সারসংক্ষেপ

গণতন্ত্রের এই ভ্রমণে আমরা বেশ কয়েকবার রাজনৈতিক দলের সম্মুখীন হয়েছি। নবম শ্রেণীতে আমরা গণতন্ত্রের উত্থানে, সংবিধান প্রণয়নে, নির্বাচনী রাজনীতিতে এবং সরকার গঠন ও পরিচালনায় রাজনৈতিক দলের ভূমিকা লক্ষ্য করেছি। এই পাঠ্যপুস্তকে আমরা গণতান্ত্রিক রাজনীতির অঙ্গনে রাজনৈতিক দলগুলিকে যুক্তরাষ্ট্রীয়ভাবে রাজনৈতিক ক্ষমতা ভাগাভাগির বাহন এবং সামাজিক বিভাজনের আলোচনাকারী হিসাবে দেখেছি। এই ভ্রমণ শেষ করার আগে, আসুন আমরা রাজনৈতিক দলগুলির প্রকৃতি ও কার্যকারিতা, বিশেষ করে আমাদের দেশে, ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করি। আমরা দুটি সাধারণ প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে শুরু করছি: আমাদের দলগুলির প্রয়োজন কেন? গণতন্ত্রের জন্য কতগুলি দল ভালো? এর আলোকে, আমরা আজকের ভারতের জাতীয় ও আঞ্চলিক রাজনৈতিক দলগুলির সাথে পরিচয় করিয়ে দেব এবং তারপর দেখব রাজনৈতিক দলগুলিতে কী সমস্যা রয়েছে এবং সে সম্পর্কে কী করা যেতে পারে।

আমাদের রাজনৈতিক দলগুলির প্রয়োজন কেন?

রাজনৈতিক দলগুলি সহজেই গণতন্ত্রের সবচেয়ে দৃশ্যমান প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে একটি। বেশিরভাগ সাধারণ নাগরিকের কাছে, গণতন্ত্র মানেই রাজনৈতিক দল। আপনি যদি আমাদের দেশের দুর্গম অঞ্চলে ভ্রমণ করেন এবং কম শিক্ষিত নাগরিকদের সাথে কথা বলেন, তাহলে এমন লোকের দেখা পেতে পারেন যারা আমাদের সংবিধান বা আমাদের সরকারের প্রকৃতি সম্পর্কে কিছুই জানেন না। কিন্তু সম্ভাবনা রয়েছে যে তারা আমাদের রাজনৈতিক দল সম্পর্কে কিছু জানবেন। একই সময়ে, এই দৃশ্যমানতার অর্থ জনপ্রিয়তা নয়। বেশিরভাগ মানুষই

(১)

নির্বাচন কমিশন নির্বাচনের সময় দেয়ালে লিখন দলগুলির জন্য সরকারিভাবে নিষিদ্ধ করেছে। বেশিরভাগ রাজনৈতিক দল যুক্তি দেয় যে এটি তাদের প্রচারের সবচেয়ে সস্তা উপায় ছিল। এই নির্বাচনের সময়গুলি দেয়ালে আশ্চর্যজনক গ্রাফিতি তৈরি করত। এখানে তামিলনাড়ুর কিছু উদাহরণ রয়েছে।

রাজনৈতিক দলগুলির সমালোচনা করতে থাকে। তারা আমাদের গণতন্ত্র ও রাজনৈতিক জীবনের সব ভুলের জন্য দলগুলিকে দায়ী করে। দলগুলি সামাজিক ও রাজনৈতিক বিভাজনের সাথে চিহ্নিত হয়ে উঠেছে।

অতএব, স্বাভাবিকভাবেই প্রশ্ন জাগে—আমাদের কি আদৌ রাজনৈতিক দলগুলির প্রয়োজন? প্রায় একশ বছর আগে, বিশ্বের খুব কম দেশেই কোনো রাজনৈতিক দল ছিল। এখন খুব কম দেশই আছে যেখানে দল নেই। কেন রাজনৈতিক দলগুলি সারা বিশ্বের গণতন্ত্রে এত সর্বব্যাপী হয়ে উঠল? আসুন প্রথমে উত্তর দিই রাজনৈতিক দল কী এবং তারা কী করে, তারপর আমরা বলব কেন তাদের প্রয়োজন।

অর্থ

একটি রাজনৈতিক দল হল এমন একদল মানুষ যারা নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে এবং সরকারে ক্ষমতা ধরে রাখতে একত্রিত হয়। তারা সমষ্টিগত কল্যাণ প্রচারের উদ্দেশ্যে সমাজের জন্য কিছু নীতি ও কর্মসূচিতে একমত হয়। যেহেতু কী ভালো তা নিয়ে ভিন্ন মত থাকতে পারে,

তাহলে, তুমি আমার সাথে একমত। দলগুলি পক্ষপাতদুষ্ট, গোষ্ঠীগত এবং বিভাজনের দিকে নিয়ে যায়। দলগুলি মানুষকে বিভক্ত করা ছাড়া আর কিছুই করে না! এটাই তাদের আসল কাজ!

