অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের খাতসমূহ

আসুন আমরা এই ছবিগুলো দেখি। আপনি দেখতে পাবেন যে মানুষরা
বিভিন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত রয়েছেন। এর মধ্যে কিছু কর্মকাণ্ড
পণ্য উৎপাদন করে। অন্য কিছু কর্মকাণ্ড সেবা উৎপাদন করে।
এই কর্মকাণ্ডগুলো আমাদের চারপাশে প্রতি মুহূর্তে ঘটে চলেছে, এমনকি
আমরা কথা বলার সময়ও। আমরা কিভাবে এই কর্মকাণ্ডগুলো বুঝব? একটি
উপায় হলো কিছু গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি ব্যবহার করে এগুলোকে দলে ভাগ করা (শ্রেণীবিভাগ করা)।
এই দলগুলোকেও খাত বলা হয়।

আমরা বিভিন্ন ধরনের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড দেখে শুরু করি।

প্রাথমিক

প্রাকৃতিক সম্পদ সরাসরি ব্যবহার করে অনেক কর্মকাণ্ড সম্পাদন করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, তুলা চাষের কথা ধরা যাক। তুলা চাষ। এটি একটি ফসল মৌসুমের মধ্যে ঘটে। তুলা গাছের বৃদ্ধির জন্য আমরা প্রধানত, কিন্তু সম্পূর্ণরূপে নয়, বৃষ্টিপাত, রোদ এবং জলবায়ুর মতো প্রাকৃতিক উপাদানের উপর নির্ভর করি। এই কর্মকাণ্ডের পণ্য, তুলা, একটি প্রাকৃতিক পণ্য। একইভাবে, ডেইরি বা দুগ্ধ খামারের মতো একটি কর্মকাণ্ডের ক্ষেত্রে, আমরা প্রাণীদের জৈবিক প্রক্রিয়া এবং খাদ্যের প্রাপ্যতা ইত্যাদির উপর নির্ভরশীল। এখানে পণ্য, দুধ, এটিও একটি প্রাকৃতিক পণ্য। একইভাবে, খনিজ ও আকরিকও প্রাকৃতিক পণ্য। যখন আমরা প্রাকৃতিক সম্পদ আহরণ করে একটি পণ্য উৎপাদন করি, তখন এটি প্রাথমিক খাতের একটি কর্মকাণ্ড। কেন প্রাথমিক? কারণ এটি পরবর্তীতে আমরা তৈরি করা অন্যান্য সমস্ত পণ্যের ভিত্তি গঠন করে। যেহেতু আমরা প্রাপ্ত বেশিরভাগ প্রাকৃতিক পণ্য কৃষি, ডেইরি, মৎস্য চাষ, বনায়ন থেকে আসে, তাই এই খাতটিকে কৃষি ও সংশ্লিষ্ট খাতও বলা হয়।

দ্বিতীয়ক খাতটি এমন কর্মকাণ্ডগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যেখানে প্রাকৃতিক পণ্যগুলোকে শিল্প কার্যকলাপের সাথে আমরা যেভাবে যুক্ত করি সেইসব উৎপাদন পদ্ধতির মাধ্যমে অন্য রূপে পরিবর্তিত করা হয়। এটি প্রাথমিকের পরের ধাপ। পণ্যটি প্রকৃতি দ্বারা উৎপাদিত হয় না বরং তৈরি করতে হয় এবং তাই কিছু উৎপাদন প্রক্রিয়া অপরিহার্য। এটি একটি কারখানা, একটি কর্মশালা বা বাড়িতে হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, গাছ থেকে তুলার আঁশ ব্যবহার করে আমরা সুতা কাটি এবং কাপড় বুনি। আখকে কাঁচামাল হিসেবে ব্যবহার করে আমরা চিনি বা গুড় তৈরি করি। আমরা মাটিকে ইটে রূপান্তরিত করি এবং ঘর ও ভবন তৈরি করতে ইট ব্যবহার করি। যেহেতু এই খাতটি ধীরে ধীরে গড়ে ওঠা বিভিন্ন ধরনের শিল্পের সাথে যুক্ত হয়ে পড়েছিল, তাই একে শিল্প খাতও বলা হয়।

