તમે સુનામી વિશે વાંચ્યું હશે અથવા તે બન્યા પછી તરત જ ટેલિવિઝન સેટ પર ભયંકરતાની છબીઓ જોઈ હશે. તમે કંટ્રોલ લાઇન (LOC) ની બંને બાજુએ કાશ્મીરમાં આવેલા ભીષણ ભૂકંપ વિશે પણ જાણતા હશો. આ ઘટનાઓ દરમિયાન માનવ જીવન અને મિલકતને થયેલા નુકસાને આપણા બધાને વિચલિત કર્યા છે. આ ઘટનાઓ તરીકે શું છે અને તે કેવી રીતે થાય છે? આપણે આપણી જાતને કેવી રીતે બચાવી શકીએ? આવા કેટલાક પ્રશ્નો આપણા મનમાં આવે છે. આ પ્રકરણ આમાંના કેટલાક પ્રશ્નોનું વિશ્લેષણ કરવાનો પ્રયાસ કરશે.

પરિવર્તન પ્રકૃતિનો નિયમ છે. તે એક સતત પ્રક્રિયા છે જે અવિરતપણે ચાલુ રહે છે જેમાં મોટી અને નાની, ભૌતિક અને અભૌતિક ઘટનાઓ સામેલ હોય છે જે આપણું ભૌતિક અને સામાજિક-સાંસ્કૃતિક વાતાવરણ બનાવે છે. તે એક એવી પ્રક્રિયા છે જે તીવ્રતા, તીવ્રતા અને સ્કેલની દ્રષ્ટિએ ભિન્નતા સાથે દરેક જગ્યાએ હાજર છે. પરિવર્તન એક ક્રમિક અથવા ધીમી પ્રક્રિયા હોઈ શકે છે જેમ કે ભૂ-આકારો અને સજીવોનું વિકાસ અને તે જ્વાળામુખી ફાટ, સુનામી, ભૂકંપ અને વીજળી, વગેરે જેવું અચાનક અને ઝડપી હોઈ શકે છે. તેવી જ રીતે, તે થોડી સેકંડમાં થતા હિમવર્ષા, ટોર્નેડો અને ધૂળના તોફાનો જેવા નાના વિસ્તાર સુધી મર્યાદિત રહી શકે છે, અને તેની વૈશ્વિક પરિમાણો પણ હોઈ શકે છે જેમ કે ગ્લોબલ વોર્મિંગ અને ઓઝોન સ્તરનો ઘટાડો.

આ ઉપરાંત, પરિવર્તનનો અલગ-અલગ લોકો માટે અલગ અર્થ થાય છે. તે એક વ્યક્તિ જે પરિપ્રેક્ષ્ય લે છે તેના પર આધારિત છે જ્યારે તેમને સમજવાનો પ્રયાસ કરે છે. પ્રકૃતિના પરિપ્રેક્ષ્યમાં, પરિવર્તન મૂલ્ય-તટસ્થ હોય છે (આ ન તો સારા છે અને ન તો ખરાબ). પરંતુ માનવ પરિપ્રેક્ષ્યમાં, આ મૂલ્ય-ભારિત છે. કેટલાક પરિવર્તનો છે જે વાંછનીય અને સારા છે જેમ કે ઋતુઓનું પરિવર્તન, ફળોનું પાકવું, જ્યારે ભૂકંપ, પૂર અને યુદ્ધો જેવા અન્ય છે જે ખરાબ અને અનિચ્છનીય ગણાય છે.

તમે જે વાતાવરણમાં રહો છો તેનું નિરીક્ષણ કરો અને લાંબા સમયગાળા દરમિયાન થતા પરિવર્તનોની અને ટૂંકા સમયગાળા દરમિયાન થતા પરિવર્તનોની યાદી તૈયાર કરો. શું તમે જાણો છો કે કેટલાક પરિવર્તનો સારા અને અન્ય ખરાબ ગણાય છે? તમારા દૈનિક જીવનમાં તમે જે પરિવર્તનો નોંધો છો તેની યાદી તૈયાર કરો અને કારણો આપો કે આમાંથી કેટલાક સારા અને અન્ય ખરાબ ગણાય છે.

આ પ્રકરણમાં, આપણે આમાંના કેટલાક પરિવર્તનો વિશે વાંચીશું, જે ખરાબ ગણાય છે અને લાંબા સમયથી માનવજાતને સતાવી રહ્યા છે.

