అధ్యాయం 06 పట్టణ పరిపాలన

ఒక నగరం గ్రామం కంటే చాలా పెద్దది మరియు ఎక్కువగా విస్తరించి ఉంటుంది. ఒక నగరంలో గుమిగూడిన మార్కెట్లు, అనేక బస్సులు మరియు కార్లు, నీరు మరియు విద్యుత్ సౌకర్యాలు, ట్రాఫిక్ నియంత్రణ మరియు ఆసుపత్రులు ఉంటాయి. ఇవన్నీ నడపడానికి ఎవరు బాధ్యత వహిస్తారో మీరు ఎప్పుడైనా ఆలోచించారా? నిర్ణయాలు ఎలా తీసుకోబడతాయో మీకు తెలుసా? ప్రణాళిక ఎలా రూపొందించబడుతుంది? ఈ పనులన్నీ చేసే వ్యక్తులు ఎవరు? ఈ అధ్యాయాన్ని చదవండి మరియు కొన్ని సమాధానాలను కనుగొనండి.


ఒక సోమరి ఆదివారం మధ్యాహ్నం మాల మరియు ఆమె స్నేహితులు శంకర్, జహంగీర్ మరియు రెహానా వీధిలో క్రికెట్ ఆడుతున్నారు.

$\quad$ శంకర్ మంచి ఓవర్ బౌలింగ్ చేసాడు మరియు అతను రెహానాను అవుట్ చేయడానికి దాదాపు సమర్థించినప్పటికీ, ఆమె ఇంకా బ్యాటింగ్ చేస్తోంది. నిరాశ చెంది, అతను ఒక చిన్న బంతిని బౌల్ చేసి, ఆమె దానిని సులభంగా క్యాచ్ కోసం కొట్టుకుంటుందని ఆశించాడు. బదులుగా, రెహానా బంతిని చాలా గట్టిగా మరియు చాలా ఎత్తుగా కొట్టింది, వీధి దీపం విరిగిపోయింది. రెహానా అరిచింది, “అయ్యో కాదు, నేను ఏమి చేశానో చూడండి!” శంకర్ చెప్పాడు, “అవును! మీరు వీధి దీపం విరిగిపోతే మీరు స్వయంచాలకంగా అవుట్ అనే నియమం చేయడం మర్చిపోయాము.” కానీ మాల, జహంగీర్ మరియు రెహానా ఏమి జరిగిందో గురించి ఎక్కువగా ఆందోళన చెందారు మరియు వికెట్ గురించి ఆలోచించడం ఆపివేయడం శంకర్కు మంచిదని చెప్పారు.

$\quad$ గత వారం వారు నిర్మల మౌసి కిటికీని విరిగించారు మరియు దానిని మార్చడానికి వారి పాకెట్ మనీ ఖర్చు చేశారు. వారు మళ్లీ తమ జేబుల నుండి డబ్బు ఖర్చు పెట్టాల్సి వస్తుందా? కానీ వారు దీనికి ఎవరికి చెల్లిస్తారు? వీధుల్లోని దీపాలు ఎవరికి చెందినవి? వాటిని ఎవరు మార్చారు?

$\quad$ రెహానా ఇల్లు చాలా దగ్గరగా ఉంది మరియు వారు పరిగెత్తి ఏమి జరిగిందో ఆమె తల్లికి చెప్పారు. రెహానా తల్లి చెప్పారు, “నాకు ఈ వివరాలు నిజంగా తెలియవు కానీ దీపాలు మార్చడం పట్టణపాలక సంఘం చూసుకుంటుందని నాకు తెలుసు. అడగడానికి ఉత్తమ వ్యక్తి యాస్మిన్ ఖలా. ఆమె ఇప్పుడే పట్టణపాలక సంఘం నుండి రిటైర్ అయ్యారు. వెళ్లి ఆమెను అడగండి, మరియు రెహానా త్వరగా ఇంటికి తిరిగి రండి.”

$\quad$ యాస్మిన్ ఖలా అదే లేన్లో నివసించారు మరియు ఆమె మరియు రెహానా తల్లి మంచి స్నేహితులు. పిల్లలు ఖలా ఇంటికి పరిగెత్తారు మరియు ఆమె తలుపు తెరిచినప్పుడు వారు ఏమి జరిగిందో ఒకేసారి చెప్పడం ప్రారంభించారు! వారు వీధి దీపం గురించి అడిగినప్పుడు, యాస్మిన్ ఖలా నవ్వుతూ చెప్పారు, “మీరు డబ్బు చెల్లించగల ఒక్క వ్యక్తి కూడా లేడు. వీధి దీపాలు, చెత్త సేకరణ, నీటి సరఫరా, వీధులు మరియు మార్కెట్ను శుభ్రంగా ఉంచడం వంటి వాటిని చూసుకునే పట్టణపాలక సంఘం అనే పెద్ద సంస్థ ఉంది.”