প্রাথমিক ও দ্বিতীয়ক খাতের পরে, তৃতীয়ক খাতের অধীনে পড়ে এমন তৃতীয় একটি বিভাগের কর্মকাণ্ড রয়েছে যা উপরের দুটি থেকে আলাদা। এগুলো এমন কর্মকাণ্ড যা প্রাথমিক ও দ্বিতীয়ক খাতের উন্নয়নে সাহায্য করে। এই কর্মকাণ্ডগুলো নিজেরাই কোনো পণ্য উৎপাদন করে না কিন্তু তারা উৎপাদন প্রক্রিয়ার জন্য একটি সহায়তা বা সমর্থন। উদাহরণস্বরূপ, প্রাথমিক বা দ্বিতীয়ক খাতে উৎপাদিত পণ্যগুলোকে ট্রাক বা ট্রেন দ্বারা পরিবহন করা প্রয়োজন হতে পারে এবং তারপর পাইকারি ও খুচরা দোকানে বিক্রি করা প্রয়োজন হতে পারে। কখনও কখনও, এগুলো গুদামে সংরক্ষণ করা প্রয়োজন হতে পারে। উৎপাদন ও বাণিজ্যে সাহায্য করার জন্য আমাদের অন্যদের সাথে টেলিফোনে কথা বলতে বা চিঠি পাঠাতে (যোগাযোগ) বা ব্যাংক থেকে টাকা ধার নিতে (ব্যাংকিং) প্রয়োজন হতে পারে। পরিবহন, সংরক্ষণ, যোগাযোগ, ব্যাংকিং, বাণিজ্য হল তৃতীয়ক কর্মকাণ্ডের কিছু উদাহরণ। যেহেতু এই কর্মকাণ্ডগুলো পণ্যের পরিবর্তে সেবা সৃষ্টি করে, তাই তৃতীয়ক খাতটিকে সেবা খাতও বলা হয়।

সেবা খাতের মধ্যে কিছু অপরিহার্য সেবাও অন্তর্ভুক্ত থাকে যা সরাসরি পণ্য উৎপাদনে সাহায্য নাও করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, আমাদের শিক্ষক, ডাক্তার এবং যারা ব্যক্তিগত সেবা প্রদান করে যেমন ধোপা, নাপিত, মোচি, আইনজীবী এবং প্রশাসনিক ও হিসাবরক্ষণের কাজ করে এমন লোকদের প্রয়োজন হয়। সাম্প্রতিক সময়ে, তথ্য প্রযুক্তি ভিত্তিক কিছু নতুন সেবা যেমন ইন্টারনেট ক্যাফে, এটিএম বুথ, কল সেন্টার, সফটওয়্যার কোম্পানি ইত্যাদি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডগুলো, যদিও তিনটি ভিন্ন বিভাগে বিভক্ত, অত্যন্ত পরস্পর নির্ভরশীল। আসুন কিছু উদাহরণ দেখি।

সারণী ২.১ অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের উদাহরণ

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. খাতগুলো কীভাবে একে অপরের উপর নির্ভরশীল তা দেখাতে উপরের সারণীটি সম্পূর্ণ করুন।
২. পাঠ্যে উল্লিখিত উদাহরণ ছাড়া অন্য উদাহরণ ব্যবহার করে প্রাথমিক, দ্বিতীয়ক এবং তৃতীয়ক খাতের মধ্যে পার্থক্য ব্যাখ্যা করুন।
৩. নিচের পেশার তালিকাটি প্রাথমিক, দ্বিতীয়ক এবং তৃতীয়ক খাতের অধীনে শ্রেণীবদ্ধ করুন: $ \begin{array}{lllll} • & \text{দর্জি} & & • & \text{ম্যাচ কারখানার শ্রমিক} \\ • & \text{বাঁশের কাজ করা ব্যক্তি} & & • & \text{সাহুকার} \\ • & \text{ফুল চাষী} & & • & \text{মালী} \\ • & \text{দুধ বিক্রেতা} & & • & \text{জেলেরা} \\ • & \text{কুমোর} & & • & \text{পুরোহিত} \\ • & \text{মৌমাছি পালনকারী} & & • & \text{কুরিয়ার} \\ • & \text{নভোচারী} & & • & \text{কল সেন্টার কর্মচারী} \\ \end{array} $
৪. একটি স্কুলের শিক্ষার্থীদের প্রায়ই প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বা জুনিয়র ও সিনিয়র হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। কোন মাপকাঠি ব্যবহার করা হয়? আপনি কি মনে করেন এটি একটি দরকারী শ্রেণীবিভাগ? আলোচনা করুন।

তিনটি খাতের তুলনা

প্রাথমিক, দ্বিতীয়ক এবং তৃতীয়ক খাতের বিভিন্ন উৎপাদন কার্যকলাপ বিপুল সংখ্যক পণ্য ও সেবা উৎপাদন করে। এছাড়াও, এই তিনটি খাতে এই পণ্য ও সেবা উৎপাদনের জন্য বিপুল সংখ্যক লোক কাজ করে। তাই পরবর্তী ধাপ হল দেখতে হবে প্রতিটি খাতে কতটা পণ্য ও সেবা উৎপাদিত হয় এবং কত লোক কাজ করে। একটি অর্থনীতিতে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থানের দিক থেকে এক বা একাধিক খাত প্রাধান্য পেতে পারে, যখন অন্যান্য খাত তুলনামূলকভাবে ছোট আকারের হয়।

আমরা কীভাবে বিভিন্ন পণ্য ও সেবা গণনা করি এবং প্রতিটি খাতে মোট উৎপাদন জানি?

