جائزہ

یہ باب عالمی سیاست میں ماحولیاتی اور وسائل کے مسائل کی بڑھتی ہوئی اہمیت کا جائزہ لیتا ہے۔ یہ 1960 کی دہائی سے ماحولیت کے ابھرنے کے پس منظر میں کچھ اہم ماحولیاتی تحریکوں کا تقابلی نقطہ نظر سے تجزیہ کرتا ہے۔ مشترکہ ملکیتی وسائل اور عالمی مشترکات کے تصورات کا بھی جائزہ لیا گیا ہے۔ ہم مزید حالیہ ماحولیاتی مباحثوں میں بھارت کے موقف پر بھی مختصراً بات کریں گے۔ اس کے بعد وسائل کی مسابقت کی جغرافیائی سیاست کا ایک مختصر احوال پیش کیا گیا ہے۔ ہم معاصر عالمی سیاست کے کناروں پر مقامی لوگوں کی آوازوں اور خدشات کو نوٹ کرتے ہوئے اختتام کرتے ہیں۔

سیاست جنگلات میں، سیاست پانی میں، سیاست فضا میں! پھر کیا غیر سیاسی ہے؟

عالمی سیاست میں ماحولیاتی خدشات

اس کتاب میں ہم نے ‘عالمی سیاست’ کو کافی محدود معنوں میں زیر بحث لایا ہے: جنگیں اور معاہدے، ریاستی طاقت کا عروج و زوال، ان حکومتوں کے درمیان تعلقات جو بین الاقوامی میدان میں اپنے ممالک کی نمائندگی کرتی ہیں، اور بین الحکومتی تنظیموں کا کردار۔ باب 5 میں، ہم نے عالمی سیاست کے دائرہ کار کو غربت اور وبائی امراض جیسے مسائل کو شامل کرنے کے لیے وسیع کیا۔ یہ قدم اٹھانا شاید بہت مشکل نہیں تھا، کیونکہ ہم سب سمجھتے ہیں کہ ان پر قابو پانے کی ذمہ داری حکومتوں پر عائد ہوتی ہے۔ اس لحاظ سے وہ عالمی سیاست کے دائرہ کار میں آتے ہیں۔ اب کچھ دیگر مسائل پر غور کریں۔ کیا آپ کے خیال میں وہ معاصر عالمی سیاست کے دائرہ کار میں آتے ہیں؟

آرال سمندر کے ارد گرد، ہزاروں لوگوں کو اپنے گھر چھوڑنے پڑے ہیں کیونکہ زہریلے پانیوں نے مچھلی پکڑنے کے صنعت کو مکمل طور پر تباہ کر دیا ہے۔ جہاز رانی کی صنعت اور اس سے متعلقہ تمام سرگرمیاں منہدم ہو چکی ہیں۔ مٹی میں نمکیات کی بڑھتی ہوئی مقدار نے فصلوں کی کم پیداوار کا سبب بنایا ہے۔ متعدد مطالعات کیے گئے ہیں۔ درحقیقت مقامی لوگ مذاق کرتے ہیں کہ اگر آرال کا مطالعہ کرنے والا ہر شخص ایک بالٹی پانی لے کر آیا ہوتا تو سمندر اب تک بھر چکا ہوتا۔

ماخذ: www. gobartimes.org

• پوری دنیا میں، قابل کاشت رقبہ بمشکل ہی پھیل رہا ہے، اور موجودہ زرعی زمین کا ایک بڑا حصہ زرخیزی کھو رہا ہے۔ چراگاہوں کو ضرورت سے زیادہ چرایا گیا ہے اور ماہی گیری کو ضرورت سے زیادہ کاٹا گیا ہے۔ پانی کے ذخائر میں وسیع پیمانے پر کمی اور آلودگی کا سامنا ہے، جس نے خوراک کی پیداوار کو شدید طور پر محدود کر دیا ہے۔

• اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام کی انسانی ترقی رپورٹ 2016 کے مطابق، ترقی پذیر ممالک میں 66 کروڑ 30 لاکھ لوگوں کے پاس محفوظ پانی تک رسائی نہیں ہے اور 2 ارب 40 کروڑ لوگوں کے پاس صفائی ستھرائی کی سہولیات تک رسائی نہیں ہے، جس کے نتیجے میں ہر سال تیس لاکھ سے زیادہ بچوں کی موت ہو جاتی ہے۔

• قدرتی جنگلات — جو آب و ہوا کو مستحکم کرنے، پانی کی فراہمی کو اعتدال میں رکھنے، اور زمین پر سیارے کی حیاتیاتی تنوع کی اکثریت کو پناہ دینے میں مدد کرتے ہیں — کاٹے جا رہے ہیں اور لوگ بے گھر ہو رہے ہیں۔ انواع سے بھرپور علاقوں میں رہائش گاہوں کی تباہی کے باعث حیاتیاتی تنوع کا نقصان جاری ہے۔

• زمین کی سٹریٹوسفیئر میں اوزون کی کل مقدار میں مسلسل کمی (جسے عام طور پر اوزون ہول کہا جاتا ہے) ماحولیاتی نظام اور انسانی صحت کے لیے ایک حقیقی خطرہ ہے۔

• ساحلی آلودگی بھی عالمی سطح پر بڑھ رہی ہے۔ اگرچہ کھلا سمیر نسبتاً صاف ہے، ساحلی پانی تیزی سے آلودہ ہو رہے ہیں، زیادہ تر زمینی سرگرمیوں کی وجہ سے۔ اگر روکا نہ گیا، تو ساحل کے علاقوں میں انسانی آبادی کاری کی شدت پوری دنیا میں بحری ماحول کے معیار میں مزید خرابی کا باعث بنے گی۔

آپ پوچھ سکتے ہیں کہ کیا ہم یہاں ‘قدرتی مظاہر’ کے بارے میں بات نہیں کر رہے ہیں جن کا مطالعہ سیاسیات کے بجائے جغرافیہ میں ہونا چاہیے۔ لیکن اس پر دوبارہ غور کریں۔ اگر مختلف حکومتیں مذکورہ بالا قسم کے ماحولیاتی انحطاط کو روکنے کے لیے اقدامات کرتی ہیں، تو ان مسائل کے سیاسی نتائج برآمد ہوں گے۔ ان میں سے زیادہ تر ایسے ہیں جنہیں کوئی ایک حکومت مکمل طور پر حل نہیں کر سکتی۔ اس لیے انہیں ‘عالمی سیاست’ کا حصہ بننا پڑے گا۔ ماحول اور قدرتی وسائل کے مسائل ایک اور گہرے معنوں میں سیاسی ہیں۔ ماحولیاتی انحطاط کا سبب کون ہے؟ اس کی قیمت کون چکاتا ہے؟ اور اصلاحی کارروائی کی ذمہ داری کس پر ہے؟ زمین کے قدرتی وسائل میں سے کون کتنا استعمال کرتا ہے؟ یہ سب اس مسئلے کو اٹھاتے ہیں کہ کس کے پاس کتنی طاقت ہے۔ اس لیے، یہ گہرے سیاسی سوالات ہیں۔

اگرچہ ماحولیاتی خدشات کی ایک طویل تاریخ ہے، لیکن اقتصادی ترقی کے ماحولیاتی نتائج کے بارے میں آگاہی 1960 کی دہائی سے تیزی سے سیاسی کردار اختیار کر گئی۔ ایک عالمی تھنک ٹینک، کلب آف روم نے 1972 میں لِمٹس ٹو گروتھ کے عنوان سے ایک کتاب شائع کی،

عالمی حدت

آپ کے خیال میں انگلیاں چمنیوں کی طرح کیوں بنائی گئی ہیں اور دنیا کو لائٹر کیوں بنایا گیا ہے؟