$\quad$ “నేను పట్టణపాలక సంఘం గురించి విన్నాను. వారు మలేరియా గురించి ప్రజలకు తెలియజేయడానికి నగరం చుట్టూ సంకేతాలను ఉంచారు,” అని మాల చెప్పింది.

$\quad$ “అవును, మీరు చాలా సరైనది. నగరంలో వ్యాధులు వ్యాపించకుండా చూసుకోవడం కూడా పట్టణపాలక సంఘం బాధ్యత. ఇది పాఠశాలలు, ఆసుపత్రులు మరియు డిస్పెన్సరీలను కూడా నడుపుతుంది. మరియు తోటలను తయారు చేస్తుంది మరియు నిర్వహిస్తుంది

మునిసిపాలిటీ చేసే కనీసం నాలుగు విభిన్న పనులను జాబితా చేయండి:
1.
2.
3.

వాటిని,” అని యాస్మిన్ ఖలా చెప్పారు. తర్వాత ఆమె చేర్చారు, “మన నగరం పూణే ఒక పెద్ద నగరం కాబట్టి ఇక్కడ దీనిని పట్టణపాలక సంఘం అంటారు. చిన్న పట్టణాల్లో దీనిని మునిసిపల్ కౌన్సిల్ అంటారు.”

వార్డ్ కౌన్సిలర్ మరియు పరిపాలనా సిబ్బంది

“యాస్మిన్ ఖలా, నాకు ఆసక్తి ఉంది. ఒక పార్కు ఎక్కడ ఉండాలో ఎవరు నిర్ణయిస్తారు? మీరు పట్టణపాలక సంఘంలో పని చేసినప్పుడు ఇలాంటి ఆసక్తికరమైన నిర్ణయాలు తీసుకోవలసి వచ్చిందా?” అని రెహానా అడిగింది.

$\quad$ “లేదు రెహానా, నేను కార్పొరేషన్ యొక్క అకౌంట్స్ ఆఫీస్లో పని చేస్తున్నాను కాబట్టి నేను పే స్లిప్పులపై మాత్రమే పని చేశాను. నగరాలు సాధారణంగా చాలా పెద్దవి కాబట్టి పట్టణపాలక సంఘం చాలా నిర్ణయాలు తీసుకోవాలి మరియు నగరాన్ని శుభ్రంగా ఉంచడానికి చాలా పని చేయాలి. ఒక పార్కు లేదా కొత్త ఆసుపత్రి ఎక్కడ ఉండాలి వంటి నిర్ణయాలు సాధారణంగా వార్డ్ కౌన్సిలర్లచే తీసుకోబడతాయి.”

$\quad$ నగరం వివిధ వార్డ్లుగా విభజించబడింది మరియు వార్డ్ కౌన్సిలర్లు ఎన్నిక చేయబడతారు. మొత్తం నగరాన్ని ప్రభావితం చేసే సంక్లిష్టమైన నిర్ణయాలు కమిటీలను ఏర్పాటు చేసి సమస్యలను నిర్ణయించడానికి మరియు చర్చించడానికి కౌన్సిలర్ల సమూహాలచే తీసుకోబడతాయి. ఉదాహరణకు, బస్ స్టాండ్లను మెరుగుపరచాల్సిన అవసరం ఉంటే, లేదా ఒక గుమిగూడిన మార్కెట్ స్థలం యొక్క చెత్తను మరింత క్రమం తప్పకుండా శుభ్రం చేయాల్సిన అవసరం ఉంటే, లేదా నగరం గుండా వెళ్లే ‘నాలా’ లేదా డ్రైన్ శుభ్రం చేయాల్సిన అవసరం ఉంటే మొదలైనవి. నీరు, చెత్త సేకరణ, వీధి దీపాలు మొదలైన వాటికి ఈ కమిటీలే చేయవలసిన పనిని నిర్ణయిస్తాయి.

