અધ્યાય 04 આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો
સંગઠનોનો સામાન્ય પરિચય
આ અધ્યાયમાં આપણે સોવિયેત યુનિયનના પતન પછી આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનોની ભૂમિકા પર ચર્ચા કરીશું. આપણે જોઈશું કે કેવી રીતે, આ ઉભરતી વિશ્વ પરિસ્થિતિમાં, યુએસની શક્તિના ઉદય સહિત વિવિધ નવી પડકારોનો સામનો કરવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનોના પુનર્ગઠન માટે કરાયેલા આહ્વાનો હતા. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદના સંભવિત સુધારા એ સુધારા પ્રક્રિયા અને તેની મુશ્કેલીઓનો એક રસપ્રદ ઉદાહરણ છે. પછી આપણે ભારતની સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં સામેલગીરી અને સુરક્ષા પરિષદના સુધારા પ્રત્યેના તેના દૃષ્ટિકોણ તરફ વળીશું. અધ્યાયની સમાપ્તિ એ પ્રશ્ન પૂછીને થાય છે કે શું એક મહાસત્તા દ્વારા પ્રભુત્વ ધરાવતી દુનિયા સાથે વ્યવહાર કરવામાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર કોઈ ભૂમિકા ભજવી શકે છે. આ અધ્યાયમાં આપણે કેટલાંક અન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો પર પણ નજર કરીશું જે નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવી રહ્યાં છે.
આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો કેમ?
આ પૃષ્ઠ પરનાં બે કાર્ટૂન વાંચો. બંને કાર્ટૂન 2006માં લેબનોનના સંકટમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સંગઠન, જેને સામાન્ય રીતે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર (UN) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, ની અસરકારકતા પર ટિપ્પણી કરે છે. બંને કાર્ટૂન એ પ્રકારનાં મંતવ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે જે આપણે ઘણીવાર સંયુક્ત રાષ્ટ્ર વિશે સાંભળીએ છીએ.
બીજી બાજુ, આપણે એ પણ જોઈએ છીએ કે સંયુક્ત રાષ્ટ્રને આજની દુનિયામાં સામાન્ય રીતે સૌથી મહત્વપૂર્ણ આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠન તરીકે ગણવામાં આવે છે. સમગ્ર વિશ્વના ઘણા લોકોની નજરમાં, તે અનિવાર્ય છે અને શાંતિ અને પ્રગતિ માટે માનવજાતની મહાન આશાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. પછી આપણને સંયુક્ત રાષ્ટ્ર જેવાં સંગઠનોની જરૂર કેમ પડે છે? ચાલો બે અંદરના લોકોનું કહેવું સાંભળીએ:
![]()
પાર્લમેન્ટ વિશે પણ એ જ કહેવાય છે, એક વાતો કરવાની દુકાન. શું તેનો અર્થ એ થાય કે આપણને વાતો કરવાની દુકાનોની જરૂર છે?
“સંયુક્ત રાષ્ટ્રની રચના માનવજાતને સ્વર્ગમાં લઈ જવા માટે નહીં, પરંતુ તેને નર્કમાંથી બચાવવા માટે કરવામાં આવી હતી.” - ડેગ હેમર્સ્કોલ્ડ, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના બીજા મહાસચિવ. “વાતો કરવાની દુકાન? હા, સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં ઘણાં ભાષણો અને બેઠકો થાય છે, ખાસ કરીને જનરલ એસેમ્બલીના વાર્ષિક સત્રો દરમિયાન. પરંતુ જેમ કે ચર્ચિલે કહ્યું હતું, જોડ-જોડ (વાતચીત) યુદ્ધ-યુદ્ધ કરતાં વધુ સારું છે. શું એક એવી જગ્યા હોવી વધુ સારી નથી જ્યાં વિશ્વના તમામ… દેશો એકઠા થઈ શકે, ક્યારેક તેમનાં શબ્દોથી એકબીજાને કંટાળો આપે, તેના કરતાં યુદ્ધભૂમિ પર એકબીજામાં છિદ્રો પાડે?” - શશિ થરૂર, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના પૂર્વ ઉપ-મહાસચિવ (સંચાર અને જાહેર માહિતી).