સામાન્ય રીતે આપત્તિઓ અને ખાસ કરીને કુદરતી આપત્તિઓ, આવા કેટલાક પરિવર્તનો છે જે હંમેશા માનવજાત દ્વારા નાપસંદ અને ભયભીત કરવામાં આવે છે.

આપત્તિ શું છે?

“આપત્તિ એ એક અનિચ્છનીય ઘટના છે જે મુખ્યત્વે માનવ નિયંત્રણથી બહારની શક્તિઓમાંથી પરિણમે છે, થોડી અથવા કોઈ ચેતવણી વિના ઝડપથી હુમલો કરે છે, જે મોટી સંખ્યામાં લોકોની મૃત્યુ અને ઇજા સહિત જીવન અને મિલકતમાં ગંભીર વિક્ષેપનું કારણ બને છે અથવા ધમકી આપે છે, અને તેથી, જરૂરી છે, સામાન્ય રીતે કાયદાકીય આપત્તિ સેવાઓ દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતા કરતાં વધુ પ્રયત્નોની ગોઠવણી”.

લાંબા સમયથી, ભૌગોલિક સાહિત્યે આપત્તિઓને કુદરતી શક્તિઓના પરિણામ તરીકે જોયા છે; અને માનવીઓને પ્રકૃતિની શક્તિશાળી શક્તિઓની સામે નિર્દોષ અને મદદરહિત ભોગ તરીકે વર્તવામાં આવતા હતા. પરંતુ કુદરતી શક્તિઓ આપત્તિઓના એકમાત્ર કારણો નથી. કેટલીક માનવીય પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા પણ આપત્તિઓ આવે છે. માનવીઓ દ્વારા કરવામાં આવતી કેટલીક પ્રવૃત્તિઓ છે જે સીધી રીતે આપત્તિઓ માટે જવાબદાર છે. ભોપાલ ગેસ ત્રાસદી, ચેરનોબીલ પરમાણુ આપત્તિ, યુદ્ધો, $\mathrm{CFCs}$ (ક્લોરોફ્લોરોકાર્બન) ની રિલીઝ અને ગ્રીન હાઉસ ગેસમાં વધારો, ધ્વનિ, હવા, પાણી અને માટી જેવા પર્યાવરણીય પ્રદૂષણ એ કેટલીક આપત્તિઓ છે જે સીધી માનવ ક્રિયાઓ દ્વારા થાય છે. માનવીઓની કેટલીક અન્ય પ્રવૃત્તિઓ છે જે આપત્તિઓને પરોક્ષ રીતે વેગ આપે છે અથવા તીવ્ર બનાવે છે. વનનાબૂદી, અવૈજ્ઞાનિક જમીન વપરાશ અને નાજુક વિસ્તારોમાં બાંધકામ પ્રવૃત્તિઓને કારણે ભૂસ્ખલન અને પૂર એ કેટલીક આપત્તિઓ છે જે પરોક્ષ માનવ ક્રિયાઓના પરિણામ છે. શું તમે તમારા પડોશ અને શાળાઓની અંદર અને આસપાસ ચાલતી કેટલીક અન્ય માનવીય પ્રવૃત્તિઓને ઓળખી શકો છો જે નજીકના ભવિષ્યમાં આપત્તિઓ તરફ દોરી શકે? શું તમે તેને રોકવા માટે કેટલાક પગલાં સૂચવી શકો છો? તે એક સામાન્ય અનુભવ છે કે માનવ-નિર્મિત આપત્તિઓ વર્ષોથી તેમની સંખ્યા અને તીવ્રતા બંનેમાં વધી છે અને તેમની ઘટનાઓને રોકવા અને ઘટાડવા માટે વિવિધ સ્તરોએ સંયુક્ત પ્રયાસો ચાલી રહ્યા છે. જોકે અત્યાર સુધી સફળતા માત્ર નામમાત્રની રહી છે, માનવ ક્રિયાઓ દ્વારા સર્જાયેલી આમાંથી કેટલીક આપત્તિઓને રોકવાનું શક્ય છે. આનાથી વિપરીત, કુદરતી આપત્તિઓને રોકવા માટે ખૂબ ઓછું શક્ય છે; તેથી, સૌથી સારો માર્ગ કુદરતી આપત્તિ ઘટાડવા અને વ્યવસ્થાપન પર ભાર મૂકવાનો છે. નેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ, ભારત, બ્રાઝિલના રિયો ડી જેનરોમાં અર્થ સમિટ, 1993 અને મે 1994માં યોકોહામા, જાપાનમાં વિશ્વ આપત્તિ વ્યવસ્થાપન પરની સમ્મેલન, વગેરેની સ્થાપના વિવિધ સ્તરોએ શરૂ કરવામાં આવેલા આ દિશામાંના કેટલાક ઠોસ પગલાં છે.