হাজার হাজার পণ্য ও সেবা উৎপাদিত হওয়ায়, আপনি ভাবতে পারেন এটি একটি অসম্ভব কাজ! শুধু কাজটি বিশাল হতো না, আপনি এও ভাবতে পারেন যে আমরা কীভাবে গাড়ি এবং কম্পিউটার এবং পেরেক এবং আসবাবপত্র যোগ করতে পারি। এটির কোনো অর্থ হবে না!!!

আপনি এমনটা ভেবে ঠিকই আছেন। এই সমস্যা কাটিয়ে উঠতে, অর্থনীতিবিদরা পরামর্শ দেন যে প্রকৃত সংখ্যা যোগ করার পরিবর্তে পণ্য ও সেবার মূল্য ব্যবহার করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, যদি $10,000 \mathrm{kgs}$ গম Rs $20 \mathrm{per} \mathrm{kg}$ দামে বিক্রি হয়, তাহলে গমের মূল্য হবে Rs $2,00,000$। প্রতি নারকেল Rs ১৫ দরে ৫০০০ নারকেলের মূল্য হবে Rs ৭৫,০০০। একইভাবে, তিনটি খাতে পণ্য ও সেবার মূল্য গণনা করা হয় এবং তারপর যোগ করা হয়।

মনে রাখবেন, একটি সতর্কতা অবলম্বন করতে হবে। উৎপাদিত ও বিক্রিত প্রতিটি পণ্য (বা সেবা) গণনা করার প্রয়োজন নেই। শুধুমাত্র চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা অন্তর্ভুক্ত করাই যুক্তিযুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, একজন কৃষক যিনি প্রতি কেজি Rs ২০ দরে একটি আটার মিলে গম বিক্রি করেন। মিলটি গম পিষে প্রতি $\mathrm{kg}$ Rs ২৫ দরে আটা একটি বিস্কুট কোম্পানিকে বিক্রি করে। বিস্কুট কোম্পানিটি আটা এবং চিনি ও তেলের মতো জিনিস ব্যবহার করে চার প্যাকেট বিস্কুট তৈরি করে। এটি বাজারে ভোক্তাদের কাছে Rs ৮০ (প্রতি প্যাকেট Rs ২০) দরে বিস্কুট বিক্রি করে। বিস্কুট হল চূড়ান্ত পণ্য, অর্থাৎ, যে পণ্যগুলো ভোক্তাদের কাছে পৌঁছায়।

কেন শুধুমাত্র ‘চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা’ গণনা করা হয়? চূড়ান্ত পণ্যের বিপরীতে, এই উদাহরণে গম এবং গমের আটার মতো পণ্যগুলো মধ্যবর্তী পণ্য। মধ্যবর্তী পণ্যগুলো চূড়ান্ত পণ্য ও সেবা উৎপাদনে ব্যবহৃত হয়ে যায়। চূড়ান্ত পণ্যের মূল্যই ইতিমধ্যেই চূড়ান্ত পণ্য তৈরিতে ব্যবহৃত সমস্ত মধ্যবর্তী পণ্যের মূল্য অন্তর্ভুক্ত করে। তাই, বিস্কুটের (চূড়ান্ত পণ্য) Rs ৮০ মূল্যের মধ্যে ইতিমধ্যেই আটার (Rs ২৫) মূল্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। একইভাবে, অন্যান্য সমস্ত মধ্যবর্তী পণ্যের মূল্যও অন্তর্ভুক্ত থাকত। তাই আটা এবং গমের মূল্য আলাদাভাবে গণনা করা সঠিক নয় কারণ তখন আমরা একই জিনিসের মূল্য কয়েকবার গণনা করব। প্রথমে গম হিসেবে, তারপর আটা হিসেবে এবং শেষ পর্যন্ত বিস্কুট হিসেবে।