આ બંને ઉક્તિઓ કંઈક મહત્વપૂર્ણ સૂચવે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો બધું જવાબ નથી, પરંતુ તેઓ મહત્વપૂર્ણ છે. આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો યુદ્ધ અને શાંતિના મામલામાં મદદ કરે છે. તેઓ આપણા બધાં માટે વધુ સારી જીવનશૈલીની પરિસ્થિતિઓ બનાવવા માટે દેશોને સહકાર કરવામાં પણ મદદ કરે છે.
દેશોને એકબીજા સાથે સંઘર્ષ અને મતભેદ હોય છે. તેનો અર્થ એ જરૂરી નથી થાય કે તેમણે તેમનાં
![]()
જૂન 2006 દરમિયાન, ઇઝરાયેલે લેબનોન પર હુમલો કર્યો, એમ કહીને કે હેઝબોલ્લાહ નામના આતંકવાદી જૂથને નિયંત્રણમાં લેવું જરૂરી છે. મોટી સંખ્યામાં નાગરિકો માર્યા ગયા હતા અને ઘણી જાહેર ઇમારતો અને રહેણાંક વિસ્તારો પણ ઇઝરાયેલી બોમ્બવર્ષા હેઠળ આવ્યા હતા. સંયુક્ત રાષ્ટ્રે આ પર ઑગસ્ટમાં જ ઠરાવ પસાર કર્યો અને ઇઝરાયેલી સેના ઑક્ટોબરમાં જ આ પ્રદેશમાંથી પાછી ખસી. આ બંને કાર્ટૂન આ પ્રસંગમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને તેના મહાસચિવની ભૂમિકા પર ટિપ્પણી કરે છે.
વિરોધોનો સામનો કરવા માટે યુદ્ધમાં જવું જ જોઈએ. તેના બદલે, તેઓ વિવાદાસ્પદ મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરી શકે છે અને શાંતિપૂર્ણ ઉકેલ શોધી શકે છે; ખરેખર, ભલે આ ભાગ્યે જ ધ્યાનમાં લેવાય, પરંતુ મોટાભાગના સંઘર્ષો અને મતભેદો યુદ્ધ કર્યા વિના ઉકેલાઈ જાય છે. આ સંદર્ભમાં આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનની ભૂમિકા મહત્વપૂર્ણ હોઈ શકે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠન એક અતિરાજ્ય નથી જેના પર તેના સભ્યો પર અધિકાર ધરાવે. તે રાજ્યો દ્વારા સર્જાય છે અને રાજ્યોને જવાબદાર છે. જ્યારે રાજ્યો તેની રચનાથી સંમત થાય છે ત્યારે તે અસ્તિત્વમાં આવે છે. એકવાર રચાયા પછી, તે સભ્ય રાજ્યોને તેમની સમસ્યાઓ શાંતિપૂર્ણ રીતે ઉકેલવામાં મદદ કરી શકે છે.
આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો બીજી રીતે પણ મદદરૂપ છે. રાષ્ટ્રો સામાન્ય રીતે જોઈ શકે છે કે કેટલીક બાબતો એવી છે જે તેમણે એકસાથે કરવી જ જોઈએ. એવા મુદ્દાઓ છે જે એટલા પડકારરૂપ છે કે જ્યારે બધાં એકસાથે કામ કરે ત્યારે જ તેનો સામનો કરી શકાય છે. રોગ એક ઉદાહરણ છે. કેટલાક રોગોનો નાશ ત્યારે જ થઈ શકે છે જો વિશ્વના દરેક વ્યક્તિ તેમની વસ્તીને રસીકરણ અથવા ટીકાકરણમાં સહકાર કરે. અથવા વૈશ્વિક તાપમાન વધારો અને તેના પ્રભાવો લો. વાતાવરણમાં ગ્રીનહાઉસ વાયુઓમાં વધારો થવાને કારણે તાપમાન વધતાં, સમુદ્રનું સ્તર પણ વધી જવાનો ભય રહે છે, જેના કારણે વિશ્વના ઘણાં કિનારાવર્તી વિસ્તારો, જેમાં વિશાળ શહેરોનો સમાવેશ થાય છે, ડૂબી જશે. અલબત્ત, દરેક દેશ વૈશ્વિક તાપમાન વધારાના પ્રભાવો માટે પોતાનો ઉકેલ શોધવાનો પ્રયત્ન કરી શકે છે. પરંતુ અંતે વધુ અસરકારક અભિગમ એ છે કે તાપમાન વધારો પોતે જ અટકાવવો. આ માટે ઓછામાં ઓછા તમામ મુખ્ય ઔદ્યોગિક શક્તિઓનો સહકાર જરૂરી છે.
