લોકો પોતાના પ્રતિનિધિઓની ચૂંટણી કર્યા પછી શું થાય છે? નિર્ણયો કેવી રીતે લેવાય છે? ચાલો જોઈએ કે આ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં કેવી રીતે થાય છે. અહીં, આપણે ગ્રામ સભા પર નજર કરીશું, જે એક સભા છે જ્યાં લોકો સીધા ભાગ લે છે અને તેમના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ પાસેથી જવાબો માંગે છે.

આજે ખાસ દિવસ છે! ગ્રામ સભામાં પહોંચવા માટે બધા ભાગ્યા જાય છે! તમે જાણો છો શા માટે? કારણ કે નવી ગ્રામ પંચાયતની ચૂંટણી પછી ગ્રામ સભાની પહેલી બેઠક યોજાઈ રહી છે.

ગ્રામ સભા એ પંચાયતના વિસ્તારમાં રહેતા તમામ પુખ્ત વયના લોકોની સભા છે. આ ફક્ત એક ગામ અથવા થોડાં ગામો હોઈ શકે છે. કેટલાક રાજ્યોમાં, ઉપરના ઉદાહરણની જેમ, દરેક ગામ માટે ગામની સભા યોજાય છે. જે કોઈ પણ 18 વર્ષ કે તેથી વધુ ઉંમરનો છે અને જેને મતદાનનો અધિકાર છે તે ગ્રામ સભાનો સભ્ય છે. હરદાસ ગામના લોકો જાણવા ઉત્સુક છે કે તેમની નવી પંચાયતના નેતાઓએ ગામ માટે શું યોજના બનાવી છે.

ગ્રામ સભા

ગ્રામ સભાની બેઠકની શરૂઆત પંચાયતના પ્રમુખ (જેને સરપંચ પણ કહેવાય છે) અને પંચાયતના સભ્યો (પંચો) દ્વારા ગામને મુખ્ય ધોરી માર્ગ સાથે જોડતી સડકની સમારકામની યોજના રજૂ કરવાથી થાય છે. આ પછી, ચર્ચા પાણી અને પાણીની ઉણપના વિષય પર આવે છે.

દરેક ગામ પંચાયત વોર્ડમાં વહેંચાયેલી હોય છે, એટલે કે નાના વિસ્તારોમાં. દરેક વોર્ડ એક પ્રતિનિધિની ચૂંટણી કરે છે જેને વોર્ડ સભ્ય (પંચ) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. ગ્રામ સભાના તમામ સભ્યો સરપંચની પણ ચૂંટણી કરે છે જે પંચાયતના પ્રમુખ હોય છે. વોર્ડ પંચો અને સરપંચ મળીને ગ્રામ પંચાયત બનાવે છે. ગ્રામ પંચાયતની ચૂંટણી પાંચ વર્ષ માટે થાય છે.
ગ્રામ પંચાયત પાસે એક સચિવ હોય છે જે ગ્રામ સભાનો પણ સચિવ હોય છે. આ વ્યક્તિ ચૂંટાયેલી નથી પરંતુ સરકાર દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. સચિવ ગ્રામ સભા અને ગ્રામ પંચાયતની બેઠક બોલાવવા અને કાર્યવાહીનો રેકોર્ડ રાખવા માટે જવાબદાર હોય છે.

તિજિયા નામના એક ગ્રામવાસીએ સભાની શરૂઆત કરીને કહ્યું, “હરદાસમાં પાણીની સમસ્યા ખૂબ જ ગંભીર બની ગઈ છે. હેન્ડપંપનું પાણી જમીનમાં ડ્રિલ કરવામાં આવેલી બિંદુથી ઘણું નીચે ચાલ્યું ગયું છે. ટોચીઓમાં અમને ભાગ્યે જ પાણી મળે છે. સ્ત્રીઓએ પાણી લેવા માટે 3 કિ.મી. દૂર સુરુ નદી પર જવું પડે છે.” એક સભ્ય સુરુમાંથી પાઈપલાઇન દ્વારા પાણી લાવવાનું અને પુરવઠો વધારવા માટે ગામમાં ઓવરહેડ ટાંકી બનાવવાનું સૂચન કરે છે. પરંતુ બીજાઓને લાગે છે કે આ ખર્ચાળ થશે. તેઓને લાગે છે કે આ સીઝન માટે હેન્ડપંપ ઊંડા કરવા અને કૂવા સાફ કરવા એ વધુ સારું છે. તિજિયા કહે છે, “આ પૂરતું નથી.