একটি নির্দিষ্ট বছরে প্রতিটি খাতে উৎপাদিত চূড়ান্ত পণ্য ও সেবার মূল্য সেই বছরের জন্য খাতটির মোট উৎপাদন প্রদান করে। এবং তিনটি খাতে উৎপাদনের যোগফল একটি দেশের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (জিডিপি) বলে যা দেয়। এটি একটি নির্দিষ্ট বছরে একটি দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদিত সমস্ত চূড়ান্ত পণ্য ও সেবার মূল্য। জিডিপি দেখায় অর্থনীতি কত বড়।

ভারতে, জিডিপি পরিমাপের বিশাল কাজটি একটি কেন্দ্রীয় সরকার মন্ত্রক দ্বারা গৃহীত হয়। এই মন্ত্রক, সমস্ত ভারতীয় রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের বিভিন্ন সরকারি বিভাগের সাহায্যে, পণ্য ও সেবার মোট পরিমাণ এবং তাদের দাম সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ করে এবং তারপর জিডিপি অনুমান করে।

খাতগুলোর ঐতিহাসিক পরিবর্তন

সাধারণত, অনেক, এখন উন্নত, দেশের ইতিহাস থেকে এটি লক্ষ্য করা গেছে যে উন্নয়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, প্রাথমিক খাত ছিল অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ খাত।

কৃষি পদ্ধতি পরিবর্তিত হওয়ার সাথে সাথে এবং কৃষি খাত সমৃদ্ধ হতে শুরু করলে, এটি আগের চেয়ে অনেক বেশি খাদ্য উৎপাদন করে। অনেক লোক এখন অন্যান্য কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত হতে পারে। কারিগর ও ব্যবসায়ীর সংখ্যা বাড়ছিল। ক্রয়-বিক্রয়ের কার্যকলাপ বহুগুণ বেড়ে যায়। এছাড়াও, পরিবহনকর্মী, প্রশাসক, সেনাবাহিনী ইত্যাদিও ছিল। তবে, এই পর্যায়ে, উৎপাদিত বেশিরভাগ পণ্যই ছিল প্রাথমিক খাতের প্রাকৃতিক পণ্য এবং বেশিরভাগ লোকও এই খাতে নিযুক্ত ছিল। দীর্ঘ সময় ধরে (একশ বছরেরও বেশি), এবং বিশেষ করে নতুন উৎপাদন পদ্ধতি চালু হওয়ার কারণে, কারখানা গড়ে উঠতে শুরু করে এবং প্রসারিত হতে শুরু করে। যারা লোকেরা আগে খামারে কাজ করত তারা এখন বড় সংখ্যায় কারখানায় কাজ করতে শুরু করে। ইতিহাসের অধ্যায়গুলোতে আপনি যেমন পড়েছেন, তারা বাধ্য হয়েছিল তা করতে। লোকেরা কারখানায় সস্তা দরে উৎপাদিত অনেক বেশি পণ্য ব্যবহার করতে শুরু করে। দ্বিতীয়ক খাত ধীরে ধীরে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। তাই, সময়ের সাথে সাথে, একটি পরিবর্তন ঘটেছে। এর অর্থ হল খাতগুলোর গুরুত্ব পরিবর্তিত হয়েছে।

গত ১০০ বছরে, উন্নত দেশগুলোতে দ্বিতীয়ক থেকে তৃতীয়ক খাতে আরও একটি পরিবর্তন ঘটেছে। মোট উৎপাদনের দিক থেকে সেবা খাত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। কর্মরত বেশিরভাগ লোকও সেবা খাতে নিযুক্ত রয়েছে। উন্নত দেশগুলিতে এটি সাধারণভাবে পর্যবেক্ষণ করা প্যাটার্ন।

ভারতে তিনটি খাতে মোট উৎপাদন ও কর্মসংস্থান কত? বছরের পর বছর ধরে উন্নত দেশগুলির জন্য পর্যবেক্ষণ করা প্যাটার্নের মতো পরিবর্তন হয়েছে কি? আমরা পরবর্তী বিভাগে দেখব।

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. উন্নত দেশগুলোর ইতিহাস খাতগুলোর মধ্যে যে স্থানান্তর ঘটেছে সে সম্পর্কে কী নির্দেশ করে?
২. এই জাম্বল থেকে জিডিপি গণনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলো সংশোধন ও সাজান।

পণ্য ও সেবা গণনা করতে আমরা উৎপাদিত সংখ্যাগুলো যোগ করি। আমরা গত পাঁচ বছরে উৎপাদিত সমস্ত পণ্য গণনা করি। যেহেতু আমাদের কিছু বাদ দেওয়া উচিত নয় তাই আমরা এই সমস্ত পণ্য ও সেবা যোগ করি।
৩. আপনার শিক্ষকের সাথে আলোচনা করুন যে কীভাবে আপনি প্রতিটি পর্যায়ে মূল্য সংযোজনের পদ্ধতি ব্যবহার করে একটি পণ্য বা সেবার মোট মূল্য গণনা করতে পারেন।