કમનસીબે, સહકારની જરૂરિયાતને સ્વીકારવી અને
IMF
![]()
આંતરરાષ્ટ્રીય મુદ્રા કોષ (IMF) એક આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠન છે જે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે કાર્ય કરતી નાણાકીય સંસ્થાઓ અને નિયમનો પર દેખરેખ રાખે છે. IMFના 189 સભ્ય દેશો છે (12 એપ્રિલ 2016 સુધી) પરંતુ તેમની સમાન રીતે કહેવાની સત્તા નથી. G-7 સભ્યો US ( $16.52 %$ ), જાપાન ( $6.15 %$ ), જર્મની ( $5.32 %$ ), ફ્રાંસ $(4.03 %)$, UK $(4.03 %)$, ઇટાલી $(3.02 %)$ અને કેનેડા (2.22%) પાસે $41.29 %$ મતો છે. ચીન (6.09%), ભારત (2.64%), રશિયા (2.59%) બ્રાઝિલ (2.22%) અને સાઉદી અરેબિયા (2.02%) અન્ય મુખ્ય સભ્યો છે.
વાસ્તવમાં સહકાર કરવો એ બે અલગ બાબતો છે. રાષ્ટ્રો સહકારની જરૂરિયાત સ્વીકારી શકે છે પરંતુ કેવી રીતે શ્રેષ્ઠ રીતે સહકાર કરવો, સહકારની ખર્ચ કેવી રીતે વહેંચવી, સહકારના ફાયદા ન્યાયી રીતે કેવી રીતે વહેંચવા, અને અન્ય લોકો સહમતિનો ભંગ ન કરે અને કરાર પર ઠગારો ન કરે તેની ખાતરી કેવી રીતે કરવી, તે પર હંમેશા સહમત થઈ શકતા નથી. આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠન કેવી રીતે સહકાર કરવો તે વિશે માહિતી અને વિચારો ઉત્પન્ન કરવામાં મદદ કરી શકે છે. તે પદ્ધતિઓ, નિયમો અને નોકરશાહી પૂરી પાડી શકે છે, જેથી સભ્યોને વધુ વિશ્વાસ હોય કે ખર્ચ યોગ્ય રીતે વહેંચાશે, ફાયદા
ચાલો કરીએ
મુદ્દાઓ અથવા સમસ્યાઓની યાદી બનાવો (લખાણમાં ઉલ્લેખિત સિવાય) જે કોઈ એક દેશ દ્વારા સંભાળી શકાતી નથી અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનની જરૂરિયાત છે.
ન્યાયી રીતે વહેંચાશે, અને એકવાર સભ્ય કરારમાં જોડાય પછી તે કરારની શરતો અને નિયમોનું પાલન કરશે. શીતયુદ્ધના અંત સાથે, આપણે જોઈ શકીએ છીએ કે સંયુક્ત રાષ્ટ્રની થોડી અલગ ભૂમિકા હોઈ શકે છે. જેમ જેમ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને તેના સાથીદારો વિજયી થયા, ત્યારે ઘણી સરકારો અને લોકોમાં ચિંતા હતી કે યુએસના નેતૃત્વમાં પશ્ચિમી દેશો એટલા શક્તિશાળી હશે કે તેમની ઇચ્છાઓ અને મનસૂબાઓનો કોઈ અંકુશ રહેશે નહીં. શું સંયુક્ત રાષ્ટ્ર ખાસ કરીને યુએસ સાથે સંવાદ અને ચર્ચાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સેવા આપી શકે છે, અને શું તે અમેરિકન સરકારની શક્તિને મર્યાદિત કરી શકે છે? આપણે આ પ્રશ્નનો જવાબ આપવાનો પ્રયત્ન અધ્યાયના અંતે કરીશું.
સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સ્થાપના
1941 ઑગસ્ટ: યુએસના રાષ્ટ્રપતિ ફ્રેન્કલિન ડી. રૂઝવેલ્ટ અને બ્રિટિશ પ્રધાન વિન્સ્ટન એસ. ચર્ચિલ દ્વારા એટલાન્ટિક ચાર્ટર પર હસ્તાક્ષર
1942 જાન્યુઆરી: ધરી શક્તિઓ સામે લડતા 26 મિત્ર રાષ્ટ્રો વોશિંગ્ટન, ડી.સી.માં મળ્યા, એટલાન્ટિક ચાર્ટરને સમર્થન આપવા અને ‘ડિક્લેરેશન બાય યુનાઇટેડ નેશન્સ’ પર હસ્તાક્ષર કર્યા
1943 ડિસેમ્બર: તેહરાન કોન્ફરન્સ ડિક્લેરેશન ઑફ ધ થ્રી પાવર્સ (યુએસ, બ્રિટન અને સોવિયેત યુનિયન)
1945 ફેબ્રુઆરી: ‘બિગ થ્રી’ (રૂઝવેલ્ટ, ચર્ચિલ અને સ્ટાલિન) ની યાલ્ટા કોન્ફરન્સે પ્રસ્તાવિત વિશ્વ સંગઠન પર સંયુક્ત રાષ્ટ્ર કોન્ફરન્સ આયોજિત કરવાનું નક્કી કર્યું
એપ્રિલ-મે: સાન $n$ ફ્રાન્સિસ્કોમાં 2-મહિનાની લાંબી યુનાઇટેડ નેશન્સ કોન્ફરન્સ ઑન ઇન્ટરનેશનલ ઑર્ગેનાઇઝેશન
1945 જૂન 26: 50 રાષ્ટ્રો દ્વારા સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ચાર્ટર પર હસ્તાક્ષર (પોલેંડે 15 ઑક્ટોબરે હસ્તાક્ષર કર્યા; તેથી સંયુક્ત રાષ્ટ્રના 51 મૂળ સ્થાપક સભ્યો છે)
1945 ઑક્ટોબર 24: સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સ્થાપના (આથી ઑક્ટોબર 24 સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દિવસ તરીકે ઉજવવામાં આવે છે)
1945 ઑક્ટોબર 30: ભારત સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં જોડાયો
સંયુક્ત રાષ્ટ્રનો વિકાસ
પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધે વિશ્વને સંઘર્ષ સાથે વ્યવહાર કરવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનમાં રોકાણ કરવા પ્રોત્સાહિત કર્યું. ઘણાં માનતા હતા કે આવું સંગઠન વિશ્વને યુદ્ધથી બચવામાં મદદ કરશે. પરિણામે, રાષ્ટ્રસંઘનો જન્મ થયો. જોકે, તેની પ્રારંભિક સફળતા હોવા છતાં, તે બીજા વિશ્વયુદ્ધ (1939-45) ને રોકી શક્યું નહીં. આ યુદ્ધમાં પહેલાં કરતાં ઘણાં વધુ લોકો માર્યા ગયા અને ઘાયલ થયા.
સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સ્થાપના રાષ્ટ્રસંઘના ઉત્તરાધિકારી તરીકે કરવામાં આવી હતી. તે 1945માં બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી તરત જ સ્થાપવામાં આવ્યું હતું.
![]()
યુએસ ઓફિસ ઑફ વૉર ઇન્ફોર્મેશને બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન 1942ના ડિક્લેરેશન બાય યુનાઇટેડ નેશન્સ મુજબ ઉપરોક્ત પોસ્ટર બનાવ્યું હતું. પોસ્ટરમાં તમામ રાષ્ટ્રોના ધ્વજો છે જે મિત્ર રાષ્ટ્રોનો ભાગ હતા. તે સંયુક્ત રાષ્ટ્રના યુદ્ધરત મૂળને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
![]()
http:/www.newint.org/issue375/pics/un-map-big.gif માંથી અપનાવેલ
સંયુક્ત રાષ્ટ્ર પ્રણાલી વિશે વધુ વિગતો માટે, www. un.org મુલાકાત લો
ચાલો કરીએ
આ પૃષ્ઠ પર ઉલ્લેખિત સંયુક્ત રાષ્ટ્રની દરેક એજન્સીની પ્રવૃત્તિઓ વિશે ઓછામાં ઓછી એક સમાચાર વસ્તુ શોધો.