$\quad$ సమస్యలు ఒక వార్డ్లో ఉన్నప్పుడు, ఆ వార్డ్లో నివసించే వ్యక్తులు వారి కౌన్సిలర్లను సంప్రదించవచ్చు. ఉదాహరణకు, ప్రమాదకరమైన విద్యుత్ తీగలు వేలాడుతుంటే, స్థానిక కౌన్సిలర్ వారికి విద్యుత్ అధికారితో సంప్రదించడంలో సహాయపడతారు.

$\quad$ కౌన్సిలర్ కమిటీలు మరియు కౌన్సిలర్లు సమస్యలపై నిర్ణయాలు తీసుకునే సమయంలో, కమిషనర్ మరియు పరిపాలనా సిబ్బంది వాటిని అమలు చేస్తారు. కమిషనర్ మరియు పరిపాలనా సిబ్బంది నియమించబడతారు. కౌన్సిలర్లు ఎన్నిక చేయబడతారు.

$\quad$ “అయితే ఈ నిర్ణయాలు ఎలా తీసుకోబడతాయి?” అని రెహానా అడిగింది, ఆమె తన ఆలోచనల శ్రేణిని ఎప్పటికీ వదులుకోలేదు.

$\quad$ “సరే, అన్ని వార్డ్ కౌన్సిలర్లు కలుస్తారు మరియు వారు బడ్జెట్ తయారు చేస్తారు మరియు డబ్బు దీని ప్రకారం ఖర్చు చేయబడుతుంది. వార్డ్ కౌన్సిలర్లు వారి వార్డ్ల యొక్క నిర్దిష్ట డిమాండ్లను మొత్తం కౌన్సిల్ ముందు ఉంచడానికి ప్రయత్నిస్తారు మరియు నిర్ధారిస్తారు. ఈ నిర్ణయాలు తర్వాత పరిపాలనా సిబ్బందిచే అమలు చేయబడతాయి,” అని

వాక్యాలలో ఖాళీలను పూరించండి:
1. పంచాయతీలో ఎన్నికైన సభ్యులను ___________ అంటారు.
2. నగరం అనేక ___________ గా విభజించబడింది.
3. పట్టణపాలక సంఘంలో ఎన్నికైన సభ్యులను ___________ అంటారు.
4. కౌన్సిలర్ల సమూహాలు ___________ ప్రభావితం చేసే సమస్యలతో వ్యవహరిస్తాయి.
5. పంచాయతీ మరియు మునిసిపాలిటీ రెండింటికీ ప్రతి ___________ సంవత్సరాలకు ఒకసారి ఎన్నికలు జరుగుతాయి.
6. కౌన్సిలర్లు నిర్ణయాలు తీసుకునే సమయంలో కమిషనర్ నేతృత్వంలోని పరిపాలనా సిబ్బంది వాటిని ___________ చేస్తారు.

పట్టణపాలక సంఘానికి డబ్బు ఎలా వస్తుంది?
అనేక సేవలను అందించడం మరియు నడపడానికి చాలా డబ్బు అవసరం. పట్టణపాలక సంఘం దీనిని వివిధ మార్గాల్లో సేకరిస్తుంది. ప్రభుత్వం అందించే సేవలకు ప్రజలు ప్రభుత్వానికి చెల్లించే డబ్బు మొత్తాన్ని పన్ను అంటారు. ఇళ్ల యజమానులు ఆస్తి పన్ను మరియు నీరు మరియు ఇతర సేవలకు పన్నులు చెల్లించాలి. ఇల్లు పెద్దది అయినంత పన్ను ఎక్కువ. అయితే ఆస్తి పన్నులు పట్టణపాలక సంఘం సంపాదించే డబ్బులో కేవలం $25-30$ శాతం మాత్రమే.
$\quad$ విద్య మరియు ఇతర సౌకర్యాలకు కూడా పన్నులు ఉన్నాయి. మీరు హోటల్ లేదా దుకాణాన్ని కలిగి ఉంటే మీరు దీనికి కూడా పన్ను చెల్లించాలి. అలాగే, మీరు తదుపరిసారి సినిమా చూడటానికి వెళ్లినప్పుడు మీ టికెట్టును జాగ్రత్తగా చూడండి ఎందుకంటే మీరు దీనికి కూడా పన్ను చెల్లిస్తారు. ఈ విధంగా ధనవంతులు ఆస్తి పన్నులకు అకౌంట్ చేస్తున్నప్పటికీ, చాలా విస్తృత జనాభా మరింత సాధారణ పన్నులు చెల్లిస్తుంది.