جس میں تیزی سے بڑھتی ہوئی عالمی آبادی کے پس منظر میں زمین کے وسائل کے ممکنہ خاتمے کو ڈرامائی انداز میں پیش کیا گیا۔ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (UNEP) سمیت بین الاقوامی اداروں نے ماحولیاتی مسائل کے لیے زیادہ مربوط اور مؤثر ردعمل حاصل کرنے کے لیے بین الاقوامی کانفرنسوں کا انعقاد اور تفصیلی مطالعات کو فروغ دینا شروع کیا۔ تب سے، ماحول عالمی سیاست کا ایک اہم مسئلہ بن کر ابھرا ہے۔

آئیے یہ کرتے ہیں

اپنے علاقے میں ماحول اور سیاست کو جوڑنے والی رپورٹوں پر خبروں کے تراشے جمع کریں۔

عالمی سیاست کے میدان میں ماحولیاتی مسائل پر بڑھتی ہوئی توجہ کو جون 1992 میں برازیل کے ریو ڈی جنیرو میں منعقدہ اقوام متحدہ کی کانفرنس برائے ماحول و ترقی میں مضبوطی سے مستحکم کیا گیا۔ اسے ارتھ سمٹ بھی کہا جاتا ہے۔ اس سمٹ میں

کیا امیر اور غریب ممالک کے زمین کی حفاظت کرنے پر متفق ہونے کے مختلف نقطہ نظر ہیں؟

170 ممالک، ہزاروں این جی اوز اور بہت سی ملٹی نیشنل کمپنیوں نے شرکت کی۔ پانچ سال پہلے، 1987 کی برنٹ لینڈ رپورٹ، آور کامن فیوچر، نے خبردار کیا تھا کہ روایتی اقتصادی ترقی کے نمونے طویل مدتی لحاظ سے پائیدار نہیں ہیں، خاص طور پر جنوب کی مزید صنعتی ترقی کی مانگ کو دیکھتے ہوئے۔ ریو سمٹ پر جو بات واضح تھی وہ یہ تھی کہ پہلی دنیا کے امیر اور ترقی یافتہ ممالک، جنہیں عام طور پر ‘عالمی شمال’ کہا جاتا ہے، تیسری دنیا کے غریب اور ترقی پذیر ممالک، جنہیں ‘عالمی جنوب’ کہا جاتا ہے، سے مختلف ماحولیاتی ایجنڈا پر عمل کر رہے تھے۔ جہاں شمالی ریاستیں اوزون کی کمی اور عالمی حدت سے متعلق تھیں، وہیں جنوبی ریاستیں اقتصادی ترقی اور ماحولیاتی انتظام کے درمیان تعلق کو حل کرنے کے لیے بے چین تھیں۔

ریو سمٹ نے موسمیاتی تبدیلی، حیاتیاتی تنوع، جنگلات سے نمٹنے والے کنونشن تیار کیے، اور ‘ایجنڈا 21’ نامی ترقی کے طریقوں کی ایک فہرست تجویز کی۔ لیکن اس نے کافی اختلافات اور مشکلات کو حل نہیں کیا۔ اقتصادی ترقی کو ماحولیاتی ذمہ داری کے ساتھ جوڑنے پر اتفاق رائے تھا۔ ترقی کے اس طریقہ کار کو عام طور پر ‘پائیدار ترقی’ کہا جاتا ہے۔ تاہم مسئلہ یہ تھا کہ یہ بالکل کیسے حاصل کیا جائے گا۔ کچھ نقادوں نے نشاندہی کی ہے کہ ایجنڈا 21 ماحولیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے بجائے اقتصادی ترقی کے حق میں جانبدار تھا۔ آئیے ماحول کی عالمی سیاست کے کچھ متنازعہ مسائل پر نظر ڈالتے ہیں۔

عالمی مشترکات کا تحفظ

‘مشترکات’ وہ وسائل ہیں جو کسی کی ملکیت نہیں ہوتے بلکہ ایک برادری کے ذریعہ مشترکہ ہوتے ہیں۔ یہ ایک ‘کامن روم’، ‘کمیونٹی سینٹر’، پارک یا دریا ہو سکتا ہے۔ اسی طرح، کچھ

