جائزہ

اس جمہوریت کے دورے میں، ہم کئی بار سیاسی جماعتوں کے بارے میں پڑھ چکے ہیں۔ نویں جماعت میں، ہم نے جمہوریتوں کے عروج، آئینی ڈیزائن کی تشکیل، انتخابی سیاست اور حکومتوں کے بننے اور چلانے میں سیاسی جماعتوں کے کردار کو دیکھا تھا۔ اس درسی کتاب میں، ہم نے سیاسی جماعتوں کو وفاقی سطح پر سیاسی طاقت کی بانٹ کے ذریعے اور جمہوری سیاست کے میدان میں سماجی تقسیموں کے مذاکرات کار کے طور پر دیکھا ہے۔ اس دورے کو ختم کرنے سے پہلے، آئیے سیاسی جماعتوں کی نوعیت اور کام کرنے کے طریقے پر، خاص طور پر ہمارے ملک میں، قریب سے نظر ڈالیں۔ ہم دو عام سوالات پوچھ کر شروع کرتے ہیں: ہمیں جماعتوں کی ضرورت کیوں ہے؟ جمہوریت کے لیے کتنی جماعتیں اچھی ہیں؟ ان روشنی میں، ہم آج کے ہندوستان میں قومی اور علاقائی سیاسی جماعتوں کا تعارف کراتے ہیں اور پھر دیکھتے ہیں کہ سیاسی جماعتوں میں کیا خرابی ہے اور اس کے بارے میں کیا کیا جا سکتا ہے۔

ہمیں سیاسی جماعتوں کی ضرورت کیوں ہے؟

سیاسی جماعتیں جمہوریت میں سب سے نمایاں اداروں میں سے ایک ہیں۔ زیادہ تر عام شہریوں کے لیے، جمہوریت کا مطلب سیاسی جماعتیں ہیں۔ اگر آپ ہمارے ملک کے دور دراز علاقوں کا سفر کریں اور کم تعلیم یافتہ شہریوں سے بات کریں، تو آپ ایسے لوگوں سے مل سکتے ہیں جو ہمارے آئین یا ہماری حکومت کی نوعیت کے بارے میں کچھ نہیں جانتے ہوں۔ لیکن امکان ہے کہ وہ ہماری سیاسی جماعتوں کے بارے میں کچھ نہ کچھ جانتے ہوں گے۔ اسی وقت، یہ نمایندگی کا مطلب مقبولیت نہیں ہے۔ زیادہ تر لوگ

(1)

الیکشن کمیشن نے انتخابی اوقات میں جماعتوں کی طرف سے دیواروں پر لکھائی پر سرکاری طور پر پابندی لگا دی ہے۔ زیادہ تر سیاسی جماعتیں دلیل دیتی ہیں کہ یہ ان کی مہم چلانے کا سب سے سستا طریقہ تھا۔ یہ انتخابی اوقات دیواروں پر حیرت انگیز گرافٹی بنانے کا سبب بنتے تھے۔ یہاں تمل ناڈو سے کچھ مثالیں ہیں۔

سیاسی جماعتوں کے بارے میں بہت تنقیدی ہوتے ہیں۔ وہ ہماری جمہوریت اور ہماری سیاسی زندگی میں جو کچھ بھی غلط ہے اس کے لیے جماعتوں کو مورد الزام ٹھہراتے ہیں۔ جماعتیں سماجی اور سیاسی تقسیموں سے وابستہ ہو گئی ہیں۔

لہٰذا، یہ سوال پوچھنا فطری ہے کہ کیا ہمیں سیاسی جماعتوں کی بالکل ضرورت ہے؟ تقریباً سو سال پہلے، دنیا کے چند ممالک ایسے تھے جن کی کوئی سیاسی جماعت تھی۔ اب ایسے چند ممالک ہیں جن کے پاس جماعتیں نہیں ہیں۔ سیاسی جماعتیں پوری دنیا کی جمہوریتوں میں ہر جگہ کیوں موجود ہو گئیں؟ آئیے پہلے یہ جواب دیں کہ سیاسی جماعتیں کیا ہیں اور وہ کیا کرتی ہیں، اس سے پہلے کہ ہم کہیں کہ ہمیں ان کی ضرورت کیوں ہے۔