ভারতে প্রাথমিক, দ্বিতীয়ক ও তৃতীয়ক খাত

গ্রাফ ১ তিনটি খাতে পণ্য ও সেবার উৎপাদন দেখায়। এটি দুটি বছর, ১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪ এর জন্য দেখানো হয়েছে। আমরা এই দুটি বছরের জন্য ডেটা ব্যবহার করেছি কারণ ডেটা তুলনাযোগ্য এবং প্রামাণিক। আপনি দেখতে পাচ্ছেন কীভাবে চল্লিশ বছরে মোট উৎপাদন বৃদ্ধি পেয়েছে।

আসুন এগুলো সমাধান করি
গ্রাফটি দেখে নিচের প্রশ্নগুলোর উত্তর দিন:
১. ১৯৭৩-৭৪ সালে কোনটি ছিল সবচেয়ে বড় উৎপাদনশীল খাত?
২. ২০১৩-১৪ সালে কোনটি সবচেয়ে বড় উৎপাদনশীল খাত?
৩. আপনি কি বলতে পারেন চল্লিশ বছরে কোন খাতটি সবচেয়ে বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে?
৪. ২০১৩-১৪ সালে ভারতের জিডিপি কত ছিল?

১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪ এর মধ্যে তুলনা কী দেখায়? তুলনা থেকে আমরা কী সিদ্ধান্ত নিতে পারি? আসুন বের করি।

উৎপাদনে তৃতীয়ক খাতের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব

১৯৭৩-৭৪ এবং ২০১৩-১৪ এর মধ্যে চল্লিশ বছরে, তিনটি খাতেই উৎপাদন বেড়েছে, তবে এটি তৃতীয়ক খাতে সবচেয়ে বেশি বেড়েছে। ফলস্বরূপ, ২০১৩-১৪ সালে, তৃতীয়ক খাত ভারতের বৃহত্তম উৎপাদনশীল খাত হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে প্রাথমিক খাতকে প্রতিস্থাপন করে। ভারতে তৃতীয়ক খাত কেন এত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে? এর বেশ কয়েকটি কারণ থাকতে পারে।

প্রথমত, যেকোনো দেশে হাসপাতাল, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান, ডাক ও তার পরিষেবা, থানা, আদালত, গ্রাম প্রশাসনিক অফিস, পৌর নিগম, প্রতিরক্ষা, পরিবহন, ব্যাংক, বীমা কোম্পানি ইত্যাদির মতো বেশ কয়েকটি পরিষেবার প্রয়োজন হয়। এগুলোকে মৌলিক সেবা হিসেবে বিবেচনা করা যেতে পারে। একটি উন্নয়নশীল দেশে সরকারকে এই সেবাগুলোর সরবরাহের দায়িত্ব নিতে হয়।

দ্বিতীয়ত, কৃষি ও শিল্পের উন্নয়ন পরিবহন, বাণিজ্য, সংরক্ষণ ইত্যাদি সেবার উন্নয়নের দিকে নিয়ে যায়, যেমন আমরা ইতিমধ্যেই দেখেছি। প্রাথমিক ও দ্বিতীয়ক খাতের উন্নয়ন যত বেশি হবে, এই ধরনের সেবার চাহিদা তত বেশি হবে।

তৃতীয়ত, আয়ের স্তর বৃদ্ধি পেলে, মানুষের কিছু অংশ আরও অনেক বেশি সেবা চাইতে শুরু করে যেমন বাইরে খাওয়া, পর্যটন, শপিং, বেসরকারি হাসপাতাল, বেসরকারি স্কুল, পেশাদার প্রশিক্ষণ ইত্যাদি। আপনি শহরে, বিশেষ করে বড় শহরগুলোতে এই পরিবর্তনটি বেশ স্পষ্টভাবে দেখতে পারেন।

চতুর্থত, গত এক দশক বা তারও বেশি সময় ধরে, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি ভিত্তিক কিছু নতুন সেবা গুরুত্বপূর্ণ ও অপরিহার্য হয়ে উঠেছে। এই সেবাগুলোর উৎপাদন দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। অধ্যায় ৪-এ, আমরা এই নতুন সেবাগুলোর উদাহরণ এবং তাদের সম্প্রসারণের কারণ দেখব।

