકો, યુવાનો અને વૃદ્ધો માટે સહાયક સેવાઓ, સંસ્થાઓ અને કાર્યક્રમોનું વ્યવસ્થાપન

મહત્વ

પરિવાર સમાજનો મૂળભૂત એકમ છે અને તેના મુખ્ય કાર્યોમાંનું એક તેના સભ્યોની જરૂરિયાતોની કાળજી લેવાનું છે. પરિવારના સભ્યોમાં માતાપિતા, તેમના વિવિધ ઉંમરના બાળકો અને દાદા-દાદી સમાવિષ્ટ હોઈ શકે છે. પરિવારની રચના એક ઘરથી બીજા ઘરમાં બદલાતી રહેશે પરંતુ તેના જીવનચક્રના વિવિધ તબક્કાઓમાં, પરિવારની વિવિધ રચના હોય છે અને સભ્યો મળીને એકબીજાની જરૂરિયાતો પૂરી કરવાનો પ્રયત્ન કરે છે. જો કે, પરિવાર હંમેશા તેના સભ્યોના શ્રેષ્ઠ વિકાસ માટે જરૂરી તમામ વિશિષ્ટ સેવાઓ પૂરી પાડી શકતો નથી. ઉદાહરણ તરીકે, નાના બાળકોને ઔપચારિક શિક્ષણની જરૂર હોય છે; તમામ સભ્યોને આરોગ્ય સંભાળની જરૂર હોય છે. તેથી, દરેક સમુદાય શાળાઓ, હોસ્પિટલો, યુનિવર્સિટીઓ, મનોરંજન કેન્દ્રો, તાલીમ કેન્દ્રો જેવી અન્ય રચનાઓ બનાવે છે જે વિશિષ્ટ સેવાઓ અથવા સહાયક સેવાઓ પૂરી પાડે છે જેનો ઉપયોગ પરિવારના વિવિધ સભ્યો તેમની જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે કરી શકે છે.

સામાન્ય રીતે એક પરિવારથી, શાળાઓ, હોસ્પિટલો વગેરે જેવી સમાજની અન્ય રચનાઓ સાથે, તેના સભ્યોની જરૂરિયાતો પૂરી કરવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે. જો કે આપણા દેશના ઘણા પરિવારો વિવિધ કારણોસર, તેમાંનું એક સાધનોનો અભાવ, ખાસ કરીને આર્થિક, તેમના સભ્યોની મૂળભૂત જરૂરિયાતો પણ પૂરી કરવામાં અસમર્થ છે અથવા સમાજની અન્ય રચનાઓ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી વિવિધ સેવાઓનો ઉપયોગ કરવામાં અસમર્થ છે. આ સંદર્ભમાં કેટલીક સંબંધિત વિગતો માટે નીચે આપેલા બોક્સ જુઓ. વધુમાં, ઘણા બાળકો, યુવાનો અને વૃદ્ધો તેમના પરિવારોથી અલગ થઈ ગયા છે અને તેમને પોતાની જાતે જ સંભાળવા માટે છોડી દેવામાં આવ્યા છે. પોતાની જાતે, તેમને તેમની પોતાની જરૂરિયાતો પૂરી કરવી મુશ્કેલ લાગે છે.

  • ભારતમાં ગરીબી વ્યાપક છે, અંદાજ છે કે દેશમાં વિશ્વના એક તૃતીયાંશ ગરીબો રહે છે.
  • ભારતની યોજના આયોગ મુજબ, 2011-2012માં, 29.5 ટકા વસ્તી રાષ્ટ્રીય ગરીબી રેખા થી નીચે જીવન ગુજારતી હતી.
  • આપણી 30 ટકાથી પણ ઓછી વસ્તીને પર્યાપ્ત સ્વચ્છતા સુવિધાઓની પહોંચ છે.
  • એક વર્ષમાં થતા અડધાથી પણ ઓછા પ્રસૂતિઓ તાલીમ પ્રાપ્ત જન્મ સહાયકો દ્વારા કરવામાં આવે છે, જે માતૃ અને શિશુ મૃત્યુદર અને રોગચાળા માટેનું એક કારણ છે.
  • દેશના અડધાથી પણ ઓછા ઘરોમાં આયોડિક્ત મીઠું વપરાય છે. આયોડિનનો અભાવ બાળકના માનસિક અને શારીરિક વિકાસ પર પ્રતિકૂળ અસર કરે છે.
  • છોકરીઓ અને સ્ત્રીઓ સામેનો વ્યાપક ભેદભાવ, જે પોષણ અને શૈક્ષણિક પરિણામો સહિત વિવિધ પ્રતિકૂળ સૂચકાંકોમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે, અને છોકરીઓ અને છોકરાઓનો ઘટતો ગુણોત્તર, ખાસ કરીને નાની ઉંમરના જૂથમાં, ચિંતાનો વિષય છે.