انٹارکٹیکا

انٹارکٹک براعظمی خطہ 14 ملین مربع کلومیٹر پر پھیلا ہوا ہے اور دنیا کے جنگلی علاقوں کا 26 فیصد پر مشتمل ہے، جو تمام زمینی برف کا 90 فیصد اور سیارے کے تازہ پانی کا 70 فیصد نمائندگی کرتا ہے۔ انٹارکٹیکا مزید 36 ملین مربع کلومیٹر سمندر تک پھیلا ہوا ہے۔ اس کی زمینی زندگی محدود ہے اور ایک انتہائی پیداواری بحری ماحولیاتی نظام ہے، جس میں چند پودے (مثلاً خردبینی طحالب، فنگس اور لائیکن)، بحری ستنداری، مچھلیاں اور سخت حالات کے مطابق ڈھلے ہوئے پرندوں کے جھنڈ، نیز کرل شامل ہیں، جو بحری خوراک کے سلسلے کا مرکز ہے اور جس پر دوسرے جانور انحصار کرتے ہیں۔ انٹارکٹیکا موسمی توازن کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے، اور گہری برف کے مرکزے گرین ہاؤس گیسوں کے ارتکاز اور سینکڑوں اور ہزاروں سال پہلے کے ماحول کے درجہ حرارت کے بارے میں معلومات کا ایک اہم ذریعہ فراہم کرتے ہیں۔

دنیا کے اس سرد ترین، دور ترین، اور تیز ہوا والے براعظم کا مالک کون ہے؟ اس کے بارے میں دو دعوے ہیں۔ کچھ ممالک جیسے برطانیہ، ارجنٹائن، چلی، ناروے، فرانس، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ نے انٹارکٹک علاقے پر خودمختار حقوق کے قانونی دعوے کیے ہیں۔ زیادہ تر دیگر ریاستوں نے مخالف نقطہ نظر اختیار کیا ہے کہ انٹارکٹیکا عالمی مشترکات کا حصہ ہے اور کسی بھی ریاست کے خصوصی دائرہ اختیار کے تابع نہیں ہے۔ تاہم، ان اختلافات نے انٹارکٹک ماحول اور اس کے ماحولیاتی نظام کے تحفظ کے لیے اختراعی اور ممکنہ طور پر دور رس قواعد کی منظوری کو روکا نہیں ہے۔ انٹارکٹک اور آرکٹک قطبی علاقے ماحولیاتی تحفظ کے خصوصی علاقائی قواعد کے تابع ہیں۔ 1959 سے، اس علاقے میں سرگرمیاں سائنسی تحقیق، ماہی گیری اور سیاحت تک محدود ہیں۔ ان محدود سرگرمیوں نے بھی تیل کے رساؤ کے نتیجے میں فضلے سے خطے کے کچھ حصوں کے خراب ہونے کو نہیں روکا ہے۔

ایسے علاقے یا خطے ہیں جو دنیا میں کسی ایک ریاست کے خودمختار دائرہ اختیار سے باہر واقع ہیں، اور اس لیے بین الاقوامی برادری کے ذریعہ مشترکہ حکمرانی کی ضرورت ہے۔ انہیں ریز کومنیس ہیومینیٹس یا عالمی مشترکات کہا جاتا ہے۔ ان میں زمین کی فضا، انٹارکٹیکا (باکس دیکھیں)، سمندر کی تہہ، اور بیرونی خلا شامل ہیں۔

عالمی مشترکات پر تعاون آسان نہیں ہے۔ بہت سے انقلابی معاہدے ہوئے ہیں جیسے 1959 کا انٹارکٹک معاہدہ، 1987 کا مونٹریال پروٹوکول، اور 1991 کا انٹارکٹک ماحولیاتی پروٹوکول۔ تمام ماحولیاتی مسائل کے بنیادی مسئلے کا تعلق مبہم سائنسی شواہد اور وقت کے فریموں کی بنیاد پر مشترکہ ماحولیاتی ایجنڈے پر اتفاق رائے حاصل کرنے کی دشواری سے ہے۔ اس لحاظ سے 1980 کی دہائی کے وسط میں انٹارکٹیکا پر اوزون ہول کی دریافت نے عالمی ماحولیاتی مسائل سے نمٹنے میں موجود مواقع اور خطرات دونوں کو ظاہر کیا۔