ઘણી વાર એવું જોવા મળે છે કે વિદ્વાનો આપત્તિઓ અને કુદરતી જોખમોનો ઉપયોગ વિનિમયક્ષમ તરીકે કરે છે. બંને સંબંધિત ઘટનાઓ છે, છતાં એકબીજાથી તદ્દન અલગ છે. તેથી, બંને વચ્ચે તફાવત કરવો જરૂરી છે.

કુદરતી જોખમો કુદરતી વાતાવરણમાં પરિસ્થિતિઓના તત્વો છે જે લોકો અથવા મિલકત અથવા બંનેને નુકસાન પહોંચાડવાની સંભાવના ધરાવે છે. આ સંબંધિત પર્યાવરણીય સેટિંગ્સના ઝડપી અથવા કાયમી પાસાઓ હોઈ શકે છે જેમ કે સમુદ્રમાં પ્રવાહો, હિમાલયમાં ઢાળવાળી ઢોળાવ અને અસ્થિર માળખાકીય લક્ષણો અથવા રણ અથવા હિમનદી વિસ્તારોમાં અત્યંત આબોહવાની પરિસ્થિતિઓ.

કુદરતી જોખમોની તુલનામાં, કુદરતી આપત્તિઓ પ્રમાણમાં અચાનક હોય છે અને મોટા પાયે, વ્યાપક મૃત્યુ, મિલકતનું નુકસાન અને સામાજિક પ્રણાલીઓ અને જીવનમાં વિક્ષેપનું કારણ બને છે જેના પર લોકોનો થોડો અથવા કોઈ નિયંત્રણ નથી. આમ, કોઈપણ ઘટનાને આપત્તિ તરીકે વર્ગીકૃત કરી શકાય છે જ્યારે તેના કારણે થતા વિનાશ અને નુકસાનની તીવ્રતા ખૂબ જ વધારે હોય.

સામાન્ય રીતે, આપત્તિઓ દુનિયાભરના લોકોના સામાન્ય અનુભવો છે, અને કોઈ પણ બે આપત્તિઓ સમાન અને એકબીજા સાથે સરખામણી કરી શકાય તેવી નથી. દરેક આપત્તિ તેને નિયંત્રિત કરતા સ્થાનિક સામાજિક-પર્યાવરણીય પરિબળો, તે જનરેટ કરતા સામાજિક પ્રતિભાવ અને દરેક સામાજિક જૂથ તેની સાથે સંવાદ કરે છે તે રીતે અનન્ય છે. જોકે, ઉપર ઉલ્લેખિત અભિપ્રાય ત્રણ મહત્વપૂર્ણ બાબતો સૂચવે છે. પ્રથમ, કુદરતી આપત્તિઓના કારણે થતા નુકસાનની તીવ્રતા, તીવ્રતા, આવર્તન અને નુકસાન વર્ષોથી વધ્યા છે. બીજું, આ દ્વારા સર્જાયેલી મુશ્કેલીઓથી નિપટવા માટે દુનિયાભરના લોકોમાં વધતી જતી ચિંતા છે જેથી માનવ જીવન અને મિલકતનું નુકસાન ઘટાડી શકાય. અને છેલ્લે, વર્ષોથી કુદરતી આપત્તિઓના પેટર્નમાં નોંધપાત્ર ફેરફારો થયા છે.

કુદરતી આપત્તિઓ અને જોખમોની ધારણામાં પણ ફેરફાર આવ્યો છે. અગાઉ, જોખમો અને આપત્તિઓને બે નજીકથી સંબંધિત અને પરસ્પર સંબંધિત ઘટનાઓ તરીકે જોવામાં આવતા હતા, એટલે કે કુદરતી જોખમોની સંભાવના ધરાવતા વિસ્તારો, આપત્તિઓ માટે વધુ સંવેદનશીલ હતા. તેથી, લોકોએ આપેલા ઇકોસિસ્ટમમાં અસ્તિત્વમાં રહેલા નાજુક સંતુલન સાથે છેડછાડ કરવાનું ટાળ્યું. લોકોએ આવા વિસ્તારોમાં તેમની પ્રવૃત્તિઓને તીવ્ર બનાવવાનું ટાળ્યું અને તે રીતે આપત્તિઓ ઓછી નુકસાનકારક હતી. તકનીકી શક્તિએ પ્રકૃતિમાં માનવ હસ્તક્ષેપ માટે મોટી ક્ષમતા આપી છે. પરિણામે, હવે, માનવીઓ આપત્તિ-પ્રવણ વિસ્તારોમાં તેમની પ્રવૃત્તિઓને તીવ્ર બનાવવાનું વલણ ધરાવે છે જે આપત્તિઓ માટે તેમની સંવેદનશીલતા વધારે છે. મોટાભાગની નદીઓના પૂરના મેદાનોની વસાહત અને મુંબઈ અને ચેન્નઈ જેવા મોટા શહેરો અને બંદર-શહેરોનો વિકાસ, અને ઉચ્ચ જમીન મૂલ્યોને કારણે કિનારાને સ્પર્શવાથી, તેમને ચક્રવાત, હરિકેન અને સુનામીની ઘટનાઓ માટે સંવેદનશીલ બનાવે છે.