যাইহোক, আপনাকে অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে সেবা খাতের সব অংশই সমানভাবে ভালোভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে না। ভারতের সেবা খাতে অনেক ধরনের লোক নিযুক্ত রয়েছে। এক প্রান্তে সীমিত সংখ্যক সেবা রয়েছে যা অত্যন্ত দক্ষ ও শিক্ষিত শ্রমিক নিয়োগ করে। অন্য প্রান্তে, ছোট দোকানদার, মেরামতকারী ব্যক্তি, পরিবহন ব্যক্তি ইত্যাদির মতো সেবায় নিযুক্ত বিপুল সংখ্যক শ্রমিক রয়েছে। এই লোকেরা খুব কমই জীবিকা নির্বাহ করতে পারে এবং তবুও তারা এই সেবাগুলো সম্পাদন করে কারণ তাদের জন্য কাজের অন্য কোনো সুযোগ নেই। তাই, এই খাতের শুধুমাত্র একটি অংশই গুরুত্বে বৃদ্ধি পাচ্ছে। আপনি পরবর্তী বিভাগে এই সম্পর্কে আরও পড়বেন।

বেশিরভাগ লোক কোথায় নিযুক্ত?

গ্রাফ ২ জিডিপিতে তিনটি খাতের শতাংশ শেয়ার উপস্থাপন করে। এখন আপনি সরাসরি চল্লিশ বছরে খাতগুলোর পরিবর্তনশীল গুরুত্ব দেখতে পারেন। গ্রাফ ২ : জিডিপিতে খাতগুলোর শেয়ার (%)

ভারত সম্পর্কে একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল যে জিডিপিতে তিনটি খাতের শেয়ারে পরিবর্তন ঘটলেও, কর্মসংস্থানে একই রকম স্থানান্তর ঘটেনি। গ্রাফ ৩ ১৯৭৭-৭৮ এবং ২০১৭-১৮ সালে তিনটি খাতে কর্মসংস্থানের শেয়ার দেখায়। প্রাথমিক খাত এখনও পর্যন্ত বৃহত্তম নিয়োগকারী হিসেবে রয়েছে।

গ্রাফ ৩ : কর্মসংস্থানে খাতগুলোর শেয়ার (%)

কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে প্রাথমিক খাত থেকে একই রকম স্থানান্তর কেন ঘটেনি? কারণ দ্বিতীয়ক ও তৃতীয়ক খাতে পর্যাপ্ত চাকরি সৃষ্টি হয়নি। যদিও শিল্প উৎপাদন বা পণ্য উৎপাদন এই সময়ের মধ্যে নয় গুণেরও বেশি বেড়েছে, শিল্পে কর্মসংস্থান প্রায় তিন গুণ বেড়েছে। একই কথা তৃতীয়ক খাতের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য। সেবা খাতে উৎপাদন ১৪ গুণ বৃদ্ধি পেলেও, সেবা খাতে কর্মসংস্থান প্রায় পাঁচ গুণ বেড়েছে।

ফলস্বরূপ, দেশের অর্ধেকেরও বেশি শ্রমিক প্রাথমিক খাতে, প্রধানত কৃষিতে কাজ করছে, মাত্র একষট্টি ভাগ জিডিপি উৎপাদন করছে। এর বিপরীতে, দ্বিতীয়ক ও তৃতীয়ক খাত বাকি উৎপাদন করে যেখানে তারা প্রায় অর্ধেক লোক নিয়োগ করে। এর অর্থ কি এই যে কৃষিতে শ্রমিকরা যতটা পারত ততটা উৎপাদন করছে না?

এর অর্থ হল কৃষিতে প্রয়োজনীয়তার চেয়ে বেশি লোক রয়েছে। তাই, আপনি কয়েকজন লোককে বাইরে নিয়ে গেলেও উৎপাদন প্রভাবিত হবে না। অন্য কথায়, কৃষি খাতের শ্রমিকরা অর্ধ-বেকারত্বের অবস্থায় রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, লক্ষ্মীর ক্ষেত্রে নিন, যিনি প্রায় দুই হেক্টর অ-সেচযুক্ত জমির মালিক, শুধুমাত্র বৃষ্টির উপর নির্ভরশীল এবং জোয়ার ও অড়হর জাতীয় ফসল চাষ করেন। তার পরিবারের পাঁচ সদস্য সারা বছর জমিতে কাজ করে। কেন? তাদের কাজের জন্য অন্য কোথাও যাওয়ার জায়গা নেই। আপনি দেখতে পাবেন যে সবাই কাজ করছে, কেউই অলস নেই, কিন্তু বাস্তবে তাদের শ্রমের প্রচেষ্টা বিভক্ত হয়ে যায়। প্রত্যেকে কিছু কাজ করছে কিন্তু কেউই সম্পূর্ণরূপে নিযুক্ত নেই। এটি অর্ধ-বেকারত্বের পরিস্থিতি, যেখানে লোকেরা আপাতদৃষ্টিতে কাজ করছে কিন্তু তাদের সকলকে তাদের সম্ভাবনার চেয়ে কম কাজ করতে বাধ্য করা হচ্ছে। এই ধরনের অর্ধ-বেকারত্ব লুকানো থাকে, এমন কেউর বিপরীতে যার চাকরি নেই এবং স্পষ্টতই বেকার হিসেবে দৃশ্যমান। তাই, একে ছদ্ম-বেকারত্বও বলা হয়।