آئیے یہ کرتے ہیں

کیوٹو پروٹوکول کے بارے میں مزید معلومات حاصل کریں۔ کون سے بڑے ممالک نے اس پر دستخط نہیں کیے؟ اور کیوں؟

اسی طرح، بیرونی خلا کی عالمی مشترکات کے طور پر تاریخ ظاہر کرتی ہے کہ ان علاقوں کا انتظام شمال-جنوب کی عدم مساوات سے مکمل طور پر متاثر ہے۔ زمین کی فضا اور سمندر کی تہہ کی طرح، یہاں اہم مسئلہ ٹیکنالوجی اور صنعتی ترقی ہے۔ یہ اہم ہے کیونکہ بیرونی خلا میں استحصالی سرگرمیوں کے فوائد موجودہ یا مستقبل کی نسلوں کے لیے یکساں ہونے سے بہت دور ہیں۔

مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریاں

ہم نے اوپر شمال اور جنوب کے ممالک کے درمیان ماحول کے نقطہ نظر میں فرق نوٹ کیا ہے۔ شمال کے ترقی یافتہ ممالک ماحولیاتی مسئلے پر اس طرح بات کرنا چاہتے ہیں جیسا کہ اب ہے اور چاہتے ہیں کہ ہر کوئی ماحولیاتی تحفظ کے لیے یکساں ذمہ دار ہو۔ جنوب کے ترقی پذیر ممالک کا خیال ہے کہ دنیا میں ماحولیاتی انحطاط کا زیادہ تر حصہ ترقی یافتہ ممالک کے ذریعہ کی گئی صنعتی ترقی کا نتیجہ ہے۔ اگر انہوں نے زیادہ انحطاط پیدا کیا ہے، تو اب نقصان کو دور کرنے کی زیادہ ذمہ داری بھی انہیں لینی چاہیے۔ مزید برآں، ترقی پذیر ممالک صنعتی کاری کے عمل میں ہیں اور ان پر وہی پابندیاں عائد نہیں ہونی چاہئیں، جو ترقی یافتہ ممالک پر لاگو ہوتی ہیں۔ اس طرح ترقی پذیر ممالک کی خصوصی ضروریات کو بین الاقوامی ماحولیاتی قانون کے قواعد کی ترقی، اطلاق، اور تشریح میں مدنظر رکھا جانا چاہیے۔ یہ دلیل 1992 میں ارتھ سمٹ میں ریو ڈیکلریشن میں قبول کی گئی تھی اور اسے ‘مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریوں’ کے اصول کے نام سے جانا جاتا ہے۔

ریو ڈیکلریشن کا متعلقہ حصہ کہتا ہے کہ “ریاستیں زمین کے ماحولیاتی نظام کی صحت اور سالمیت کے تحفظ، تحفظ اور بحالی کے لیے عالمی شراکت داری کی روح میں تعاون کریں گی۔ عالمی ماحولیاتی انحطاط میں مختلف شراکتوں کو دیکھتے ہوئے، ریاستوں کی مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریاں ہیں۔ ترقی یافتہ ممالک اس ذمہ داری کو تسلیم کرتے ہیں جو وہ پائیدار ترقی کی بین الاقوامی کوشش میں اٹھاتے ہیں، ان دباؤوں کو دیکھتے ہوئے جو ان کے معاشرے عالمی ماحول پر ڈالتے ہیں اور ٹیکنالوجی اور مالی وسائل جو ان کے پاس ہیں۔”