معنی

سیاسی جماعت لوگوں کا ایک گروہ ہے جو انتخابات لڑنے اور حکومت میں طاقت حاصل کرنے کے لیے اکٹھا ہوتا ہے۔ وہ معاشرے کے لیے کچھ پالیسیوں اور پروگراموں پر اجتماعی بھلائی کو فروغ دینے کے نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہیں۔ چونکہ اس پر مختلف آراء ہو سکتی ہیں کہ کیا بہتر ہے

تو، آپ میری بات سے متفق ہیں۔ جماعتیں جانبدار، پارٹی پرست ہیں اور تقسیم کا سبب بنتی ہیں۔ جماعتیں لوگوں کو تقسیم کرنے کے سوا کچھ نہیں کرتیں۔ یہی ان کا اصل کام ہے!

سب کے لیے، جماعتیں لوگوں کو قائل کرنے کی کوشش کرتی ہیں کہ ان کی پالیسیاں دوسروں سے بہتر کیوں ہیں۔ وہ انتخابات کے ذریعے عوامی حمایت حاصل کر کے ان پالیسیوں کو نافذ کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔

اس طرح، جماعتیں معاشرے میں بنیادی سیاسی تقسیموں کو ظاہر کرتی ہیں۔ جماعتیں معاشرے کے ایک حصے کے بارے میں ہوتی ہیں اور اس طرح، پارٹی پرستی (جانبداری) شامل ہوتی ہے۔ اس طرح، ایک جماعت اس سے پہچانی جاتی ہے کہ وہ کس حصے کے لیے کھڑی ہے، وہ کون سی پالیسیوں کی حمایت کرتی ہے اور کس کے مفادات کی حفاظت کرتی ہے۔ ایک سیاسی جماعت کے تین اجزاء ہوتے ہیں:

• رہنما،
• فعال اراکین اور
• پیروکار

فرہنگ
پارٹی پرست (جانبدار): وہ شخص جو کسی جماعت، گروہ یا دھڑے کے لیے مضبوطی سے پرعزم ہو۔ پارٹی پرستی کسی مسئلے پر ایک طرف لے جانے اور متوازن نظریہ اپنانے میں ناکامی کی طرف اشارہ کرتی ہے۔

افعال

سیاسی جماعت کیا کرتی ہے؟ بنیادی طور پر، سیاسی جماعتیں سیاسی عہدوں کو پر کرتی ہیں اور سیاسی طاقت کا استعمال کرتی ہیں۔ جماعتیں ایک سلسلہ وار افعال انجام دے کر ایسا کرتی ہیں:

$\fbox{1} $ جماعتیں انتخابات لڑتی ہیں۔ زیادہ تر جمہوریتوں میں، انتخابات بنیادی طور پر سیاسی جماعتوں کے نامزد کردہ امیدواروں کے درمیان لڑے جاتے ہیں۔ جماعتیں اپنے امیدواروں کو مختلف طریقوں سے منتخب کرتی ہیں۔ کچھ ممالک میں، جیسے کہ امریکہ، کسی جماعت کے اراکین اور حامی اس کے امیدواروں کا انتخاب کرتے ہیں۔ اب زیادہ سے زیادہ ممالک اس طریقہ کار پر عمل کر رہے ہیں۔ ہندوستان جیسے دوسرے ممالک میں، اعلیٰ جماعتی رہنما انتخابات لڑنے کے لیے امیدواروں کا انتخاب کرتے ہیں۔