આપણે કંઈક વધુ સ્થાયી કરવાની જરૂર છે કારણ કે ભૂગર્ભજળનું સ્તર દર વર્ષે ઘટતું જાય છે. આપણે જમીનમાં ઝરી રહેલા પાણી કરતાં વધુ પાણીનો ઉપયોગ કરી રહ્યા છીએ.”

ત્યારબાદ બીજા સભ્ય અનવરે બધાને કહ્યું કે તેમણે મહારાષ્ટ્રના એક ગામમાં પાણીનું સંરક્ષણ અને રિચાર્જિંગ (ફરીથી ભરવું) કરવાની રીતો જોઈ છે જ્યાં તેઓ એક વાર તેમના ભાઈને મળવા ગયા હતા. તેને વોટરશેડ વિકાસ કહેવાતું હતું અને તેમણે સાંભળ્યું હતું કે સરકાર આ કામ માટે પૈસા આપે છે.

તેમના ભાઈના ગામમાં લોકોએ વૃક્ષો વાવ્યા હતા, ચેક-ડેમ અને ટાંકીઓ બનાવી હતી. બધાને લાગ્યું કે આ એક રસપ્રદ વિચાર છે અને ગ્રામ પંચાયતને તેની વિગતવાર માહિતી મેળવવા કહેવામાં આવ્યું.

1. ગ્રામ સભા શું છે?
2. અત્યાર સુધી ગ્રામ સભાની બેઠકમાં કઈ સમસ્યાઓ ચર્ચાય છે? કેવા ઉકેલો સૂચવવામાં આવી રહ્યા છે?

ગ્રામ સભાના કાર્યસૂચીમાં આગળનો મુદ્દો ગરીબી રેખા (બીપીએલ) નીચેના લોકોની યાદીનું અંતિમરૂપ છે જે ગ્રામ સભા દ્વારા મંજૂર થવી જરૂરી હતી. યાદી વાંચવાની સાથે જ લોકો ફુસફુસાટ કરવા લાગે છે. “નટવરે હમણાં જ રંગીન ટીવી ખરીદ્યો છે અને તેના દીકરાએ તેને નવી મોટરસાઇકલ મોકલી છે. તે ગરીબી રેખા નીચે કેવી રીતે હોઈ શકે?” સૂરજમલ પાસે બેઠેલી વ્યક્તિને ગણગણે છે. સરોજ સુખી બાઈને કહે છે “બીરજુનું નામ યાદીમાં કેવી રીતે આવ્યું? તેની પાસે ઘણી જમીન છે. આ યાદીમાં

ફક્ત ગરીબ લોકોનું જ નામ હોવું જોઈએ. અને ઓમ પ્રકાશ એક જમીનવિહીન ખેડૂત છે જે મુશ્કેલીથી ગુજરાન ચલાવી શકે છે, છતાં તેનું નામ યાદીમાં નથી.” “તમે જાણો છો કે નટવર અને બીરજુ બંને અમીરચંદના મિત્રો છે. અમીરચંદની સત્તાનો કોણ વિરોધ કરી શકે?” સુખી બાઈ કહે છે, “અમીરચંદ ગામના અગાઉના જમીનદાર હતા અને હજુ પણ ઘણી જમીન પર તેનો નિયંત્રણ છે. પરંતુ આપણે ઓમ પ્રકાશનું નામ યાદીમાં ઉમેરાવવું જોઈએ.”

સરપંચ (પંચાયત પ્રમુખ) લોકોને ફુસફુસાટ કરતા જોઈને પૂછે છે કે કોઈને કંઈ કહેવાનું છે. સરોજ સૂરજમલને ઉશ્કેરવાનો પ્રયત્ન કરે છે કે નટવર અને બીરજુ વિશે પૂછે. પરંતુ તે ચૂપ રહે છે. અમીરચંદ ગ્રામ સભામાં બેઠો છે અને બધા પર નજર રાખી રહ્યો છે. પછી સરોજ ઊભી થઈને કહે છે કે ઓમ પ્રકાશનું નામ બીપીએલ યાદીમાં હોવું જોઈએ. બીજાઓ સંમત થાય છે કે તે અને તેનો પરિવાર ખૂબ ગરીબ છે. સરપંચ પૂછે છે કે તેનું નામ કેવી રીતે છૂટી ગયું. જે વ્યક્તિએ બીપીએલનો સર્વે કર્યો હતો