দলগুলি মানুষকে বোঝানোর চেষ্টা করে কেন তাদের নীতিগুলি অন্যদের থেকে ভালো। তারা নির্বাচনের মাধ্যমে জনসমর্থন জয় করে এই নীতিগুলি বাস্তবায়নের চেষ্টা করে।

এইভাবে, দলগুলি একটি সমাজের মৌলিক রাজনৈতিক বিভাজনকে প্রতিফলিত করে। দলগুলি সমাজের একটি অংশ সম্পর্কিত এবং এইভাবে, জড়িত থাকে দলীয় আনুগত্যে। সুতরাং, একটি দলকে চেনা যায় এটি কোন অংশের পক্ষে দাঁড়ায়, কোন নীতিগুলিকে সমর্থন করে এবং কার স্বার্থ রক্ষা করে। একটি রাজনৈতিক দলের তিনটি উপাদান রয়েছে:

• নেতৃবৃন্দ,
• সক্রিয় সদস্যরা এবং
• অনুসারীরা

শব্দকোষ
দলীয় (Partisan): এমন একজন ব্যক্তি যিনি একটি দল, গোষ্ঠী বা উপদলের প্রতি দৃঢ়ভাবে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। দলীয় আনুগত্য একটি পক্ষ নেওয়ার প্রবণতা এবং একটি বিষয়ে সুষম দৃষ্টিভঙ্গি নিতে অক্ষমতা দ্বারা চিহ্নিত।

কার্যাবলী

একটি রাজনৈতিক দল কী করে? মূলত, রাজনৈতিক দলগুলি রাজনৈতিক পদ পূরণ করে এবং রাজনৈতিক ক্ষমতা প্রয়োগ করে। দলগুলি একাধিক কার্য সম্পাদন করে তা করে:

$\fbox{1} $ দলগুলি নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে। বেশিরভাগ গণতন্ত্রে, নির্বাচন মূলত রাজনৈতিক দলগুলির দ্বারা মনোনীত প্রার্থীদের মধ্যে লড়াই হয়। দলগুলি বিভিন্ন উপায়ে তাদের প্রার্থী নির্বাচন করে। কিছু দেশে, যেমন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, একটি দলের সদস্য ও সমর্থকরা তার প্রার্থী নির্বাচন করে। এখন আরও বেশি দেশ এই পদ্ধতি অনুসরণ করছে। ভারতের মতো অন্যান্য দেশে, শীর্ষ দলীয় নেতারা নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতার জন্য প্রার্থী নির্বাচন করেন।

$\fbox{2} $ দলগুলি বিভিন্ন নীতি ও কর্মসূচি উপস্থাপন করে এবং ভোটাররা তাদের মধ্য থেকে বেছে নেয়। সমাজের জন্য কোন নীতিগুলি উপযুক্ত তা নিয়ে আমাদের প্রত্যেকের ভিন্ন মত ও দৃষ্টিভঙ্গি থাকতে পারে। কিন্তু কোনো সরকারই এত বড় বৈচিত্র্যময় মতামত সামলাতে পারে না। একটি গণতন্ত্রে, বিপুল সংখ্যক একই রকম মতামতকে একত্রিত করে এমন একটি দিক নির্দেশনা দিতে হবে যার ভিত্তিতে সরকারগুলি নীতি প্রণয়ন করতে পারে। দলগুলি এটাই করে। একটি দল বিপুল মতামতকে কয়েকটি মৌলিক অবস্থানে হ্রাস করে যা এটি সমর্থন করে। একটি সরকার থেকে আশা করা হয় যে সে শাসক দল দ্বারা গৃহীত লাইনের ভিত্তিতে তার নীতিগুলি প্রণয়ন করবে।

$\fbox{3} $ দলগুলি একটি দেশের জন্য আইন প্রণয়নে সিদ্ধান্তমূলক ভূমিকা পালন করে। আনুষ্ঠানিকভাবে, আইনগুলি আইনসভায় বিতর্কিত হয়ে পাস হয়। কিন্তু যেহেতু বেশিরভাগ সদস্য একটি দলের অন্তর্ভুক্ত, তারা তাদের ব্যক্তিগত মতামত নির্বিশেষে দলীয় নেতৃত্বের নির্দেশে চলে।

$\fbox{4} $ দলগুলি সরকার গঠন ও পরিচালনা করে। আমরা গত বছর লক্ষ্য করেছি, বড় নীতি নির্ধারণ রাজনৈতিক দলগুলি থেকে আসা রাজনৈতিক নির্বাহী দ্বারা নেওয়া হয়। দলগুলি নেতা সংগ্রহ করে, তাদের প্রশিক্ষণ দেয় এবং তারপর তাদের মন্ত্রী বানায় যাতে তারা সরকারকে তাদের ইচ্ছামতো চালাতে পারে।

$\fbox{5} $ যেসব দল নির্বাচনে হেরে যায় তারা ক্ষমতাসীন দলগুলির বিরোধী দলের ভূমিকা পালন করে, ভিন্ন মত প্রকাশ করে এবং সরকারের ব্যর্থতা বা ভুল নীতির জন্য সমালোচনা করে। বিরোধী দলগুলি সরকারের বিরুদ্ধে বিরোধিতা জাগ্রত করে।