આવા પરિવારો, અથવા જે સભ્યો પડકારરૂપ અને મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓમાં છે, તેમના માટે રાજ્ય/સમાજે આગળ આવવું પડશે અને તેના સભ્યોની જરૂરિયાતોની કાળજી લેવા પ્રયત્નો કરવા પડશે. આ એટલા માટે કે સરકાર અને સમાજની જવાબદારી છે કે તમામ નાગરિકોને યોગ્ય જીવન મળે, અને બાળકો અને યુવાનોને સ્વસ્થ અને પ્રેરક વાતાવરણમાં સર્વાંગી વિકાસ માટે તકો મળે. સરકાર જે લોકો મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓમાં છે તેમની જરૂરિયાતો પ્રત્યે પ્રતિભાવ આપે છે તેમાંનો એક માર્ગ છે, બાળકો, યુવાનો અને વૃદ્ધો માટે સમર્પિત સંસ્થાઓ સ્થાપવી અને કાર્યક્રમો શરૂ કરવા. તે ખાનગી ક્ષેત્ર અને/અથવા એનજીઓ ક્ષેત્રના પ્રયત્નોને સહાય પણ પૂરી પાડે છે. આમાંની કેટલીક સંસ્થાઓ અને કાર્યક્રમો ચોક્કસ જરૂરિયાતો પૂરી કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી શકે છે જ્યારે કેટલાક કાર્યક્રમો સર્વાંગી દ્રષ્ટિકોણ અપનાવે છે અને વ્યક્તિઓની વિવિધ જરૂરિયાતો એકસાથે પૂરી કરવા માટે હસ્તક્ષેપ અને સેવાઓ પૂરી પાડે છે. બાદનો અભિગમ એ ફિલસૂફી પરથી ઉદ્ભવે છે કે વ્યક્તિની તમામ જરૂરિયાતો શ્રેષ્ઠ અસર માટે એકસાથે પૂરી થવી જોઈએ.

મૂળભૂત ખ્યાલો

આપણે બાળકો, યુવાનો અને વૃદ્ધો પર વધુ ધ્યાન કેમ કેન્દ્રિત કરી રહ્યા છીએ? આ એટલા માટે કે આપણા સમાજમાં આ ‘સંવેદનશીલ’ જૂથો છે. ‘સંવેદનશીલ’ થી આપણો શું અર્થ થાય છે? ‘સંવેદનશીલ’ શબ્દ તે વ્યક્તિઓ / જૂથોનો સંદર્ભ આપે છે જે પ્રતિકૂળ પરિસ્થિતિઓથી પ્રભાવિત થવાની સંભાવના વધુ હોય છે અને જેમના પર પ્રતિકૂળ પરિસ્થિતિઓની વધુ હાનિકારક અસર થવાની સંભાવના હોય છે. બાળકો, યુવાનો અને વૃદ્ધોને સંવેદનશીલ શું બનાવે છે? આનો જવાબ આ જૂથોની જરૂરિયાતોને સમજીને આપી શકાય. જો કોઈ વ્યક્તિની જરૂરિયાતો દૈનિક જીવનમાં પૂરી ન થાય, તો તે વ્યક્તિ સંવેદનશીલ બની જાય છે.

પ્રવૃત્તિ 1

વર્ગમાં ત્રણ જૂથો બનાવો અને તમે કક્ષા XI માં શીખ્યા તેના આધારે, (i) બાળકો, (ii) યુવાનો, (iii) વૃદ્ધોની જરૂરિયાતોની યાદી બનાવો. દરેક જૂથ માટે (ઓછામાં ઓછી 5-8) વિશેષ લાક્ષણિક જરૂરિયાતોની યાદી બનાવવાનો પ્રયત્ન કરો. પછી એક જૂથ નેતા દરેક જૂથની યાદી વર્ગના બાકીના વિદ્યાર્થીઓ સમક્ષ રજૂ કરે.

બાળકો સંવેદનશીલ કેમ છે?