ગ્રામ પંચાયતને તેની ભૂમિકા ભજવવા અને જવાબદાર બનાવવામાં ગ્રામ સભા એક મુખ્ય પરિબળ છે. તે એ સ્થાન છે જ્યાં ગ્રામ પંચાયતના કામ માટેની તમામ યોજનાઓ લોકો સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવે છે.
ગ્રામ સભા પંચાયતને ખોટા કામો કરવાથી રોકે છે જેમ કે પૈસાનો દુરુપયોગ અથવા ચોક્કસ લોકોને તરફદારી. ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ પર નજર રાખવામાં અને તેમને તેમના મતદારો પ્રત્યે જવાબદાર બનાવવામાં તે મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે.

પરિવારો કહે છે, “જ્યારે હું ઓમ પ્રકાશના ઘરે ગયો ત્યારે તેનું ઘર બંધ હતું. તે કામની શોધમાં ક્યાંક ગયો હશે." સરપંચ સૂચના આપે છે કે ઓમ પ્રકાશના પરિવારની આવક જોઈ લેવી અને જો તે સરકાર દ્વારા નક્કી કરેલી રકમ કરતાં ઓછી હોય, તો તેનું નામ યાદીમાં શામેલ કરવું જોઈએ.

1. ગ્રામ સભા અંતિમ કરી રહી હતી તે બીપીએલ યાદી સાથે કોઈ સમસ્યા હતી? આ સમસ્યા શું હતી? 2. તમારા મતે સરોજે કહ્યા છતાં સૂરજમલ શા માટે ચૂપ રહ્યો?
2. શું તમે કોઈ સમાન ઘટના જોઈ છે જ્યારે લોકો પોતાના માટે બોલવામાં અસમર્થ હોય છે? તમારા મતે તે શા માટે થયું અને તે વ્યક્તિને બોલતા કોણે અટકાવ્યા? 4. ગ્રામ સભા પંચાયતને તેની મરજીનું કામ કરવાથી કેવી રીતે રોકી શકે છે?

ગ્રામ પંચાયત

ગ્રામ પંચાયત નિયમિત રીતે મળે છે અને તેનું એક મુખ્ય કાર્ય તેના હેઠળ આવતા તમામ ગામો માટે વિકાસ કાર્યક્રમો અમલમાં મૂકવાનું છે. જેમ તમે જોયું છે, ગ્રામ પંચાયતનું કામ ગ્રામ સભા દ્વારા મંજૂર થવું જરૂરી છે.

કેટલાક રાજ્યોમાં, ગ્રામ સભાઓ બાંધકામ અને વિકાસ સમિતિઓ જેવી સમિતિઓ બનાવે છે. આ સમિતિઓમાં ગ્રામ સભાના કેટલાક સભ્યો અને ગ્રામ પંચાયતના કેટલાક સભ્યો હોય છે જે ચોક્કસ કાર્યો કરવા માટે સાથે મળીને કામ કરે છે.

મહારાષ્ટ્રના બે ગામ પંચો જેમને 2005માં પંચાયતમાં તેમના દ્વારા કરાયેલા ઉત્તમ કાર્ય માટે નિર્મળ ગ્રામ પુરસ્કારથી સન્માનિત કરવામાં આવ્યા હતા.

ગ્રામ પંચાયતના કાર્યોમાં શામેલ છે
1. પાણીના સ્ત્રોતો, રસ્તાઓ, ડ્રેનેજ, શાળાની ઇમારતો અને અન્ય સામાન્ય સંપત્તિ સંસાધનોનું નિર્માણ અને જાળવણી.
2. સ્થાનિક કરો લગાવવા અને એકત્રિત કરવા.
3. ગામમાં રોજગાર ઊભો કરવા સંબંધિત સરકારી યોજનાઓ અમલમાં મૂકવી.
પંચાયત માટે ભંડોળના સ્ત્રોતો
$\bullet$ મકાનો, બજાર સ્થળો વગેરે પર કરોની વસૂલાત.
$\bullet$ સરકારના વિવિધ વિભાગો દ્વારા - જનપદ અને જિલ્લા પંચાયતો દ્વારા પ્રાપ્ત સરકારી યોજના ભંડોળ.
$\bullet$ સમુદાય કાર્યો માટે દાન વગેરે.