$\fbox{2} $ جماعتیں مختلف پالیسیاں اور پروگرام پیش کرتی ہیں اور ووٹر ان میں سے انتخاب کرتے ہیں۔ ہم میں سے ہر ایک کے پاس معاشرے کے لیے کون سی پالیسیاں موزوں ہیں اس پر مختلف آراء اور نظریات ہو سکتے ہیں۔ لیکن کوئی بھی حکومت نظریات کی اتنی بڑی قسم کو سنبھال نہیں سکتی۔ جمہوریت میں، ایک بڑی تعداد میں اسی طرح کی آراء کو گروپ بندی کر کے ایک سمت فراہم کرنی پڑتی ہے جس کے ذریعے حکومتیں پالیسیاں تشکیل دے سکیں۔ یہی وہ کام ہے جو جماعتیں کرتی ہیں۔ ایک جماعت نظریات کی ایک وسیع کثرت کو چند بنیادی موقفوں میں کم کر دیتی ہے جن کی وہ حمایت کرتی ہے۔ حکومت سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنی پالیسیوں کو حکمران جماعت کے اختیار کردہ لائحہ عمل پر مبنی بنائے۔

$\fbox{3} $ جماعتیں ملک کے لیے قوانین بنانے میں فیصلہ کن کردار ادا کرتی ہیں۔ رسمی طور پر، قوانین کی قانون ساز ادارے میں بحث کی جاتی ہے اور پاس کیے جاتے ہیں۔ لیکن چونکہ زیادہ تر اراکین کسی نہ کسی جماعت سے تعلق رکھتے ہیں، وہ اپنی ذاتی رائے سے قطع نظر جماعتی قیادت کی ہدایت پر عمل کرتے ہیں۔

$\fbox{4} $ جماعتیں حکومتیں بناتی ہیں اور چلاتی ہیں۔ جیسا کہ ہم نے پچھلے سال دیکھا تھا، بڑے پالیسی فیصلے سیاسی ایگزیکٹو کے ذریعے لیے جاتے ہیں جو سیاسی جماعتوں سے آتے ہیں۔ جماعتیں رہنماؤں کی بھرتی کرتی ہیں، انہیں تربیت دیتی ہیں اور پھر انہیں وزراء بنا کر حکومت کو اس طرح چلاتی ہیں جیسا وہ چاہتی ہیں۔

$\fbox{5} $ وہ جماعتیں جو انتخابات میں ہار جاتی ہیں، مختلف آراء پیش کر کے اور حکومت کی ناکامیوں یا غلط پالیسیوں پر تنقید کر کے اقتدار میں موجود جماعتوں کے خلاف حزب اختلاف کا کردار ادا کرتی ہیں۔ حزب اختلاف کی جماعتیں حکومت کے خلاف مزاحمت کو بھی متحرک کرتی ہیں۔

$\fbox{6} $ جماعتیں عوامی رائے کو تشکیل دیتی ہیں۔ وہ مسائل اٹھاتی ہیں اور ان پر روشنی ڈالتی ہیں۔ جماعتوں کے لاکھوں اراکین اور کارکن پورے ملک میں پھیلے ہوئے ہیں۔ بہت سے دباؤ والے گروپس مختلف سماجی طبقات میں سیاسی جماعتوں کی توسیع ہیں۔ جماعتیں کبھی کبھار لوگوں کے سامنے آنے والے مسائل کے حل کے لیے تحریکیں بھی شروع کرتی ہیں۔ اکثر معاشرے میں رائے جماعتوں کے اختیار کردہ لائحہ عمل کے مطابق واضح ہوتی ہے۔

$\fbox{7} $ جماعتیں لوگوں کو حکومتی مشینری اور حکومتوں کے ذریعے نافذ کردہ بہبودی اسکیموں تک رسائی فراہم کرتی ہیں۔ ایک عام شہری کے لیے کسی سرکاری افسر کے بجائے مقامی جماعتی رہنما سے رابطہ کرنا آسان ہوتا ہے۔ اسی لیے، وہ جماعتوں کے قریب محسوس کرتے ہیں چاہے وہ ان پر پورا بھروسہ نہ بھی کریں۔ جماعتوں کو لوگوں کی ضروریات اور مطالبات کے لیے حساس ہونا پڑتا ہے۔ ورنہ لوگ اگلے انتخابات میں ان جماعتوں کو مسترد کر سکتے ہیں۔