આ અવલોકનોને ટેબલ 7.1માં આપેલા ડેટા દ્વારા પણ સમર્થન આપી શકાય છે જે દુનિયાના વિવિધ દેશોમાં છેલ્લા સાઠ વર્ષમાં બાર ગંભીર કુદરતી આપત્તિઓના કારણે થયેલા મૃત્યુની તીવ્રતા દર્શાવે છે.

ટેબલ પરથી તે સ્પષ્ટ છે કે કુદરતી આપત્તિઓએ વ્યાપક જીવન અને મિલકતનું નુકસાન કર્યું છે. પરિસ્થિતિનો સામનો કરવા માટે યોગ્ય પગલાં લેવા માટે વિવિધ સ્તરોએ સંયુક્ત પ્રયાસો ચાલી રહ્યા છે. એ પણ અનુભવાયું છે કે કુદરતી આપત્તિઓના કારણે થયેલા નુકસાનની વૈશ્વિક અસરો છે જે વ્યક્તિગત રાષ્ટ્ર-રાજ્યોની સાધનો અને ક્ષમતાઓથી પાર છે. તેથી, આ મુદ્દો 1989માં યુ.એન. જનરલ એસેમ્બલીમાં ઉઠાવવામાં આવ્યો હતો અને તે મે 1994માં યોકોહામા, જાપાનમાં વિશ્વ આપત્તિ વ્યવસ્થાપન પરની સમ્મેલનમાં અંતિમ રૂપ આપવામાં આવ્યો હતો. આ પછીથી યોકોહામા સ્ટ્રેટેજી અને સેફર વર્લ્ડ માટેની એક્શન પ્લાન તરીકે ઓળખાયું.

કુદરતી આપત્તિઓનું વર્ગીકરણ

દુનિયાભરના માનવીઓએ આપત્તિઓનો અનુભવ કર્યો છે અને તેનો સામનો કર્યો છે અને તેની સાથે જીવ્યા છે. હવે લોકો જાગૃત થઈ રહ્યા છે અને આપત્તિઓની અસરો ઘટાડવા માટે વિવિધ સ્તરોએ વિવિધ પગલાં શરૂ કરવામાં આવ્યા છે. આપત્તિઓની ઓળખ અને વર્ગીકરણને આપત્તિઓ સાથે ત્વરિત અને કાર્યક્ષમ રીતે વ્યવહાર કરવા માટે એક અસરકારક અને વૈજ્ઞાનિક પગલું ગણવામાં આવી રહ્યું છે. મોટા પાયે, કુદરતી આપત્તિઓને ચાર શ્રેણીઓ હેઠળ વર્ગીકૃત કરી શકાય છે (ટેબલ 6.2 જુઓ).

ભારત તેમાંના એક દેશ છે જેમણે ટેબલ 6.2માં ઉલ્લેખિત મોટાભાગની કુદરતી આપત્તિઓનો અનુભવ કર્યો છે. દર વર્ષે આ કુદરતી આપત્તિઓને કારણે તે હજારો જીવન અને લાખો રૂપિયાની મિલકત ગુમાવે છે. નીચેના વિભાગમાં, કેટલીક ખૂબ જ વિનાશકારી કુદરતી આપત્તિઓની ચર્ચા કરવામાં આવી છે, ખાસ કરીને ભારતના સંદર્ભમાં.