1992 کے اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن برائے موسمیاتی تبدیلی (UNFCCC) بھی فراہم کرتا ہے کہ فریقوں کو موسمیاتی نظام کے تحفظ کے لیے “مساوات کی بنیاد پر اور ان کی مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریوں اور متعلقہ صلاحیتوں کے مطابق” عمل کرنا چاہیے۔ کنونشن کے فریقوں نے اتفاق کیا کہ گرین ہاؤس گیسوں کے تاریخی اور موجودہ عالمی اخراج کا سب سے بڑا حصہ ترقی یافتہ ممالک میں پیدا ہوا ہے۔ یہ بھی تسلیم کیا گیا کہ ترقی پذیر ممالک میں فی کس اخراج اب بھی نسبتاً کم ہے۔ چین، بھارت، اور دیگر ترقی پذیر ممالک کو اس لیے کیوٹو پروٹوکول کی ضروریات سے مستثنیٰ کر دیا گیا تھا۔ کیوٹو پروٹوکول ایک بین الاقوامی معاہدہ ہے جو صنعتی ممالک کے لیے اپنے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے ہدف مقرر کرتا ہے۔ کچھ گیسز جیسے کاربن ڈائی آکسائیڈ، میتھین، ہائیڈرو فلورو کاربن وغیرہ کو کم از کم جزوی طور پر عالمی حدت — عالمی درجہ حرارت میں اضافہ جس کے زمین پر زندگی کے لیے تباہ کن نتائج ہو سکتے ہیں — کے لیے ذمہ دار سمجھا جاتا ہے۔ یہ پروٹوکول 1997 میں جاپان کے کیوٹو میں UNFCCC میں طے شدہ اصولوں کی بنیاد پر طے پایا تھا۔

یہ ایک زبردست اصول ہے! تھوڑا سا ہمارے ملک کی ریزرویشن پالیسی کی طرح، ہے نا؟

مشترکہ ملکیتی وسائل

مشترکہ ملکیت گروپ کے لیے مشترکہ ملکیت کی نمائندگی کرتی ہے۔ یہاں بنیادی معیار یہ ہے کہ گروپ کے اراکین کے پاس کسی دیے گئے وسائل کی نوعیت، استعمال کی سطح، اور دیکھ بھال کے حوالے سے حقوق اور فرائض دونوں ہیں۔ باہمی تفہیم اور صدیوں کی مشق کے ذریعے، بھارت میں بہت سے گاؤں کی برادریوں نے، مثال کے طور پر، اراکین کے حقوق اور ذمہ داریوں کی وضاحت کی ہے۔ نجکاری، زرعی گہرائی، آبادی میں اضافہ اور ماحولیاتی نظام کے انحطاط سمیت عوامل کے مجموعے نے دنیا کے بیشتر حصوں میں غریبوں کے لیے مشترکہ ملکیت کے سائز، معیار، اور دستیابی کو کم کرنے کا سبب بنایا ہے۔ ریاستی ملکیت والی جنگلاتی زمین پر مقدس گرووز کے اصل انتظام کے لیے ادارہ جاتی انتظام مشترکہ ملکیتی نظام کی وضاحت کے مطابق ہے۔ جنوبی بھارت کے جنگلاتی پٹے کے ساتھ، مقدس گرووز روایتی طور پر گاؤں کی برادریوں کے ذریعہ منظم کیے جاتے رہے ہیں۔

میں نے لاطینی امریکہ میں کچھ دریاؤں کی فروخت کے بارے میں سنا۔ مشترکہ ملکیت کو کیسے فروخت کیا جا سکتا ہے؟

ماحولیاتی مسائل پر بھارت کا موقف

بھارت نے اگست 2002 میں 1997 کے کیوٹو پروٹوکول پر دستخط کیے اور اس کی توثیق کی۔ بھارت، چین اور دیگر ترقی پذیر ممالک کو کیوٹو پروٹوکول کی ضروریات سے مستثنیٰ کر دیا گیا تھا کیونکہ ان کا