ચાલો જોઈએ કે હરદાસ ગ્રામ પંચાયત શું કરી શકી.

શું તમને હરદાસ ગામની ગ્રામ સભામાં પાણીની સમસ્યા ઉકેલવા માટે સૂચવવામાં આવેલા વિકલ્પો યાદ છે? જ્યારે હરદાસ ગ્રામ પંચાયતની બેઠક યોજાઈ, ત્યારે આ મુદ્દો કેટલાક સભ્યો (પંચો) દ્વારા ફરીથી ઉઠાવવામાં આવ્યો. આ બેઠકમાં સરપંચ, વોર્ડ સભ્યો (પંચો) અને સચિવ હાજર હતા.

ગ્રામ પંચાયતના સભ્યોએ પહેલા બે હેન્ડપંપ ઊંડા કરવા અને એક કૂવો સાફ કરવાના સૂચન પર ચર્ચા કરી, જેથી ગામમાં પાણી વિના ન જાય. સરપંચ (પંચાયત પ્રમુખ) એ સૂચન કર્યું કે પંચાયતને હેન્ડપંપની જાળવણી માટે કેટલાક પૈસા મળ્યા હોવાથી, આ કામ પૂરું કરવા માટે તેનો ઉપયોગ કરી શકાય

વોટરશેડ વ્યવસ્થાપનથી આ બંજર ઢોળાવ માત્ર બે વર્ષમાં લીલા ઘાસના મેદાનમાં રૂપાંતરિત થયો છે.

આ કામ પૂર્ણ કરવા માટે. સભ્યોએ સંમતિ આપી અને સચિવે તેમના નિર્ણયનો રેકોર્ડ રાખ્યો

ત્યારબાદ સભ્યોએ લાંબા ગાળાના ઉકેલ માટેના વિકલ્પો પર ચર્ચા કરવાનું ચાલુ રાખ્યું. તેમને ખાતરી હતી કે ગ્રામ સભાના સભ્યો આગામી બેઠકમાં પ્રશ્નો પૂછશે. કેટલાક પંચોએ પૂછ્યું કે શું વોટરશેડ કાર્યક્રમ પાણીના સ્તરમાં નોંધપાત્ર ફેરફાર કરશે. ઘણી ચર્ચા થઈ. અંતે નિર્ણય લેવામાં આવ્યો કે ગ્રામ પંચાયત બ્લોક વિકાસ અધિકારી પાસે જઈને આ યોજના વિશે વધુ માહિતી મેળવશે.

ગ્રામ પંચાયત દ્વારા કયા નિર્ણયો લેવામાં આવ્યા?
શું તમને લાગે છે કે તેમને આ નિર્ણયો લેવા જરૂરી હતા? શા માટે?
ઉપરના વર્ણન પરથી, એક પ્રશ્ન લખો જે લોકો આગામી ગ્રામ સભાની બેઠકમાં પંચાયત પૂછી શકે.

પંચાયતોના ત્રણ સ્તરો

હરદાસ ગામમાં ગ્રામ સભા અને ગ્રામ પંચાયતમાં શું થયું તે વાંચ્યા પછી તમે સમજી શકો છો કે પંચાયતી રાજ સિસ્ટમ એ એક પ્રક્રિયા છે જેના દ્વારા લોકો પોતાની સરકારમાં ભાગ લે છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં, ગ્રામ પંચાયત લોકશાહી સરકારનો પહેલો સ્તર અથવા સ્તર છે. પંચો અને ગ્રામ પંચાયત ગ્રામ સભા પ્રત્યે જવાબદાર છે કારણ કે તે ગ્રામ સભાના સભ્યો છે જેમણે તેમની ચૂંટણી કરી હતી.

પંચાયતી રાજ પ્રણાલીમાં લોકોની ભાગીદારીનો આ વિચાર બીજા બે સ્તરો સુધી વિસ્તરે છે. એક બ્લોક સ્તર છે, જેને જનપદ પંચાયત અથવા પંચાયત સમિતિ કહેવાય છે. પંચાયત સમિતિ હેઠળ ઘણી ગ્રામ પંચાયતો હોય છે. પંચાયત સમિતિની ઉપર જિલ્લા પંચાયત અથવા જિલ્લા પરિષદ હોય છે. જિલ્લા પરિષદ ખરેખર જિલ્લા સ્તરે વિકાસ યોજનાઓ બનાવે છે. પંચાયત સમિતિઓની મદદથી, તે તમામ ગ્રામ પંચાયતોમાં પૈસાની વહેંચણી નિયંત્રિત પણ કરે છે.