$\fbox{6} $ দলগুলি জনমত গঠন করে। তারা সমস্যা উত্থাপন ও তুলে ধরে। দলগুলির লক্ষাধিক সদস্য ও কর্মী সারা দেশে ছড়িয়ে আছে। অনেক চাপ গোষ্ঠীই সমাজের বিভিন্ন অংশে রাজনৈতিক দলগুলির সম্প্রসারণ। দলগুলি কখনও কখনও মানুষের সম্মুখীন সমস্যার সমাধানের জন্য আন্দোলনও শুরু করে। প্রায়শই সমাজের মতামত দলগুলি যে লাইন নেয় তার উপর স্ফটিকবদ্ধ হয়।

$\fbox{7} $ দলগুলি সরকারি যন্ত্রপাতি এবং সরকার দ্বারা বাস্তবায়িত কল্যাণমূলক প্রকল্পে মানুষের প্রবেশাধিকার প্রদান করে। একজন সাধারণ নাগরিকের জন্য একজন সরকারি কর্মকর্তার চেয়ে স্থানীয় দলীয় নেতার কাছে যাওয়া সহজ। এই কারণেই, তারা দলগুলির প্রতি সম্পূর্ণ আস্থা না রাখলেও তাদের কাছাকাছি বোধ করে। দলগুলিকে মানুষের প্রয়োজনীয়তা ও দাবির প্রতি সাড়া দিতে হবে। নতুবা মানুষ পরবর্তী নির্বাচনে সেই দলগুলিকে প্রত্যাখ্যান করতে পারে।

প্রয়োজনীয়তা

এক অর্থে এই কার্যাবলীর তালিকাটি উপরে জিজ্ঞাসিত প্রশ্নের উত্তর দেয়: আমাদের রাজনৈতিক দলগুলির প্রয়োজন কারণ তারা এই সমস্ত কার্য সম্পাদন করে। কিন্তু আমাদের এখনও জিজ্ঞাসা করতে হবে কেন আধুনিক গণতন্ত্র রাজনৈতিক দল ছাড়া থাকতে পারে না। আমরা দল ছাড়া একটি পরিস্থিতি কল্পনা করে রাজনৈতিক দলগুলির প্রয়োজনীয়তা বুঝতে পারি। নির্বাচনের প্রতিটি প্রার্থী স্বাধীন হবেন। তাই কেউই কোনো বড় নীতি পরিবর্তন সম্পর্কে মানুষকে কোনো প্রতিশ্রুতি দিতে সক্ষম হবেন না। সরকার গঠিত হতে পারে, কিন্তু তার উপযোগিতা চিরকাল অনিশ্চিত থাকবে। নির্বাচিত প্রতিনিধিরা স্থানীয় পর্যায়ে তারা যা করেন তার জন্য তাদের নির্বাচনী এলকার কাছে দায়বদ্ধ থাকবেন। কিন্তু দেশ কীভাবে চালানো হবে তার জন্য কেউই দায়ী থাকবেন না।

আমরা অনেক রাজ্যে পঞ্চায়েতের দল-বিহীন নির্বাচনের দিকে তাকিয়েও এ সম্পর্কে চিন্তা করতে পারি। যদিও দলগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে না, সাধারণত দেখা যায় যে গ্রামটি একাধিক উপদলে বিভক্ত হয়ে যায়, যার প্রত্যেকে তার প্রার্থীদের একটি ‘প্যানেল’ উপস্থাপন করে। দলটি ঠিক এটাই করে। এই কারণেই আমরা বিশ্বের প্রায় সব দেশেই রাজনৈতিক দল খুঁজে পাই, এই দেশগুলি বড় হোক বা ছোট, পুরানো হোক বা নতুন, উন্নত হোক বা উন্নয়নশীল।

রাজনৈতিক দলগুলির উত্থান প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রের উদ্ভবের সাথে সরাসরি যুক্ত।

ঠিক আছে, মেনে নিলাম যে আমরা রাজনৈতিক দল ছাড়া বাঁচতে পারি না। কিন্তু বলো তো মানুষ কোন ভিত্তিতে একটি রাজনৈতিক দলকে সমর্থন করে?

শব্দকোষ
শাসক দল (Ruling Party): যে রাজনৈতিক দল সরকার চালায়।

আমরা যেমন দেখেছি, বড় সমাজগুলির প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রের প্রয়োজন। সমাজগুলি বড় ও জটিল হওয়ার সাথে সাথে, তাদের বিভিন্ন বিষয়ে ভিন্ন মতামত সংগ্রহ করে এবং সরকারের কাছে উপস্থাপনের জন্য কিছু সংস্থারও প্রয়োজন ছিল। তাদের বিভিন্ন প্রতিনিধিদের একত্রিত করার কিছু উপায়ের প্রয়োজন ছিল যাতে একটি দায়িত্বশীল সরকার গঠিত হতে পারে। সরকারকে সমর্থন বা সংযত করার, নীতি প্রণয়ন করার, সেগুলিকে ন্যায্যতা দেওয়া বা বিরোধিতা করার একটি প্রক্রিয়ার প্রয়োজন ছিল। রাজনৈতিক দলগুলি প্রতিটি প্রতিনিধিত্বমূলক সরকারের এই প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করে। আমরা বলতে পারি যে দলগুলি একটি গণতন্ত্রের জন্য একটি প্রয়োজনীয় শর্ত।