بھارت میں مقدس گرووز

مذہبی وجوہات کی بنا پر فطرت کا تحفظ بہت سی روایتی معاشروں میں ایک قدیم عمل ہے۔ بھارت میں مقدس گرووز (کچھ دیوتاؤں یا فطری یا آبائی روحوں کے نام پر جنگلاتی نباتات کے کٹے ہوئے پارسل) ایسے عمل کی مثال ہیں۔ کمیونٹی پر مبنی وسائل کے انتظام کے ایک ماڈل کے طور پر، گرووز نے حال ہی میں تحفظ کی ادب میں توجہ حاصل کی ہے۔ مقدس گرووز کو ایک ایسا نظام سمجھا جا سکتا ہے جو غیر رسمی طور پر روایتی برادریوں کو قدرتی وسائل کو ماحولیاتی طور پر پائیدار طریقے سے کاٹنے پر مجبور کرتا ہے۔ کچھ محققین کا خیال ہے کہ مقدس گرووز میں نہ صرف حیاتیاتی تنوع اور ماحولیاتی افعال، بلکہ ثقافتی تنوع کو محفوظ رکھنے کی صلاحیت ہے۔

مقدس گرووز جنگلات کے تحفظ کے طریقوں کے ایک امیر مجموعہ کو مجسم کرتے ہیں اور وہ مشترکہ ملکیتی وسائل کے نظام کے ساتھ خصوصیات کا اشتراک کرتے ہیں۔ ان کا سائز چند درختوں کے جھنڈ سے لے کر کئی سو ایکڑ تک ہوتا ہے۔ روایتی طور پر، مقدس گرووز کو ان کی مجسم روحانی اور ثقافتی صفات کے لیے قدر کی نگاہ سے دیکھا جاتا رہا ہے۔ ہندو عام طور پر قدرتی اشیاء، بشمول درختوں اور گرووز کی پوجا کرتے تھے۔ بہت سے مندر مقدس گرووز سے شروع ہوئے ہیں۔ فطرت کے لیے گہرا مذہبی احترام، وسائل کی کمی کے بجائے، ان جنگلات کو محفوظ رکھنے کے طویل مدتی عزم کی بنیاد لگتی ہے۔ تاہم، حالیہ برسوں میں، توسیع اور انسانی آبادی کاری نے آہستہ آہستہ مقدس جنگلات پر قبضہ کر لیا ہے۔

بہت سی جگہوں پر، نئی قومی جنگلاتی پالیسیوں کے آغاز کے ساتھ ان روایتی جنگلات کی ادارہ جاتی شناخت ماند پڑ رہی ہے۔ مقدس گرووز کے انتظام میں ایک حقیقی مسئلہ اس وقت پیدا ہوتا ہے جب قانونی ملکیت اور عملی کنٹرول مختلف اداروں کے پاس ہوتے ہیں۔ سوال میں موجود دو ادارے، ریاست اور برادری، اپنی پالیسی کے معیارات اور مقدس گرووز کے استعمال کے بنیادی مقاصد میں مختلف ہیں۔

صنعتی کاری کے دور میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج (جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ آج کی عالمی حدت اور موسمیاتی تبدیلی کا سبب بن رہا ہے) میں شراکت اہم نہیں تھی۔ تاہم، کیوٹو پروٹوکول کے نقادوں نے نشاندہی کی ہے کہ جلد یا بدیر، بھارت اور چین، دیگر ترقی پذیر ممالک کے ساتھ، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں سب سے بڑے شراکت داروں میں شامل ہوں گے۔ جون 2005 میں جی-8 میٹنگ میں، بھارت نے نشاندہی کی کہ ترقی پذیر ممالک کی فی کس اخراج کی شرحیں ترقی یافتہ دنیا کے مقابلے میں ایک چھوٹا سا حصہ ہیں۔ مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریوں کے اصول پر عمل کرتے ہوئے، بھارت کا خیال ہے کہ اخراج پر قابو پانے کی بڑی ذمہ داری ترقی یافتہ ممالک پر عائد ہوتی ہے، جنہوں نے طویل عرصے سے اخراج جمع کیا ہے۔