ضرورت

افعال کی یہ فہرست ایک طرح سے اوپر پوچھے گئے سوال کا جواب دیتی ہے: ہمیں سیاسی جماعتوں کی ضرورت ہے کیونکہ وہ یہ تمام افعال انجام دیتی ہیں۔ لیکن ہمیں ابھی بھی یہ پوچھنے کی ضرورت ہے کہ جدید جمہوریتیں سیاسی جماعتوں کے بغیر کیوں وجود نہیں رکھ سکتیں۔ ہم سیاسی جماعتوں کی ضرورت کو جماعتوں کے بغیر ایک صورت حال کا تصور کر کے سمجھ سکتے ہیں۔ انتخابات میں ہر امیدوار آزاد ہوگا۔ لہٰذا کوئی بھی کسی بڑی پالیسی تبدیلی کے بارے میں لوگوں سے کوئی وعدہ نہیں کر پائے گا۔ حکومت بن سکتی ہے، لیکن اس کی افادیت ہمیشہ غیر یقینی رہے گی۔ منتخب نمائندے اپنے حلقے کے لیے اس بات کے جوابدہ ہوں گے کہ وہ مقامی سطح پر کیا کرتے ہیں۔ لیکن کوئی بھی اس بات کا ذمہ دار نہیں ہوگا کہ ملک کیسے چلایا جائے گا۔

ہم اس کے بارے میں بہت سے ریاستوں میں پنچایت کے غیر جماعتی انتخابات کو دیکھ کر بھی سوچ سکتے ہیں۔ اگرچہ، جماعتیں رسمی طور پر انتخابات نہیں لڑتیں، لیکن عام طور پر یہ دیکھا جاتا ہے کہ گاؤں ایک سے زیادہ دھڑوں میں بٹ جاتا ہے، جن میں سے ہر ایک اپنے امیدواروں کا ایک ‘پینل’ پیش کرتا ہے۔ یہی وہ کام ہے جو جماعت کرتی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ہمیں دنیا کے تقریباً تمام ممالک میں سیاسی جماعتیں ملتی ہیں، چاہے یہ ممالک بڑے ہوں یا چھوٹے، پرانے ہوں یا نئے، ترقی یافتہ ہوں یا ترقی پذیر۔

سیاسی جماعتوں کا عروج براہ راست نمائندہ جمہوریتوں کے ابھرنے سے جڑا ہوا ہے۔

ٹھیک ہے، مان لیا کہ ہم سیاسی جماعتوں کے بغیر نہیں رہ سکتے۔ لیکن مجھے بتاؤ کہ لوگ سیاسی جماعت کی حمایت کن بنیادوں پر کرتے ہیں؟

فرہنگ
حکمران جماعت: وہ سیاسی جماعت جو حکومت چلاتی ہے۔

جیسا کہ ہم نے دیکھا، بڑے معاشروں کو نمائندہ جمہوریت کی ضرورت ہوتی ہے۔ جیسے جیسے معاشرے بڑے اور پیچیدہ ہوتے گئے، انہیں مختلف مسائل پر مختلف آراء جمع کرنے اور انہیں حکومت کے سامنے پیش کرنے کے لیے بھی کسی ایجنسی کی ضرورت پڑی۔ انہیں کچھ طریقوں کی ضرورت تھی، مختلف نمائندوں کو اکٹھا کرنے کے لیے تاکہ ایک ذمہ دار حکومت بنائی جا سکے۔ انہیں حکومت کی حمایت یا روکنے، پالیسیاں بنانے، ان کی توجیہ یا مخالفت کرنے کے لیے ایک میکانزم کی ضرورت تھی۔ سیاسی جماعتیں ان ضروریات کو پورا کرتی ہیں جو ہر نمائندہ حکومت کے پاس ہوتی ہیں۔ ہم کہہ سکتے ہیں کہ جماعتیں جمہوریت کے لیے ایک ضروری شرط ہیں۔

آئیے دہرائیں
ان تصاویر کو سیاسی جماعتوں کے افعال کے مطابق درجہ بندی کریں جو وہ ظاہر کرتی ہیں۔ اوپر درج کردہ ہر فنکشن کے لیے اپنے علاقے سے ایک تصویر یا خبر کا کلپنگ تلاش کریں۔