আসুন আমরা পুনরালোচনা করি
এই ছবিগুলিকে রাজনৈতিক দলগুলির যে কার্যাবলী তারা চিত্রিত করে তার দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করুন। উপরে তালিকাভুক্ত প্রতিটি কার্যাবলীর জন্য আপনার নিজের এলাকা থেকে একটি ছবি বা সংবাদ ক্লিপিং খুঁজুন।

১: বিজেপি মহিলা মোর্চার কর্মীরা বিশাখাপত্তনামে পেঁয়াজ ও এলপিজির দাম বৃদ্ধির বিরুদ্ধে বিক্ষোভ প্রদর্শন করে।
২: মন্ত্রী মদের ভেজালে মৃত্যুর শিকার পরিবারগুলির বাড়িতে এক লক্ষ টাকার চেক বিতরণ করেন।
৩: সিপিআই(এম), সিপিআই, ওজিপি এবং জেডি(এস)-এর কর্মীরা ভুবনেশ্বরে রাজ্য সরকার কর্তৃক পসকো, কোরিয়ান ইস্পাত কোম্পানিকে চীন ও কোরিয়ায় ইস্পাত কারখানায় খাদ্য সরবরাহের জন্য ওড়িশা থেকে লৌহ আকরিক রপ্তানির অনুমতি দেওয়ার প্রতিবাদে মিছিল বের করে।

আমাদের কতগুলি দল থাকা উচিত?

একটি গণতন্ত্রে নাগরিকদের যেকোনো গোষ্ঠী স্বাধীনভাবে একটি রাজনৈতিক দল গঠন করতে পারে। এই আনুষ্ঠানিক অর্থে, প্রতিটি দেশে প্রচুর সংখ্যক রাজনৈতিক দল রয়েছে। ভারতের নির্বাচন কমিশনের সাথে ৭৫০টিরও বেশি দল নিবন্ধিত। কিন্তু এই সমস্ত দল নির্বাচনে গুরুতর প্রতিদ্বন্দ্বী নয়। সাধারণত মাত্র কয়েকটি দল কার্যকরভাবে নির্বাচন জয় ও সরকার গঠনের প্রতিযোগিতায় থাকে। তাই প্রশ্ন হল: গণতন্ত্রের জন্য কতগুলি প্রধান বা কার্যকর দল ভালো?

কিছু দেশে, শুধুমাত্র একটি দলকে সরকার নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হয়। এগুলিকে একদলীয় ব্যবস্থা বলা হয়। নবম শ্রেণীতে আমরা লক্ষ্য করেছি যে চীনে, শুধুমাত্র কমিউনিস্ট পার্টিকে শাসন করার অনুমতি দেওয়া হয়। যদিও, আইনগতভাবে বলতে গেলে, মানুষ রাজনৈতিক দল গঠনের স্বাধীন, এটি ঘটে না কারণ নির্বাচনী ব্যবস্থা ক্ষমতার জন্য মুক্ত প্রতিযোগিতার অনুমতি দেয় না। আমরা একদলীয় ব্যবস্থাকে একটি ভালো বিকল্প হিসাবে বিবেচনা করতে পারি না কারণ এটি একটি গণতান্ত্রিক বিকল্প নয়। যেকোনো গণতান্ত্রিক ব্যবস্থাকে অন্তত দুটি দলকে নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার এবং ক্ষমতায় আসার জন্য প্রতিদ্বন্দ্বী দলগুলির জন্য একটি ন্যায্য সুযোগ প্রদান করতে হবে।

কিছু দেশে, ক্ষমতা সাধারণত দুটি প্রধান দলের মধ্যে পরিবর্তিত হয়। আরও কয়েকটি দল বিদ্যমান থাকতে পারে, নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারে এবং জাতীয় আইনসভায় কয়েকটি আসন জিততে পারে। কিন্তু শুধুমাত্র দুটি প্রধান দলের সরকার গঠনের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ আসন জয়ের সত্যিকারের সম্ভাবনা থাকে। এই ধরনের দলীয় ব্যবস্থাকে দ্বিদলীয় ব্যবস্থা বলা হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং যুক্তরাজ্য দ্বিদলীয় ব্যবস্থার উদাহরণ।