ભારતમાં કુદરતી આપત્તિઓ અને જોખમો

અગાઉના એક પ્રકરણમાં ચર્ચા કરવામાં આવી હતી કે ભારત તેના ભૌતિક અને સામાજિક-સાંસ્કૃતિક ગુણધર્મોની દ્રષ્ટિએ વિશાળ અને વૈવિધ્યસભર છે. તે મુખ્યત્વે તેના વિશાળ ભૌગોલિક ક્ષેત્ર, પર્યાવરણીય વૈવિધ્ય અને સાંસ્કૃતિક બહુવિધતાને કારણે છે કે વિદ્વાનોએ ઘણીવાર તેનું વર્ણન ‘ભારતીય-ઉપખંડ’ અને ‘વૈવિધ્યમાં એકતાની ભૂમિ’ જેવા બે અર્થપૂર્ણ વિશેષણોનો ઉપયોગ કરીને કર્યું છે. કુદરતી ગુણધર્મોની દ્રષ્ટિએ તેની વિશાળતા તેના લાંબા સમયના વસાહતી ભૂતકાળ, સામાજિક ભેદભાવના વિવિધ સ્વરૂપો ચાલુ રાખવા અને એટલી જ મોટી વસ્તી સાથે જોડાયેલી છે, જેણે કુદરતી આપત્તિઓ માટે તેની સંવેદનશીલતા વધારી છે. ભારતમાંની કેટલીક મુખ્ય કુદરતી આપત્તિઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને આ અવલોકનોને પણ સમજાવી શકાય છે.

ભૂકંપ

ભૂકંપ અત્યાર સુધીની તમામ કુદરતી આપત્તિઓમાં સૌથી અનિશ્ચિત અને ખૂબ જ વિનાશકારી છે. તમે પહેલેથી જ તમારી પુસ્તક ફંડામેન્ટલ્સ ઓફ ફિઝિકલ જ્યોગ્રાફી (NCERT, 2006) માં ભૂકંપના કારણો શીખ્યા છો. ટેક્ટોનિક મૂળના ભૂકંપો સૌથી વધુ વિનાશકારી સાબિત થયા છે અને તેમનો પ્રભાવ વિસ્તાર પણ ખૂબ મોટો છે. આ ભૂકંપો પૃથ્વીના પોપડામાં ટેક્ટોનિક પ્રવૃત્તિઓ દરમિયાન ઊર્જાના અચાનક મુક્ત થવાથી થતી પૃથ્વીની હલચલની શ્રેણીના પરિણામે થાય છે. આની તુલનામાં, જ્વાળામુખી ફાટ, ખડકોનો પતન, ભૂસ્ખલન, ધસારો, ખાસ કરીને ખાણકામ વિસ્તારોમાં, ડેમ અને જળાશયોનું અવરોધન, વગેરે સાથે સંકળાયેલા ભૂકંપોનો પ્રભાવ વિસ્તાર મર્યાદિત છે અને નુકસાનનું પ્રમાણ.

પુસ્તકના પ્રકરણ 2માં ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો કે ભારતીય પ્લેટ એક સેન્ટિમીટર પ્રતિ વર્ષની ગતિથી ઉત્તર અને ઉત્તર-પૂર્વ દિશામાં આગળ વધી રહી છે અને પ્લેટોની આ હિલચાલ સતત યુરેશિયન પ્લેટ દ્વારા ઉત્તરથી અવરોધિત થઈ રહી છે. આના પરિણામે,

આકૃતિ 6.1 : ભૂકંપને કારણે નુકસાન પહોંચેલી ઇમારત

યોકોહામા સ્ટ્રેટેજી અને કુદરતી આપત્તિ ઘટાડવા માટેનું આંતરરાષ્ટ્રીય દશક (IDNDR) યોકોહામા સ્ટ્રેટેજી અને સેફર વર્લ્ડ માટેની એક્શન પ્લાન

સંયુક્ત રાષ્ટ્રના તમામ સભ્ય રાજ્યો અને અન્ય રાજ્યો 23 મી મે થી 27 મી મે 1994 દરમિયાન યોકોહામા શહેરમાં વિશ્વ કુદરતી આપત્તિ ઘટાડવા પરની સમ્મેલનમાં મળ્યા હતા. તે એ સ્વીકાર્યું કે માનવ અને આર્થિક નુકસાનની દ્રષ્ટિએ કુદરતી આપત્તિઓની અસર તાજેતરના વર્ષોમાં વધી છે, અને સમાજ, સામાન્ય રીતે, કુદરતી આપત્તિઓ માટે સંવેદનશીલ બની ગયો છે. તે એ પણ સ્વીકાર્યું કે આ આપત્તિઓએ ગરીબ અને નુકસાનકારક જૂથોને સૌથી વધુ અસર કરી છે, ખાસ કરીને વિ