1: بھارتیہ جنتا پارٹی مہیلا مورچا کے کارکنوں نے وشاکھاپٹنم میں پیاز اور ایل پی جی کی قیمتوں میں اضافے کے خلاف مظاہرہ کیا۔
2: وزیر نے ہوچ متاثرین کے خاندانوں کو ان کے گھروں پر ایک لاکھ روپے کا چیک تقسیم کیا۔
3: سی پی آئی (ایم)، سی پی آئی، او جی پی اور جے ڈی (ایس) کے کارکنوں نے بھوبنیشور میں پی او ایس سی، کوریائی اسٹیل کمپنی کے خلاف احتجاجی ریلی نکالی جسے ریاستی حکومت کی طرف سے چین اور کوریا میں اسٹیل پلانٹس کو کھانا کھلانے کے لیے اڑیسہ سے لوہے کے اخراج کی اجازت دی گئی تھی۔

ہمارے پاس کتنی جماعتیں ہونی چاہئیں؟

جمہوریت میں شہریوں کا کوئی بھی گروہ سیاسی جماعت بنانے کے لیے آزاد ہے۔ اس رسمی معنی میں، ہر ملک میں سیاسی جماعتوں کی ایک بڑی تعداد ہوتی ہے۔ ہندوستان کے الیکشن کمیشن کے ساتھ 750 سے زیادہ جماعتیں رجسٹرڈ ہیں۔ لیکن یہ تمام جماعتیں انتخابات میں سنجیدہ دعویدار نہیں ہیں۔ عام طور پر صرف چند ہی جماعتیں مؤثر طریقے سے انتخابات جیتنے اور حکومت بنانے کی دوڑ میں ہوتی ہیں۔ تو سوال یہ ہے: جمہوریت کے لیے کتنی بڑی یا مؤثر جماعتیں اچھی ہیں؟

کچھ ممالک میں، صرف ایک جماعت کو حکومت کو کنٹرول کرنے اور چلانے کی اجازت ہوتی ہے۔ انہیں یک جماعتی نظام کہا جاتا ہے۔ نویں جماعت میں، ہم نے دیکھا تھا کہ چین میں، صرف کمیونسٹ پارٹی کو حکومت کرنے کی اجازت ہے۔ اگرچہ، قانونی طور پر، لوگ سیاسی جماعتیں بنانے کے لیے آزاد ہیں، ایسا نہیں ہوتا کیونکہ انتخابی نظام طاقت کے لیے آزادانہ مقابلہ کی اجازت نہیں دیتا۔ ہم یک جماعتی نظام کو ایک اچھا اختیار نہیں سمجھ سکتے کیونکہ یہ جمہوری اختیار نہیں ہے۔ کسی بھی جمہوری نظام کو کم از کم دو جماعتوں کو انتخابات میں مقابلہ کرنے اور مقابلہ کرنے والی جماعتوں کے اقتدار میں آنے کے لیے ایک منصفانہ موقع فراہم کرنا چاہیے۔

کچھ ممالک میں، طاقت عام طور پر دو اہم جماعتوں کے درمیان بدلتی رہتی ہے۔ کئی دیگر جماعتیں موجود ہو سکتی ہیں، انتخابات لڑ سکتی ہیں اور قومی قانون ساز اداروں میں چند نشستیں جیت سکتی ہیں۔ لیکن صرف دو اہم جماعتوں کے پاس حکومت بنانے کے لیے اکثریتی نشستیں جیتنے کا سنجیدہ موقع ہوتا ہے۔ ایسے جماعتی نظام کو دو جماعتی نظام کہا جاتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ اور برطانیہ دو جماعتی نظام کی مثالیں ہیں۔