بھارت کی بین الاقوامی مذاکراتی پوزیشن تاریخی ذمہ داری کے اصولوں پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے، جیسا کہ UNFCCC میں درج ہے۔ یہ تسلیم کرتا ہے کہ ترقی یافتہ ممالک زیادہ تر تاریخی اور موجودہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کے ذمہ دار ہیں، اور اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ‘اقتصادی اور سماجی ترقی ترقی پذیر ممالک کے فریقوں کی اولین اور غالب ترجیح ہیں’۔ تو

میں سمجھ گیا! پہلے انہوں نے زمین کو تباہ کیا، اب ہماری باری ہے وہی کرنے کی! کیا یہی ہمارا موقف ہے؟

بھارت UNFCCC کے اندر حالیہ مباحثوں کے بارے میں محتاط ہے جس میں تیزی سے صنعتی ہونے والے ممالک (جیسے برازیل، چین اور بھارت) پر ان کے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے پابند عہد نامے متعارف کرانے کی بات ہو رہی ہے۔ بھارت کا خیال ہے کہ یہ UNFCCC کی روح کے بالکل خلاف ہے۔ نہ ہی بھارت پر پابندیاں عائد کرنا منصفانہ لگتا ہے جب 2030 تک ملک میں فی کس کاربن کے اخراج میں اضافہ 2000 میں 3.8 ٹن کی عالمی اوسط سے اب بھی نصف سے کم ہونے کا امکان ہے۔ بھارتی اخراج کے 2000 میں فی کس 0.9 ٹن سے بڑھ کر 2030 میں فی کس 1.6 ٹن ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔

بھارتی حکومت پہلے ہی کئی پروگراموں کے ذریعے عالمی کوششوں میں حصہ لے رہی ہے۔ مثال کے طور پر، بھارت کی قومی آٹو فیول پالیسی گاڑیوں کے لیے صاف ایندھن کو لازمی قرار دیتی ہے۔ 2001 میں پاس ہونے والا انرجی کنزرویشن ایکٹ، توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے اقدامات کی خاکہ پیش کرتا ہے۔ اسی طرح، 2003 کا الیکٹرسٹی ایکٹ قابل تجدید توانائی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ قدرتی گیس درآمد کرنے اور صاف کوئلے کی ٹیکنالوجیز کو اپنانے کی حوصلہ افزائی کرنے کے حالیہ رجحانات سے پتہ چلتا ہے کہ بھارت حقیقی کوششیں کر رہا ہے۔ حکومت 2011-2012 تک تقریباً 11 ملین ہیکٹر زمین کا استعمال کرتے ہوئے بائیو ڈیزل پر ایک قومی مشن شروع کرنے کے لیے بھی بے چین ہے۔ بھارت نے 2 اکتوبر 2016 کو پیرس کلائمیٹ معاہدے کی توثیق کی۔ اور بھارت کے پاس دنیا میں سب سے بڑے قابل تجدید توانائی کے پروگراموں میں سے ایک ہے۔

ارتھ سمٹ ریو میں معاہدوں کے نفاذ کا جائزہ 1997 میں بھارت کے ذریعہ لیا گیا تھا۔ ایک اہم نتیجہ یہ تھا کہ نئے اور اضافی مالی وسائل اور ماحول دوست ٹیکنالوجی کو رعایتی شرائط پر ترقی پذیر ممالک کو منتقل کرنے کے حوالے سے کوئی معنی خیز پیش رفت نہیں ہوئی تھی۔ بھارت اسے ضروری سمجھتا ہے کہ ترقی یافتہ ممالک ترقی پذیر ممالک کو مالی وسائل اور صاف ٹیکنالوجی فراہم کرنے کے فوری اقدامات کریں تاکہ وہ UNFCCC کے تحت اپنے موجودہ عہدوں کو پورا کر سکیں۔ بھارت کا یہ بھی خیال ہے کہ سارک ممالک کو بڑے عالمی ماحولیاتی مسائل پر ایک مشترکہ موقف اپنانا چاہیے، تاکہ خطے کی آواز کو زیادہ وزن ملے