এখন, ধরা যাক একজন জমিদার, সুখরাম আসে এবং পরিবারের এক বা দুই সদস্যকে তার জমিতে কাজ করার জন্য নিয়োগ করে। লক্ষ্মীর পরিবার এখন মজুরির মাধ্যমে কিছু অতিরিক্ত আয় করতে সক্ষম। যেহেতু সেই ছোট জমির দেখাশোনার জন্য আপনার পাঁচ জন লোকের প্রয়োজন নেই, তাই দুজন লোক বেরিয়ে যাওয়া তাদের খামারে উৎপাদনকে প্রভাবিত করে না। উপরের উদাহরণে, দুজন লোক একটি কারখানায় কাজ করতে যেতে পারে। আবারও পরিবারের আয় বৃদ্ধি পাবে এবং তারা তাদের জমি থেকে আগের মতোই উৎপাদন করতে থাকবে।

ভারতে লক্ষ্মীর মতো লক্ষ লক্ষ কৃষক আছেন। এর অর্থ হল আমরা কৃষি খাত থেকে অনেক লোককে সরিয়ে দিলেও এবং তাদের অন্যত্র সঠিক কাজ প্রদান করলেও কৃষি উৎপাদন ক্ষতিগ্রস্ত হবে না। অন্য কাজ গ্রহণকারী লোকদের আয় মোট পরিবারের আয় বৃদ্ধি করবে।

এই অর্ধ-বেকারত্ব অন্যান্য খাতেও ঘটতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, শহুরে এলাকায় সেবা খাতে হাজার হাজার অস্থায়ী শ্রমিক রয়েছে যারা দৈনিক কর্মসংস্থানের সন্ধান করে। তারা চিত্রশিল্পী, প্লাম্বার, মেরামতকারী ব্যক্তি এবং অন্যান্য অদ্ভুত কাজ করে নিযুক্ত হয়। তাদের অনেকেই প্রতিদিন কাজ পায় না। একইভাবে, আমরা সেবা খাতের অন্যান্য লোকদের রাস্তায় একটি গাড়ি ঠেলতে বা কিছু বিক্রি করতে দেখি যেখানে তারা পুরো দিন কাটাতে পারে কিন্তু খুব কম আয় করে। তারা এই কাজ করছে কারণ তাদের ভালো সুযোগ নেই।

আসুন এগুলো সমাধান করি
১. গ্রাফ ২ এবং ৩-এ প্রদত্ত ডেটা ব্যবহার করে সারণীটি সম্পূর্ণ করুন এবং নিচের প্রশ্নের উত্তর দিন। কিছু বছরের জন্য ডেটা না থাকলে উপেক্ষা করুন।
সারণী ২.২ জিডিপি ও কর্মসংস্থানে প্রাথমিক খাতের শেয়ার

	$1973-74$	$1977-78$	$2013-14$	$2017-18$
জিডিপিতে শেয়ার
কর্মসংস্থানে শেয়ার

চল্লিশ বছরের ব্যবধানে প্রাথমিক খাতে আপনি কী পরিবর্তন লক্ষ্য করেন?

২. সঠিক উত্তরটি নির্বাচন করুন: অর্ধ-বেকারত্ব ঘটে যখন লোকেরা
(i) কাজ করতে চায় না
(ii) অলসভাবে কাজ করছে
(iii) তারা যা করতে সক্ষম তার চেয়ে কম কাজ করছে
(iv) তাদের কাজের জন্য অর্থ প্রদান করা হয় না
৩. ভারতের পরিবর্তনগুলোর সাথে উন্নত দেশগুলোর জন্য পর্যবেক্ষণ করা প্যাটার্নের তুলনা ও বৈসাদৃশ্য করুন। ভারতের কী ধরনের খাতগুলোর মধ্যে পরিবর্তন কামনা করা হয়েছিল কিন্তু ঘটেনি? ৪. আমরা কেন অর্ধ-বেকারত্ব নিয়ে চিন্তিত হওয়া উচিত?