যদি একাধিক দল ক্ষমতার জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে, এবং দুটির বেশি দলের নিজের শক্তিতে বা অন্যদের সাথে জোটবদ্ধ হয়ে ক্ষমতায় আসার যুক্তিসঙ্গত সম্ভাবনা থাকে, আমরা এটিকে বহুদলীয় ব্যবস্থা বলি। এইভাবে ভারতে, আমাদের একটি বহুদলীয় ব্যবস্থা রয়েছে। এই ব্যবস্থায়, সরকার গঠিত হয় বিভিন্ন দল একটি জোটে একত্রিত হয়ে। যখন একটি বহুদলীয় ব্যবস্থায় একাধিক দল নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা ও ক্ষমতা জয়ের উদ্দেশ্যে হাত মিলায়, তখন তাকে জোট বা ফ্রন্ট বলা হয়। উদাহরণস্বরূপ, ভারতে ২০০৪ সালের সংসদীয় নির্বাচনে তিনটি প্রধান জোট ছিল—জাতীয় গণতান্ত্রিক জোট, সংযুক্ত প্রগতিশীল জোট এবং বামফ্রন্ট। বহুদলীয় ব্যবস্থা প্রায়শই খুব বিশৃঙ্খল বলে মনে হয় এবং রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতার দিকে নিয়ে যায়। একই সময়ে, এই ব্যবস্থা বিভিন্ন স্বার্থ ও মতামতকে রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব উপভোগ করতে দেয়।

তাহলে, এর মধ্যে কোনটি ভালো? সম্ভবত এই খুব সাধারণ প্রশ্নের সবচেয়ে ভালো উত্তর হল যে এটি খুব ভালো প্রশ্ন নয়। দলীয় ব্যবস্থা এমন কিছু নয় যা কোনো দেশ বেছে নিতে পারে। এটি দীর্ঘ সময় ধরে বিবর্তিত হয়, সমাজের প্রকৃতি, তার সামাজিক ও আঞ্চলিক বিভাজন, তার রাজনীতির ইতিহাস এবং তার নির্বাচনী ব্যবস্থার উপর নির্ভর করে। এগুলি খুব দ্রুত পরিবর্তন করা যায় না। প্রতিটি দেশ একটি দলীয় ব্যবস্থা বিকাশ করে যা তার বিশেষ পরিস্থিতি দ্বারা শর্তযুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, যদি ভারত একটি বহুদলীয় ব্যবস্থা বিকাশ করে থাকে, তাহলে এর কারণ হল এত বড় দেশের সামাজিক ও ভৌগোলিক বৈচিত্র্য দুটি বা তিনটি দল দ্বারা সহজে শোষিত হয় না। কোনো ব্যবস্থাই সব দেশ ও সব পরিস্থিতির জন্য আদর্শ নয়।

আসুন আমরা পুনরালোচনা করি
আসুন আমরা দলীয় ব্যবস্থা সম্পর্কে যা শিখেছি তা ভারতের বিভিন্ন রাজ্যের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করি। এখানে তিনটি প্রধান ধরনের দলীয় ব্যবস্থা রয়েছে যা রাজ্য পর্যায়ে বিদ্যমান। আপনি কি এই প্রতিটি প্রকারের জন্য অন্তত দুটি রাজ্যের নাম খুঁজে পেতে পারেন?

• দ্বিদলীয় ব্যবস্থা
• দুটি জোট সহ বহুদলীয় ব্যবস্থা
• বহুদলীয় ব্যবস্থা

---

রাজনৈতিক দলে জনগণের অংশগ্রহণ

প্রায়শই বলা হয় যে রাজনৈতিক দলগুলি একটি সংকটের মুখোমুখি কারণ তারা খুব অজনপ্রিয় এবং নাগরিকরা রাজনৈতিক দলগুলির প্রতি উদাসীন। উপলব্ধ প্রমাণ দেখায় যে এই বিশ্বাস ভারতের জন্য শুধুমাত্র আংশিকভাবে সত্য। কয়েক দশক ধরে পরিচালিত বড় নমুনা জরিপের একটি সিরিজের উপর ভিত্তি করে প্রমাণ দেখায় যে:

• দক্ষিণ এশিয়ার মানুষের মধ্যে রাজনৈতিক দলগুলির উপর বেশি আস্থা নেই। যারা বলে তাদের রাজনৈতিক দলগুলির উপর আস্থা ‘অনেক নেই’ বা ‘একেবারেই নেই’ তাদের অনুপাত যাদের ‘কিছু’ বা ‘বেশি’ আস্থা আছে তাদের চেয়ে বেশি।
• বেশিরভাগ অন্যান্য গণতন্ত্রের ক্ষেত্রেও একই কথা সত্য। রাজনৈতিক দলগুলি সারা বিশ্বের সবচেয়ে কম বিশ্বস্ত প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে একটি।
• তবুও রাজনৈতিক দলের কার্যক্রমে অংশগ্রহণের মাত্রা মোটামুটি বেশি ছিল। যারা বলেছিল তারা কোনো রাজনৈতিক দলের সদস্য তাদের অনুপাত কানাডা, জাপান, স্পেন এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো অনেক উন্নত দেশের তুলনায় ভারতে বেশি ছিল।

গত তিন দশকে, ভারতে যারা রাজনৈতিক দলের সদস্য বলে রিপোর্ট করে তাদের অনুপাত ক্রমাগত বেড়েছে।

• যারা বলে তারা ‘একটি রাজনৈতিক দলের কাছাকাছি’ বোধ করে তাদের অনুপাতও এই সময়ের মধ্যে ভারতে বেড়েছে।

উৎস: এসডিএসএ টিম, স্টেট অফ ডেমোক্রেসি ইন সাউথ এশিয়া, দিল্লি: অক্সফোর্ড ইউনিভার্সিটি প্রেস, ২০০৭

---

কার্টুনটি কি পূর্ববর্তী পৃষ্ঠায় দেখানো তথ্য গ্রাফিক্স প্রতিফলিত করে?