اگر کئی جماعتیں اقتدار کے لیے مقابلہ کرتی ہیں، اور دو سے زیادہ جماعتوں کے پاس اپنی طاقت سے یا دوسروں کے ساتھ اتحاد میں اقتدار میں آنے کا معقول موقع ہوتا ہے، تو ہم اسے کثیر جماعتی نظام کہتے ہیں۔ اس طرح ہندوستان میں، ہمارے پاس ایک کثیر جماعتی نظام ہے۔ اس نظام میں، حکومت مختلف جماعتوں کے ایک اتحاد میں اکٹھے ہونے سے بنتی ہے۔ جب کثیر جماعتی نظام میں کئی جماعتیں انتخابات لڑنے اور اقتدار جیتنے کے مقصد کے لیے ہاتھ ملاتی ہیں، تو اسے اتحاد یا محاذ کہا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، ہندوستان میں 2004 کے پارلیمانی انتخابات میں تین ایسے بڑے اتحاد تھے- نیشنل ڈیموکریٹک الائنس، یونائیٹڈ پروگریسو الائنس اور لیفٹ فرنٹ۔ کثیر جماعتی نظام اکثر بہت گڑبڑ والا لگتا ہے اور سیاسی عدم استحکام کا باعث بنتا ہے۔ اسی وقت، یہ نظام مفادات اور آراء کی ایک قسم کو سیاسی نمائندگی سے لطف اندوز ہونے کی اجازت دیتا ہے۔

تو، ان میں سے کون سا بہتر ہے؟ شاید اس بہت عام سوال کا بہترین جواب یہ ہے کہ یہ بہت اچھا سوال نہیں ہے۔ جماعتی نظام کوئی ایسی چیز نہیں ہے جسے کوئی بھی ملک منتخب کر سکے۔ یہ طویل عرصے میں ارتقا پاتا ہے، معاشرے کی نوعیت، اس کی سماجی اور علاقائی تقسیم، اس کی سیاسی تاریخ اور اس کے انتخابی نظام پر منحصر ہے۔ انہیں بہت جلد تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ ہر ملک ایک جماعتی نظام تیار کرتا ہے جو اس کی خاص حالات سے مشروط ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، اگر ہندوستان نے ایک کثیر جماعتی نظام تیار کیا ہے، تو اس کی وجہ یہ ہے کہ اتنا بڑے ملک میں سماجی اور جغرافیائی تنوع کو دو یا تین جماعتوں کے ذریعے آسانی سے جذب نہیں کیا جا سکتا۔ کوئی بھی نظام تمام ممالک اور تمام حالات کے لیے مثالی نہیں ہے۔

آئیے دہرائیں
آئیے جو کچھ ہم نے جماعتی نظاموں کے بارے میں سیکھا ہے اسے ہندوستان کے اندر مختلف ریاستوں پر لاگو کریں۔ یہاں ریاستی سطح پر موجود جماعتی نظاموں کی تین بڑی اقسام ہیں۔ کیا آپ ان میں سے ہر قسم کے لیے کم از کم دو ریاستوں کے نام تلاش کر سکتے ہیں؟

• دو جماعتی نظام
• دو اتحادوں والا کثیر جماعتی نظام
• کثیر جماعتی نظام

---

سیاسی جماعتوں میں عوامی شرکت

اکثر کہا جاتا ہے کہ سیاسی جماعتیں ایک بحران کا شکار ہیں کیونکہ وہ بہت غیر مقبول ہیں اور شہری سیاسی جماعتوں کے بارے میں بے پرواہ ہیں۔ دستیاب شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ یہ عقیدہ ہندوستان کے لیے صرف جزوی طور پر درست ہے۔ شواہد، جو کئی دہائیوں پر محیط بڑے نمونے کے سروے کی ایک سیریز پر مبنی ہیں، یہ ظاہر کرتے ہیں کہ:

• سیاسی جماعتیں جنوبی ایشیا کے لوگوں میں زیادہ اعتماد سے لطف اندوز نہیں ہوتیں۔ ان لوگوں کا تناسب جو کہتے ہیں کہ سیاسی جماعتوں میں ان کا اعتماد ‘زیادہ نہیں’ یا ‘بالکل نہیں’ ہے، ان لوگوں سے زیادہ ہے جن کا ‘کچھ’ یا ‘بہت’ اعتماد ہے۔
• زیادہ تر دیگر جمہوریتوں کے لیے بھی یہی بات درست ہے۔ سیاسی جماعتیں پوری دنیا میں سب سے کم قابل اعتماد اداروں میں سے ایک ہیں۔
• پھر بھی سیاسی جماعتوں کی سرگرمیوں میں شرکت کی سطح کافی زیادہ تھی۔ ان لوگوں کا تناسب جو کہتے تھے کہ وہ کسی سیاسی جماعت کے رکن ہیں، ہندوستان میں کینیڈا، جاپان، سپین اور جنوبی کوریا جیسے کئی ترقی یافتہ ممالک سے زیادہ تھا۔

پچھلی تین دہائیوں میں، ہندوستان میں ان لوگوں کا تناسب جو سیاسی جماعتوں کے اراکین ہونے کی اطلاع دیتے ہیں، مستقل طور پر بڑھا ہے۔

• ان لوگوں کا تناسب جو کہتے ہیں کہ وہ ‘کسی سیاسی جماعت کے قریب محسوس کرتے ہیں’ اس مدت میں ہندوستان میں بھی بڑھ گیا ہے۔

ماخذ: ایس ڈی ایس اے ٹیم، سٹیٹ آف ڈیموکریسی ان ساؤتھ ایشیا، دہلی: آکسفورڈ یونیورسٹی پریس، 2007

---

کیا کارٹون پچھلے صفحے پر دکھائے گئے ڈیٹا گرافکس کو ظاہر کرتا ہے؟

قومی جماعتیں

پوری دنیا میں وفاقی نظام کی پیروی کرنے والی جمہوریتوں میں دو قسم کی سیاسی جماعتیں ہوتی ہیں: وہ جماعتیں جو وفاقی اکائیوں میں سے صرف ایک میں موجود ہوتی ہیں اور وہ جماعتیں جو وفاق کی کئی یا تمام اکائیوں میں موجود ہوتی ہیں۔ ہندوستان میں بھی یہی معاملہ ہے۔ کچھ ملک گیر جماعتیں ہیں، جنہیں ‘قومی جماعتیں’ کہا جاتا ہے۔ ان جماعتوں کی مختلف ریاستوں میں اکائیاں ہیں۔ لیکن مجموعی طور پر، یہ تمام اکائیاں اسی پالیسیوں، پروگراموں اور حکمت عملی کی پیروی کرتی ہیں جو قومی سطح پر طے کی جاتی ہے۔

ملک کی ہر جماعت کو الیکشن کمیشن کے ساتھ رجسٹر کرنا ہوتا ہے۔ اگرچہ کمیشن تمام جماعتوں کے ساتھ یکساں سلوک کرتا ہے، لیکن یہ بڑی اور قائم جماعتوں کو کچھ خصوصی سہولیات فراہم کرتا ہے۔ ان جماعتوں کو ایک منفرد علامت دی جاتی ہے - صرف اس جماعت کے سرکاری امیدوار ہی اس انتخابی علامت کا استعمال کر سکتے ہیں۔ جو جماعتیں یہ مراعات اور کچھ دیگر خصوصی سہولیات حاصل کرتی ہیں، انہیں اس مقصد کے لیے الیکشن کمیشن کی طرف سے ‘تسلیم شدہ’ کیا جاتا ہے۔ اسی لیے ان جماعتوں کو ‘تسلیم شدہ سیاسی جماعتیں’ کہا جاتا ہے۔ الیکشن کمیشن نے ووٹوں اور نشستوں کے تناسب کی تفصیلی شرائط طے کی ہیں جو ایک جماعت کو تسلیم شدہ جماعت بننے کے لیے حاصل کرنا ضروری ہیں۔ ایک جماعت جو کسی ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے انتخابات میں کل ووٹوں کا کم از کم چھ فیصد حاصل کرتی ہے اور کم از کم دو نشستیں جیتی ہے، اسے ریاستی جماعت کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ ایک جماعت جو لوک سبھا انتخابات یا چار ریاستوں میں اسمبلی انتخابات میں کل ووٹوں کا کم از کم چھ فیصد حاصل کرتی ہے اور لوک سبھا میں کم از کم چار نشستیں جیتی ہے، اسے قومی جماعت کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔

اس درجہ بندی کے مطابق، 2019 میں ملک میں سات تسلیم شدہ قومی جماعتیں تھیں۔ آئیے ان میں سے ہر جماعت کے بارے میں کچھ جانیں۔

آل انڈیا ترنمول کانگریس (اے آئی ٹی سی): ممتا بنرجی کی قیادت میں 1 جنوری 1998 کو شروع کی گئی۔ 2016 میں قومی جماعت کے طور پر تسلیم شدہ۔ جماعت کی علامت پھول اور گھاس ہے۔ سیکولرزم اور وفاقیت کے لیے پرعزم۔ 2011 سے مغربی بنگال میں حکومت میں ہے۔ اروناچل پردیش، منی پور اور تریپورہ میں بھی موجودگی ہے۔ 2019 میں ہونے والے عام انتخابات میں، اسے 4.07 فیصد ووٹ ملے اور 22 نشستیں جیتیں، جو اسے لوک سبھا میں چوتھی بڑی جماعت بناتی ہے۔

بہوجن سماج پارٹی (بی ایس پی): کنشی رام کی قیادت میں 1984 میں تشکیل دی گئی۔ بہوجن سماج کی نمائندگی اور طاقت حاصل کرنے کی کوشش کرتی ہے جس میں دلتوں، آدیواسیوں، $\mathrm{OBCs}$ اور مذہبی اقلیتیں شامل ہیں۔ ساہو مہاراج، مہاتما پھولے، پیریار راماسوامی نائیکر اور باباصاحب امبیڈکر کے خیالات اور تعلیمات سے تحریک لیتی ہے۔ دلتوں اور مظلوم لوگوں کے مفادات اور بہبود کو محفوظ بنانے کے مقصد کے لیے کھڑی ہے۔ اس کا اہم اڈہ اتر پردیش کی ریاست میں ہے اور مدھیہ پردیش، چھتیس گڑھ، اتراکھنڈ، دہلی اور پنجاب جیسی پڑوسی ریاستوں میں کافی موجودگی ہے۔ مختلف اوقات میں مختلف جماعتوں کی حمایت لے کر اتر پردیش میں کئی بار حکومت بنائی۔ 2019 میں ہونے والے لوک سبھا انتخابات میں، اس نے تقریباً 3.63 فیصد ووٹ حاصل کیے اور لوک سبھا میں 10 نشستیں حاصل کیں۔ بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی): 1980 میں سابقہ بھارتیہ جن سنگھ کو بحال کر کے قائم کی گئی، جسے شیاما پرساد مکھرجی نے 1951 میں تشکیل دیا تھا۔ ہندوستان کی قدیم ثقافت اور اقدار سے تحریک لے کر؛ اور دیندے اپادھیائے کے انٹیگرل ہیومنزم اور انتھوڈایا کے خیالات کے ذریعے ایک مضبوط اور جدید ہندوستان تعمیر کرنا چاہتی ہے۔ ثقافتی قوم پرستی (یا 'ہندوتوا') ہندوستانی قومیت اور سیاست کے تصور میں ایک اہم عنصر ہے۔ جموں و کشمیر کا ہندوستان کے ساتھ مکمل علاقائی اور سیاسی انضمام چاہتی ہے، مذہب سے قطع نظر ملک میں رہنے والے تمام لوگوں کے لیے ایک یکساں سول کوڈ، اور مذہبی تبدیلیوں پر پابندی۔ 1990 کی دہائی میں اس کی حمایت کی بنیاد میں کافی اضافہ ہوا۔ پہلے شمال اور مغرب اور شہری علاقوں تک محدود، جماعت نے جنوب، مشرق، شمال مشرق اور دیہی علاقوں میں اپنی حمایت کو بڑھایا۔ 1998 میں نیشنل ڈیموکریٹک الائنس (این ڈی اے) کے رہنما کے طور پر اقتدار میں