কীভাবে আরও কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা যায়?

উপরের আলোচনা থেকে, আমরা দেখতে পাচ্ছি যে কৃষিতে যথেষ্ট পরিমাণে অর্ধ-বেকারত্ব অব্যাহত রয়েছে। এমন লোকও আছে যারা মোটেই নিযুক্ত নয়। কীভাবে মানুষের জন্য কর্মসংস্থান বাড়ানো যায়? আসুন তাদের মধ্যে কিছু দেখি।

দুই হেক্টর অ-সেচযুক্ত জমি নিয়ে লক্ষ্মীর ক্ষেত্রে নিন। সরকার কিছু টাকা ব্যয় করতে পারে বা ব্যাংকগুলি তার পরিবারের জমি সেচ দেওয়ার জন্য একটি কূপ নির্মাণের জন্য ঋণ দিতে পারে। লক্ষ্মী তখন তার জমি সেচ দিতে সক্ষম হবে এবং রবি মৌসুমে দ্বিতীয় ফসল, গম নিতে পারবে। ধরা যাক এক হেক্টর গম ৫০ দিনের জন্য (বপন, জল দেওয়া, সার প্রয়োগ এবং কাটা সহ) দুজন লোককে কর্মসংস্থান দিতে পারে। তাই, পরিবারের আরও দুজন সদস্য তার নিজের ক্ষেত্রে নিযুক্ত হতে পারে। এখন ধরুন একটি নতুন বাঁধ নির্মিত হয় এবং অনেকগুলি এই ধরনের খামার সেচ দেওয়ার জন্য খাল খনন করা হয়। এটি কৃষি খাতের মধ্যেই প্রচুর কর্মসংস্থান সৃষ্টি করতে পারে যা অর্ধ-বেকারত্বের সমস্যা হ্রাস করে।

এখন, ধরুন লক্ষ্মী এবং অন্যান্য কৃষকরা আগের চেয়ে অনেক বেশি উৎপাদন করে। তাদেরও এর কিছু বিক্রি করতে হবে। এর জন্য তাদের তাদের পণ্য একটি কাছাকাছি শহরে পরিবহন করতে হতে পারে। যদি সরকার ফসলের পরিবহন ও সংরক্ষণে কিছু টাকা বিনিয়োগ করে, বা ভালো গ্রামীণ রাস্তা তৈরি করে যাতে মিনি-ট্রাক সর্বত্র পৌঁছায়, লক্ষ্মীর মতো বেশ কয়েকজন কৃষক, যাদের এখন জল পাওয়া যায়, তারা এই ফসল চাষ ও বিক্রি করতে থাকতে পারে। এই কার্যকলাপ শুধুমাত্র কৃষকদের নয় বরং পরিবহন বা বাণিজ্যের মতো সেবায় নিযুক্ত অন্যান্যদেরও উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান দিতে পারে।

লক্ষ্মীর প্রয়োজন শুধু জলেই সীমাবদ্ধ নয়। জমি চাষ করার জন্য, তার বীজ, সার, কৃষি সরঞ্জাম এবং জল তোলার জন্য পাম্পসেটেরও প্রয়োজন। একজন দরিদ্র কৃষক হওয়ায়, তিনি এর অনেক কিছুই কিনতে পারবেন না। তাই, তাকে মহাজনের কাছ থেকে টাকা ধার নিতে হবে এবং উচ্চ সুদের হার দিতে হবে।

যদি স্থানীয় ব্যাংক তাকে যুক্তিসঙ্গত সুদের হারে ঋণ দেয়, তাহলে সে সময়মতো এই সব কিনতে এবং তার জমি চাষ করতে সক্ষম হবে। এর অর্থ হল জলের পাশাপাশি, কৃষির উন্নতির জন্য আমাদের কৃষকদের সস্তায় কৃষি ঋণ প্রদান করতে হবে। আমরা অধ্যায় ৩, অর্থ ও ঋণে এই প্রয়োজনগুলির কিছু দেখব।

আমরা এই সমস্যা মোকাবেলা করার আরেকটি উপায় হল আধা-গ্রামীণ এলাকায় শিল্প ও সেবা চিহ্নিত করা, প্রচার করা এবং স্থাপন করা যেখানে বিপুল সংখ্যক লোক নিয়োগ করা যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, ধরুন অনেক কৃষক অড়হর ও ছোলা (ডাল ফসল) চাষ করার সিদ্ধান্ত নেয়। এগুলো সংগ্রহ ও প্রক্রিয়াকরণ এবং শহরে বিক্রি করার জন্য একটি ডাল মিল স্থাপন করা এর একটি উদাহরণ। একটি কোল্ড