জাতীয় দল

সারা বিশ্বে যেসব গণতন্ত্র যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা অনুসরণ করে তাদের দুধরনের রাজনৈতিক দল থাকার প্রবণতা রয়েছে: দলগুলি যা যুক্তরাষ্ট্রীয় এককের মাত্র একটিতে উপস্থিত থাকে এবং দলগুলি যা যুক্তরাষ্ট্রের কয়েকটি বা সমস্ত এককে উপস্থিত থাকে। ভারতের ক্ষেত্রেও এমনটাই। কিছু দেশব্যাপী দল রয়েছে, যেগুলিকে ‘জাতীয় দল’ বলা হয়। এই দলগুলির বিভিন্ন রাজ্যে তাদের ইউনিট রয়েছে। কিন্তু মোটের উপর, এই সমস্ত ইউনিট একই নীতি, কর্মসূচি এবং কৌশল অনুসরণ করে যা জাতীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

দেশের প্রতিটি দলকে নির্বাচন কমিশনের সাথে নিবন্ধন করতে হবে। কমিশন সব দলকে সমানভাবে বিবেচনা করলেও, এটি বড় ও প্রতিষ্ঠিত দলগুলিকে কিছু বিশেষ সুবিধা দেয়। এই দলগুলিকে একটি অনন্য প্রতীক দেওয়া হয় - শুধুমাত্র সেই দলের সরকারি প্রার্থীরা সেই নির্বাচনী প্রতীক ব্যবহার করতে পারেন। যে দলগুলি এই সুবিধা এবং কিছু অন্যান্য বিশেষ সুবিধা পায় তারা এই উদ্দেশ্যে নির্বাচন কমিশন দ্বারা ‘স্বীকৃত’। এই কারণেই এই দলগুলিকে ‘স্বীকৃত রাজনৈতিক দল’ বলা হয়। নির্বাচন কমিশন একটি দলকে স্বীকৃত দল হতে হলে ভোট ও আসনের অনুপাতের বিস্তারিত মানদণ্ড নির্ধারণ করেছে। একটি দল যা একটি রাজ্যের বিধানসভা নির্বাচনে মোট ভোটের অন্তত ছয় শতাংশ পায় এবং অন্তত দুটি আসন জিতে তাকে রাজ্য দল হিসেবে স্বীকৃত দেওয়া হয়। একটি দল যা লোকসভা নির্বাচনে বা চারটি রাজ্যের বিধানসভা নির্বাচনে মোট ভোটের অন্তত ছয় শতাংশ পায় এবং লোকসভায় অন্তত চারটি আসন জিতে তাকে জাতীয় দল হিসেবে স্বীকৃত দেওয়া হয়।

এই শ্রেণীবিভাগ অনুসারে, ২০১৯ সালে দেশে সাতটি স্বীকৃত জাতীয় দল ছিল। আসুন আমরা এই দলগুলির প্রতিটি সম্পর্কে কিছু শিখি।

অল ইন্ডিয়া তৃণমূল কংগ্রেস (এআইটিসি): ১ জানুয়ারি ১৯৯৮ সালে মমতা বন্দ্যোপাধ্যায়ের নেতৃত্বে চালু হয়। ২০১৬ সালে জাতীয় দল হিসেবে স্বীকৃত। দলের প্রতীক ফুল ও ঘাস। ধর্মনিরপেক্ষতা ও যুক্তরাষ্ট্রীয়তার প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। ২০১১ সাল থেকে পশ্চিমবঙ্গে ক্ষমতায় রয়েছে। অরুণাচল প্রদেশ, মণিপুর ও ত্রিপুরাতেও উপস্থিতি রয়েছে। ২০১৯ সালে অনুষ্ঠিত সাধারণ নির্বাচনে, এটি ৪.০৭ শতাংশ ভোট পেয়েছিল এবং ২২টি আসন জিতেছিল, যা এটিকে লোকসভায় চতুর্থ বৃহত্তম দল করে তোলে।