51 રાષ્ટ્રો દ્વારા સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ચાર્ટર પર હસ્તાક્ષર દ્વારા સંગઠન સ્થાપવામાં આવ્યું હતું. તે રાષ્ટ્રસંઘે બે વિશ્વયુદ્ધો વચ્ચે જે હાંસલ કરી શક્યું નહીં તે હાંસલ કરવાનો પ્રયત્ન કર્યો. સંયુક્ત રાષ્ટ્રનો ઉદ્દેશ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય સંઘર્ષને રોકવો અને રાજ્યો વચ્ચે સહકારને સુલભ બનાવવો છે. તે આશા સાથે સ્થાપવામાં આવ્યું હતું કે તે રાજ્યો વચ્ચેના સંઘર્ષોને યુદ્ધમાં પરિવર્તિત થતા અટકાવવા માટે કાર્ય કરશે અને, જો યુદ્ધ ફાટી નીકળે, તો યુદ્ધની હદને મર્યાદિત કરશે. તદુપરાંત, કારણ કે સંઘર્ષો ઘણીવાર સામાજિક અને આર્થિક વિકાસની ઉણપથી ઊભા થાય છે, સંયુક્ત રાષ્ટ્રનો હેતુ સમગ્ર વિશ્વમાં સામાજિક અને આર્થિક વિકાસની સંભાવનાઓને સુધારવા માટે દેશોને એકઠા કરવાનો હતો.
![]()
શીતયુદ્ધ હોય કે ન હોય, એક સુધારો બધા કરતાં વધુ જરૂરી છે. ફક્ત લોકશાહી નેતાઓને જ સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં તેમના દેશોનું પ્રતિનિધિત્વ કરવાની મંજૂરી હોવી જોઈએ. તેઓ કેવી રીતે તાનાશાહોને તેમના દેશના લોકોના નામે બોલવાની મંજૂરી આપી શકે?
2011 સુધીમાં, સંયુક્ત રાષ્ટ્રના 193 સભ્ય રાજ્યો હતા. આમાં લગભગ તમામ સ્વતંત્ર રાજ્યોનો સમાવેશ થાય છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર જનરલ એસેમ્બલીમાં, તમામ સભ્યો પાસે એક-એક મત હોય છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદમાં, પાંચ સ્થાયી સભ્યો છે. આ છે: સંયુક્ત રાજ્ય અમેરિકા, રશિયા, યુનાઇટેડ કિંગડમ, ફ્રાંસ અને ચીન. આ રાજ્યોને સ્થાયી સભ્યો તરીકે પસંદ કરવામાં આવ્યા હતા કારણ કે તેઓ બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી તરત જ સૌથી શક્તિશાળી હતા અને કારણ કે તેઓ યુદ્ધમાં વિજેતાઓ હતા.
સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સૌથી દૃશ્યમાન જાહેર વ્યક્તિ, અને પ્રતિનિધિ મુખ્ય, મહાસચિવ છે. વર્તમાન મહાસચિવ એન્ટોનિયો ગુતેરેસ છે. તેઓ સંયુક્ત રાષ્ટ્રના નવમા મહાસચિવ છે. તેઓ 1 જાન્યુઆરી 2017ના રોજ મહાસચિવ તરીકે ચાર્જ સંભાળ્યા હતા. તેઓ પોર્ટુગલના પ્રધાનમંત્રી હતા (1995-2002) અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રના શરણાર્થીઓ માટેના ઉચ્ચ કમિશનર $(2005-2015)$.
સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં ઘણાં વિવિધ માળખાં અને એજન્સીઓનો સમાવેશ થાય છે. યુદ્ધ અને શાંતિ અને સભ્ય રાજ્યો વચ્ચેના મતભેદો જનરલ એસેમ્બલી તેમજ સુરક્ષા પરિષદમાં ચર્ચા થ