બંધારણમાં આપવામાં આવેલા માર્ગદર્શિકા અંદર દેશના દરેક રાજ્યની પંચાયતો સંબંધિત પોતાના કાયદા છે. વિચાર એ છે કે લોકોને ભાગ લેવા અને તેમનો અવાજ ઉઠાવવા માટે વધુ અને વધુ જગ્યા પૂરી પાડવી.

તમારા શિક્ષકને કોઈપણ ચૂંટાયેલી વ્યક્તિ જેમ કે પંચ, સરપંચ (પંચાયત પ્રમુખ) અથવા જનપદ અથવા જિલ્લા પંચાયતના સભ્યને આમંત્રિત કરવા અને તેમના કાર્ય અને તેમના દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા પ્રોજેક્ટ પર તેમની મુલાકાત લેવા કહો.

પ્રશ્નો

1. હરદાસ ગામના ગ્રામવાસીઓને કઈ સમસ્યા હતી? આ સમસ્યા ઉકેલવા માટે તેમણે શું કર્યું?

2. તમારા મતે ગ્રામ સભાનું શું મહત્વ છે? શું તમને લાગે છે કે બધા સભ્યોએ ગ્રામ સભાની બેઠકમાં હાજરી આપવી જોઈએ? શા માટે?

3. ગ્રામ સભા અને ગ્રામ પંચાયત વચ્ચે શું સંબંધ છે?

4. તમારા વિસ્તાર/નજીકના ગ્રામીણ વિસ્તારમાં પંચાયત દ્વારા કરવામાં આવેલા કોઈ એક કાર્યનું ઉદાહરણ લો અને નીચેની બાબતો શોધો:

a. તે શા માટે હાથ ધરવામાં આવ્યું.
b. પૈસા ક્યાંથી આવ્યા.
c. કામ પૂરું થયું કે નહીં.

5. ગ્રામ સભા અને ગ્રામ પંચાયત વચ્ચે શું તફાવત છે?

6. નીચેની સમાચાર વિગત વાંચો.

નિમોને ચૌફુલા-શિરુર રોડ પરનું એક ગામ છે. ઘણા અન્ય ગામોની જેમ, આ ગામ પણ છેલ્લા કેટલાક મહિનાથી ગંભીર પાણીની ઉણપનો સામનો કરી રહ્યું છે અને ગ્રામવાસીઓ તેમની તમામ જરૂરિયાતો માટે ટેંકરો પર આધાર રાખે છે. આ ગામના ભગવાન મહાદેવ લાડ (35) પર સાત લોકોના જૂથ દ્વારા લાકડીઓ, લોખંડની સળિયા અને કુહાડીઓથી મારપીટ કરવામાં આવી હતી. જ્યારે કેટલાક ગ્રામવાસીઓ ખૂબ જ ઈજાગ્રસ્ત લાડને ઇલાજ માટે હોસ્પિટલમાં લાવ્યા ત્યારે આ ઘટના સામે આવી. પોલીસ દ્વારા રેકોર્ડ કરાયેલ એફઆઈઆરમાં લાડે કહ્યું હતું કે જ્યારે તેમણે આગ્રહ કર્યો કે ટેંકરમાંનું પાણી નિમોને ગ્રામ પંચાયત દ્વારા પાણી પુરવઠા યોજના હેઠળ બનાવવામાં આવેલા સંગ્રહ ટાંકીમાં ખાલી કરવું જોઈએ જેથી પાણીની સમાન વહેંચણી થઈ શકે ત્યારે તેમના પર હુમલો કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, તેમણે આરોપ મૂક્યો હતો કે ઉચ્ચ જાતિના પુરુષો આના વિરુદ્ધ હતા અને તેમને કહ્યું હતું કે ટેંકરનું પાણી નીચલી જાતિ માટે નથી.

ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસ, 1 મે, 2004 થી અનુકૂલિત

a. ભગવાનની શા માટે મારપીટ કરવામાં આવી?
b. શું તમને લાગે છે કે ઉપરનો કેસ ભેદભાવનો છે? શા માટે?

7. વોટરશેડ વિકાસ વિશે વધુ શોધો અને તે કોઈ વિસ્તારને કેવી રીતે લાભ કરે છે?