**বহুজন সমাজ পার্টি (বিএসপি):** ১৯৮৪ সালে কানশী রামের নেতৃত্বে গঠিত। বহুজন সমাজের প্রতিনিধিত্ব ও ক্ষমতা সুরক্ষিত করার চেষ্টা করে যার মধ্যে দলিত, আদিবাসী, $\mathrm{OBCs}$ এবং ধর্মীয় সংখ্যালঘু রয়েছে। সাহু মহারাজ, মহাত্মা ফুলে, পেরিয়ার রামস্বামী নাইকার এবং বাবাসাহেব আম্বেডকরের ধারণা ও শিক্ষা থেকে অনুপ্রেরণা নেয়। দলিত ও নিপীড়িত মানুষের স্বার্থ ও কল্যাণ সুরক্ষিত করার লক্ষ্যে দাঁড়িয়েছে। এর প্রধান ঘাঁটি উত্তরপ্রদেশ রাজ্যে এবং প্রতিবেশী রাজ্য যেমন মধ্যপ্রদেশ, ছত্তিশগড়, উত্তরাখণ্ড, দিল্লি ও পাঞ্জাবে যথেষ্ট উপস্থিতি রয়েছে। বিভিন্ন সময়ে বিভিন্ন দলের সমর্থন নিয়ে উত্তরপ্রদেশে কয়েকবার সরকার গঠন করেছে। ২০১৯ সালে অনুষ্ঠিত লোকসভা নির্বাচনে, এটি প্রায় ৩.৬৩ শতাংশ ভোট পেয়েছিল এবং লোকসভায় ১০টি আসন সুরক্ষিত করেছিল। **ভারতীয় জনতা পার্টি (বিজেপি):** ১৯৫১ সালে শ্যামাপ্রসাদ মুখার্জী দ্বারা গঠিত পূর্বতন ভারতীয় জনসংঘকে পুনরুজ্জীবিত করে ১৯৮০ সালে প্রতিষ্ঠিত। ভারতের প্রাচীন সংস্কৃতি ও মূল্যবোধ থেকে অনুপ্রেরণা নিয়ে; এবং দীনদয়াল উপাধ্যায়ের সমন্বিত মানবতাবাদ ও অন্ত্যোদয়ের ধারণা দ্বারা একটি শক্তিশালী ও আধুনিক ভারত গড়তে চায়। সাংস্কৃতিক জাতীয়তাবাদ (বা 'হিন্দুত্ব') ভারতীয় জাতিত্ব ও রাজনীতির ধারণায় একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। জম্মু ও কাশ্মীরের পূর্ণ আঞ্চলিক ও রাজনৈতিক সংহতি, ধর্ম নির্বিশেষে দেশে বসবাসকারী সকল মানুষের জন্য একটি অভিন্ন দেওয়ানি বিধি এবং ধর্মান্তরণ নিষিদ্ধ করতে চায়। ১৯৯০-এর দশকে এর সমর্থনের ভিত্তি উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। পূর্বে উত্তর ও পশ্চিমে এবং শহুরে এলাকায় সীমাবদ্ধ, দলটি দক্ষিণ, পূর্ব, উত্তর-পূর্ব এবং গ্রামীণ এলাকায় তার সমর্থন প্রসারিত করেছে। ১৯৯৮ সালে জাতীয় গণতান্ত্রিক জোট (এনডিএ)-এর নেতা হিসেবে ক্ষমতায় আসে যার মধ্যে বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক দল অন্তর্ভুক্ত ছিল। ২০১৯ সালের লোকসভা নির্বাচনে ৩০৩ সদস্য নিয়ে বৃহত্তম দল হিসেবে আবির্ভূত হয়। বর্তমানে কেন্দ্রে শাসক এনডিএ সরকারের নেতৃত্ব দিচ্ছে। **ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (সিপিআই):** ১৯২৫ সালে গঠিত। মার্কসবাদ-লেনিনবাদ, ধর্মনিরপেক্ষতা ও গণতন্ত্রে বিশ্বাসী। বিচ্ছিন্নতাবাদ ও সাম্প্রদায়িকতার শক্তির বিরোধিতা করে। শ্রমিক শ্রেণী, কৃষক ও দরিদ্রদের স্বার্থ প্রচারের মাধ্যম হিসেবে সংসদীয় গণতন্ত্রকে গ্রহণ করে। ১৯৬৪ সালে দলে বিভক্ত হওয়ার পরে দুর্বল হয়ে পড়ে যা সিপিআই(এম) গঠনের দিকে নিয়ে যায়। কেরল, পশ্চিমবঙ্গ, পাঞ্জাব, অন্ধ্রপ্রদেশ ও তামিলনাড়ু রাজ্যে উল্লেখযোগ্য উপস্থিতি। বছরের পর বছর ধরে এর সমর্থনের ভিত্তি ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে। এটি ২০১৯ সালের লোকসভা নির্বাচনে ১ শতাংশের কম ভোট এবং ২টি আসন পেয়েছে। একটি শক্তিশালী বামফ্রন্ট গড়ে তুলতে সমস্ত বাম দলগুলিকে একত্রিত হওয়ার পক্ষে সমর্থন করে। **ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি - মার্কসবাদী (সিপিআই-এম):** ১৯৬৪ সালে প্রতিষ্ঠিত। মার্কসবাদ-লেনিনবাদে বিশ্বাসী। সমাজতন্ত্র, ধর্মনিরপেক্ষতা ও গণতন্ত্রকে সমর্থন করে এবং সাম্রাজ্যবাদ ও সাম্প্রদায়িকতার বিরোধিতা করে। ভারতের আর্থ-সামাজিক ন্যায়বিচারের লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি উপযোগী ও সহায়ক মাধ্যম হিসেবে গণতান্ত্রিক নির্বাচনকে গ্রহণ করে। পশ্চিমবঙ্গ, কেরল ও ত্রিপুরায়, বিশেষ করে দরিদ্র, কারখানার শ্রমিক, কৃষক, কৃষি শ্রমিক ও বুদ্ধিজীবীদের মধ্যে শক্তিশালী সমর্থন উপভোগ করে। নতুন অর্থনৈতিক নীতির সমালোচনা করে যা দেশে বিদেশী পুঁজি ও পণ্যের অবাধ প্রবাহের অনুমতি দেয়। টানা ৩৪ বছর পশ্চিমবঙ্গে ক্ষমতায় ছিল। ২০১৯ সালের লোকসভা নির্বাচনে, এটি প্রায় ১.৭৫ শতাংশ ভোট এবং ৩টি আসন জিতেছিল। **ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস (আইএনসি):** সাধারণত কংগ্রেস পার্টি নামে পরিচিত। বিশ্বের প্রাচীনতম দলগুলির মধ্যে একটি। ১৮৮৫ সালে প্রতিষ্ঠিত এবং অনেক বিভাজনের অভিজ্ঞতা হয়েছে। ভারতের স্বাধীনতার পর কয়েক দশক ধরে জাতীয় ও রাজ্য পর্যায়ে ভারতীয় রাজনীতিতে একটি প্রভাবশালী ভূমিকা পালন করেছে। জওহরলাল নেহরুর নেতৃত্বে, দলটি ভারতে একটি আধুনিক ধর্মনিরপেক্ষ গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র গড়তে চেয়েছিল। ১৯৭৭ সাল পর্যন্ত এবং তারপর ১৯৮০ থেকে ১৯৮৯ সাল পর্যন্ত কেন্দ্রে ক্ষমতাসীন দল। ১৯৮৯ সালের পরে, এর সমর্থন হ্রাস পেয়েছে, কিন্তু এটি সামাজিক বিভাজন অতিক্রম করে সারা দেশে উপস্থিত থাকতে থাকে। তার মতাদর্শগত অভিমুখে একটি মধ্যবর্তী দল (ডানপন্থী বা বামপন্থী নয়), দলটি ধর্মনিরপেক্ষতা এবং দুর্বল অংশ ও সংখ্যালঘুদের কল্যাণের পক্ষে। আইএনসি নতুন অর্থনৈতিক সংস্কারকে সমর্থন করে কিন্তু একটি মানবিক মুখ সহ। ২০০৪ থেকে ২০১৯ সাল পর্যন্ত সংযুক্ত প্রগতিশীল জোট (ইউপিএ) সরকারের নেতা। ২০১৯ সালের লোকসভা নির্বাচনে, এটি ১৯.৫% ভোট এবং ৫২টি আসন জিতেছিল। **জাতীয়তাবাদী কংগ্রেস পার্টি (এনসিপি):** ১৯৯৯ সালে কংগ্রেস দলে বিভক্ত হওয়ার পর গঠিত। গণতন্ত্র, গান্ধীবাদী ধর্মনিরপেক্ষতা, সমতা, সামাজিক ন্যায়বিচার ও যুক্তরাষ্ট্রীয়তার পক্ষে। চায় যে সরকারের উচ্চ পদগুলি দেশের প্রাকৃতিক জন্মগ্রহণকারী নাগরিকদের জন্য সীমাবদ্ধ থাকুক। মহারাষ্ট্রের একটি প্রধান দল এবং মেঘালয়, মণিপুর ও আসামে উল্লেখযোগ্য উপস্থিতি রয়েছে। কংগ্রেসের সাথে জোটে মহারাষ্ট্র রাজ্যের একটি জোট অংশীদার। ২০০৪ সাল থেকে, সংযুক্ত প্রগতিশীল জোটের সদস্য। ২০১৯ সালের লোকসভা নির্বাচনে, এটি $1.4 \%$ ভোট এবং ৫টি আসন জিতেছিল।