બાળકો સંવેદનશીલ છે કારણ કે બાળપણ એ તમામ ક્ષેત્રોમાં ઝડપી વિકાસનો સમયગાળો છે, અને એક ક્ષેત્રમાં વિકાસ અન્ય તમામ ક્ષેત્રોમાં વિકાસને પ્રભાવિત કરે છે. બાળકને તમામ ક્ષેત્રોમાં શ્રેષ્ઠ રીતે વિકસિત થવા માટે, તે મહત્વપૂર્ણ છે કે બાળકની ખોરાક, આશ્રય, આરોગ્ય સંભાળ, પ્રેમ, લાલન-પાલન અને ઉત્તેજન માટેની જરૂરિયાતો સર્વાંગી રીતે પૂરી થાય. પ્રતિકૂળ અનુભવો બાળકના વિકાસ પર ટકાઉ અસર પાડી શકે છે.

બધા બાળકો સંવેદનશીલ છે, પરંતુ કેટલાક અન્ય કરતાં વધુ સંવેદનશીલ છે. આ એવા બાળકો છે જે એવી પડકારરૂપ પરિસ્થિતિઓ અને મુશ્કેલ હાલતમાં રહેતા હોય છે કે તેમની ખોરાક, આરોગ્ય, સંભાળ અને લાલન-પાલનની મૂળભૂત જરૂરિયાતો પૂરી થતી નથી અને આ તેમને તેમની સંપૂર્ણ ક્ષમતા વિકસાવવાથી રોકે છે.

નીચે આપેલું બોક્સ સ્પષ્ટ રીતે દર્શાવે છે કે બાળ વસ્તીના મોટા ભાગની જરૂરિયાતો પૂરી થતી નથી.

  • પાંચ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના લગભગ બે-તૃતીયાંશ બાળકો મધ્યમ અથવા ગંભીર કુપોષણથી પીડાય છે. કુપોષણ તમામ ક્ષેત્રોમાં વિકાસને અસર કરે છે.
  • લગભગ 3 મિલિયન બાળકો કોઈપણ આશ્રય વિના શેરીઓ પર રહે છે.
  • પ્રી-સ્કૂલ ઉંમરના ફક્ત એક તૃતીયાંશ બાળકોને પ્રારંભિક શિક્ષણ કાર્યક્રમમાં હોય તેવી તક હોય છે.
  • 6 અને 14 વર્ષની ઉંમર વચ્ચેના ભારતના અડધાથી પણ ઓછા બાળકો શાળાએ જાય છે.
  • સ્ટાન્ડર્ડ I માં દાખલ થતા તમામ બાળકોમાંથી થોડા વધુ એક તૃતીયાંશ બાળકો સ્ટાન્ડર્ડ VIII સુધી પહોંચે છે. બાકીના એક અથવા બીજા કારણોસર શાળા છોડી દે છે.
  • ભારતમાં, અધિકૃત અંદાજ મુજબ, 17 મિલિયન બાળકો કામ કરે છે. વાસ્તવિક સંખ્યા તો વધુ પણ હોઈ શકે. વર્લ્ડ બેંક મુજબ આ સંખ્યા 44 મિલિયન હોઈ શકે.

મુશ્કેલ પરિસ્થિતિમાં રહેતા તમામ બાળકોને સંભાળ અને સુરક્ષાની જરૂર છે પરંતુ કેટલાક કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરી શકે છે અથવા અસામાજિક પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ હોઈ શકે છે. કિશોર ન્યાય (બાળકોની સંભાળ અને સુરક્ષા) અધિનિયમ, 2000 ભારતમાં કિશોર ન્યાય માટેનો પ્રથમ કાનૂની ઢાંચો છે. આ અધિનિયમ બાળકોની બે શ્રેણીઓ સાથે સંબંધિત છે: જેઓ “કાયદા સાથે સંઘર્ષમાં” છે અને જેઓ “સંભાળ અને સુરક્ષાની જરૂરમાં” ગણાય છે. “કાયદા સાથે સંઘર્ષમાં” રહેલા બાળકો (જેને કિશોર અપરાધી પણ કહેવાય છે) તે છે જેમને ભારતીય દંડ સંહિતાનું ઉલ્લંઘન કરવા માટે પોલીસે પકડ્યા છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, તેમને પોલીસે ગિરફ્તાર કર્યા છે કારણ કે તેમણે ગુનો કર્યો છે/ગુનાના આરોપી છે. આ અધિનિયમ કિશોર અપરાધની અટકાયત અને સારવાર માટે વિશિષ્ટ અભિગમની જોગવાઈ કરે છે અને બાળકોની સુરક્ષા, સારવાર અને પુનર્વસન માટે ઢાંચો પૂરો પાડે છે. તે ‘કાયદા સાથે સંઘર્ષમાં રહેલા કિશોરો’ અને ‘સંભાળ અને સુરક્ષાની જરૂરમાં રહેલા બાળકો’ સાથે સંબંધિત છે, તેમની યોગ્ય સંભાળ, સુરક્ષા અને સારવાર, તેમના વિકાસની જરૂરિયાતોને પૂરી કરીને, અને બાળકોના શ્રેષ્ઠ હિતમાં અને વિવિધ સંસ્થાઓ દ્વારા તેમના અંતિમ પુનર્વસન માટે બાબતોના નિર્ણય અને નિકાલમાં બાળ-મૈત્રીપૂર્ણ અભિગમ અપનાવીને. આ અધિનિયમ બાળ અધિકાર સંમેલનનું પાલન કરે છે અને સંભાળ અને સુરક્ષાની જરૂરમાં ઓળખાયેલા બાળકો તે છે:

  • જેમનું કોઈ ઘર અથવા સ્થાયી સ્થળ અથવા નિવાસસ્થાન અથવા જીવનનિર્વાહનો કોઈ સાધન નથી. આમાં ત્યજાયેલા બાળકો, શેરીના બાળકો, ભાગી છૂટેલા બાળકો અને ખોવાયેલા બાળકોનો સમાવેશ થાય છે;
  • જે એવી વ્યક્તિ (સંભાળપાલક અથવા નહીં) સાથે રહે છે જે બાળક પર નિયંત્રણ ચલાવવા માટે અયોગ્ય છે અથવા જ્યાં બાળકને તે વ્યક્તિ દ્વારા મારી નાખવાની, દુર્વ્યવહાર કરવાની અથવા ઉપેક્ષા કરવાની સંભાવના હોય;
  • જે માનસિક અથવા શારીરિક રીતે પડકારરૂપ છે, બીમાર છે અથવા લાઇલાજ રોગથી પીડાય છે અને તેમની સંભાળ લઈ શકે અથવા જોઈ શકે તેવું કોઈ નથી;
  • જેમનો લૈંગિક દુર્વ્યવહાર અથવા ગેરકાયદેસર કૃત્યો હેતુ માટે દુર્વ્યવહાર, યાતના અથવા શોષણ કરવામાં આવ્યું છે;
  • જે ડ્રગ દુર્વ્યવહાર અથવા તસ્કરીમાં દાખલ થવા માટે સંવેદનશીલ છે;
  • જે શસ્ત્ર સંઘર્ષ, સામાજિક ઉથલપાથલ અથવા કુદરતી આપત્તિના ભોગ બન્યા છે;
  • જેમનો અનૈતિક લાભ માટે દુર્વ્યવહાર થવાની સંભાવના છે. આમાં ત્યજાયેલા, અનાથ, રેડ-લાઇટ વિસ્તારમાંથી બચાવેલા તસ્કરીના નાબાલકો, ફેક્ટરીઓમાંથી બચાવેલા બાળ મજૂરો, ખોવાયેલા, ભાગી છૂટેલા, વિશેષ જરૂરિયાતો ધરાવતા બાળકો અને કેદીઓના બાળકોનો સમાવેશ થાય છે.

બાળકો માટે સંસ્થાઓ, કાર્યક્રમો અને પહેલ

સંવેદનશીલ બાળકોની જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે દેશમાં ઘણા કાર્યક્રમો અને સેવાઓ ચાલી રહી છે. અહીં અમે તમને સરકાર અને બિન-સરકારી સંસ્થાઓ દ્વારા કરવામાં આવતી વિવિધ પ્રવૃત્તિઓથી પરિચિત કરવા માટે કેટલીક મહત્વપૂર્ણ પહેલો અને પ્રયત્નોનું સંક્ષિપ્ત વર્ણન કરીશું.

  • ભારત સરકારની સંકલિત બાળ વિકાસ સેવાઓ (ICDS). તે વિશ્વનો સૌથી મોટો પ્રારંભિક બાળપણ કાર્યક્રમ છે જેનો ઉદ્દેશ છ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના બાળકોની આરોગ્ય, પોષણ, ઉત્તેજન અને પ્રારંભિક શિક્ષણ / શિક્ષણની જરૂરિયાતોને સંકલિત રીતે પૂરી કરવાનો છે જેથી તેમના વિકાસને પ્રોત્સાહન મળે. આ કાર્યક્રમ માતાઓને આરોગ્ય, પોષણ અને સ્વચ્છતા શિક્ષણ, ત્રણથી છ વર્ષની ઉંમરના બાળકોને બિન-ઔપચારિક પ્રી-સ્કૂલ શિક્ષણ, છ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના તમામ બાળકો માટે પૂરક આહાર અને ગર્ભવતી અને સ્તનપાન કરાવતી માતાઓ માટે આહાર, વૃદ્ધિ નિરીક્ષણ અને ટીકાકરણ અને વિટામિન A પૂરક જેવી મૂળભૂત આરોગ્યસંભાળ સેવાઓ પૂરી પાડે છે. આ કાર્યક્રમ આજે 41 મિલિયનથી વધુ બાળકોને આવરી લે છે. આ સેવાઓ બાળસંભાળ કેન્દ્ર ‘આંગણવાડી’ નામે એકીકૃત રીતે પૂરી પાડવામાં આવે છે.
  • SOS બાળકોના ગામો: આ એક સ્વતંત્ર બિન-સરકારી સામાજિક સંસ્થા છે જેમણે અનાથ અને ત્યજાયેલા બાળકોની લાંબા ગાળાની સંભાળ માટે પરિવારકેન્દ્રિત અભિગમની શરૂઆત કરી છે. SOS ગામોમાં એવી દ્રષ્ટિ છે કે જે બાળકો તેમના જૈવિક પરિવારો સાથે વધી શકતા નથી તેમને પરિવાર-આધારિત, લાંબા ગાળાની સંભાળ પૂરી પાડવી. દરેક SOS ઘરમાં એક ‘માતા’ હોય છે જે 10-15 બાળકોની સંભાળ લે છે. આ એકમ પરિવારની જેમ જીવે છે અને બાળકોને ફરીથી સંબંધો અને પ્રેમનો અનુભવ થાય છે, જે બાળકોને આઘાતકારક અનુભવોથી ઉભરી આવવામાં મદદ કરે છે. તેઓ સ્થિર પરિવારકેન્દ્રિત વાતાવરણમાં વધે છે, અને તેઓ સ્વતંત્ર યુવાન પુખ્ત વયના થાય ત્યાં સુધી તેમને વ્યક્તિગત રીતે સહાય આપવામાં આવે છે. SOS પરિવારો એકસાથે રહે છે, સહાયક ‘ગામ’ વાતાવરણ રચે છે. તેઓ સ્થાનિક સમુદાય સાથે એકીકૃત થાય છે અને સામાજિક જીવનમાં ફાળો આપે છે.

ભારતમાં, પ્રથમ SOS ગામ 1964માં સ્થાપવામાં આવ્યું હતું. હવે આ સંસ્થા દેશભરના 40 અનન્ય ગામોમાં લગભગ 6000 જરૂરિયાતમંદ/ત્યજાયેલા બાળકોની સંભાળ લે છે. જ્યારે પણ ભારતે અશાંતિ અથવા પર્યાવરણીય અને કુદરતી આપત્તિઓનો અનુભવ કર્યો છે જેમ કે 1984માં ભોપાલમાં થયેલી ઝેરી વાયુ દુર્ઘટના, અથવા વિનાશક ચક્રવાતો, , વિનાશક ભૂકંપ તેમજ સુનામી, SOS બાળકોના ગામોએ તાત્કાલિક સહાય આપી હતી, જે મોટે ભાગે SOS બાળકોના ગામોમાં કાયમી સુવિધાઓમાં રૂપાંતરિત કરવામાં આવી હતી.

  • 3-18 વર્ષની ઉંમરના બાળકો માટે સરકાર દ્વારા ચલાવવામાં આવતા બાળકોના ઘરો જે વિવિધ કારણોસર રાજ્યની હિરાસતમાં છે.

બાળકો માટે ત્રણ પ્રકારના ઘરો છે:

a) અવલોકન ઘરો જ્યાં બાળકો તેમના માતાપિતાનો પત્તો લગાવવા અને તેમના પરિવાર પૃષ્ઠભૂમિ પરની માહિતી એકત્રિત કરવા માટે તપાસ પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી અસ્થાયી રૂપે રહે છે.

b) વિશેષ ઘરો જ્યાં કિશોરો (18 વર્ષથી ઓછી ઉંમરના બાળકો) કાયદાનું ઉલ્લંઘન દ્રષ્ટિએ દોષિત ઠર