রাজ্য দল

এই সাতটি দল ছাড়াও, দেশের বেশিরভাগ প্রধান দলকে নির্বাচন কমিশন ‘রাজ্য দল’ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করেছে। এগুলিকে সাধারণত আঞ্চলিক দল বলা হয়। তবুও এই দলগুলিকে তাদের মতাদর্শ বা দৃষ্টিভঙ্গিতে আঞ্চলিক হতে হবে না। এই দলগুলির মধ্যে কিছু সর্বভারতীয় দল যা শুধুমাত্র কিছু রাজ্যে সফল হয়েছে। সমাজবাদী পার্টি ও রাষ্ট্রীয় জনতা দলের মতো দলগুলির বিভিন্ন রাজ্যে ইউনিট সহ জাতীয় স্তরের রাজনৈতিক সংগঠন রয়েছে। বিজু জনতা দল, সিক্কিম ডেমোক্রেটিক ফ্রন্ট, মিজো ন্যাশনাল ফ্রন্ট এবং তেলেঙ্গানা রাষ্ট্র সমিতির মতো এই দলগুলির মধ্যে কিছু তাদের রাজ্য পরিচয় সম্পর্কে সচেতন।

গত তিন দশকে, এই দলগুলির সংখ্যা ও শক্তি প্রসারিত হয়েছে। এটি ভারতের সংসদকে রাজনৈতিকভাবে আরও বেশি বৈচিত্র্যময় করেছে। ২০১৪ সাল