యాస్మిన్ ఖలా, పిల్లలు అడిగిన ప్రశ్నలను ఆస్వాదిస్తూ. పెద్దలు ఆమె ఉద్యోగం గురించి ఎవరూ అడగలేదు మరియు పిల్లల ప్రశ్నలు ఆమె అనుభవాలలో కొన్నింటిని తిరిగి జీవించడానికి అవకాశం కల్పించాయి.

$\qquad$ “కానీ నగరం చాలా పెద్దది. దీన్ని చూసుకోవడానికి చాలా మంది వ్యక్తులు అవసరం. పట్టణపాలక సంఘానికి చాలా మంది కార్మికులు ఉన్నారా?” అని శంకర్ ఆసక్తితో అడిగాడు. అతను ఇప్పుడు అదృష్టవశాత్తూ క్రికెట్ మ్యాచ్ మరియు అతని అసంపూర్ణ ఓవర్ గురించి మర్చిపోయాడు.


రీసైక్లింగ్ కొత్త విషయం కాదు. పై ఫోటోలో ఉన్న వ్యక్తి వంటి వ్యక్తులు కాగితం, లోహం, గాజు మరియు ప్లాస్టిక్ను చాలా కాలంగా రీసైకిల్ చేస్తున్నారు. మీ నోట్ బుక్లతో సహా గృహ ప్లాస్టిక్ మరియు కాగితాన్ని రీసైకిల్ చేయడంలో కబడీ వాల్లా ప్రధాన పాత్ర పోషిస్తాడు.

$\qquad$ “అవును, నగరంలోని పని వివిధ శాఖలుగా విభజించబడింది. కాబట్టి నీటి శాఖ, చెత్త సేకరణ శాఖ, తోటలను చూసుకునే శాఖ, రోడ్లను చూసుకునే మరొక శాఖ ఉన్నాయి. నేను పారిశుధ్య శాఖలో అకౌంట్స్లో పని చేశాను,” అని యాస్మిన్ ఖలా చెప్పారు మరియు తర్వాత పిల్లలకు తినడానికి కొన్ని కబాబులు అందించారు.

$\qquad$ జహంగీర్ తన కబాబులను చాలా వేగంగా తిన్నాడు మరియు అతను వాటిని తినేటప్పుడు అతను వంటగది నుండి బిగ్గరగా అడిగాడు, “యాస్మిన్ ఖలా పట్టణపాలక సంఘం సేకరించే చెత్త ఎక్కడికి వెళుతుంది?”. యాస్మిన్ ఖలా సమాధానం చెప్పడం ప్రారంభించినప్పుడు మిగతా వారు ఇంకా తింటున్నారు, “ఈ ప్రశ్నకు ఒక ఆసక్తికరమైన సమాధానం ఉంది. మీకు తెలిసినట్లుగా మీరు సాధారణంగా వీధి అంతటా చెత్త పడి ఉండటం చూడవచ్చు. ఇంతకు ముందు మన పొరుగు ప్రాంతంలో కూడా చెత్త అంతటా పడి ఉండేది, మరియు ఇది సేకరించబడకపోతే అది కుక్కలు, ఎలుకలు మరియు ఈగలను ఆకర్షిస్తుంది. అలాగే, వాసన వల్ల ప్రజలు అనారోగ్యానికి గురవుతారు. ఒక సమయంలో పరిస్థితి చాలా చెడ్డది అయ్యింది, పిల్లలు వీధిలో చాలా సేపు ఉండటం వల్ల అనారోగ్యం వస్తుందని తల్లిదండ్రులు భయపడ్డారు కాబట్టి వీధిలో క్రికెట్ ఆడటం కూడా ఆపివేశారు.”

ఒక సంఘం నిరసన

యాస్మిన్ ఖలా కొనసాగారు, “స్త్రీలు పరిస్థితి గురించి చాలా సంతృప్తి చెందలేదు మరియు నా సలహా కోసం నా దగ్గరకు కూడా వచ్చారు. నేను శాఖలోని కొంతమంది అధికారితో మాట్లాడడానికి ప్రయత్నించగలనని చెప్పాను కానీ అది ఎంత సమయం పడుతుందో నాకు తెలియదు. అప్పుడు గంగాబాయే మనం ఎన్నిక చేసిన వారు కాబట్టి మనం వెళ్లి నిరసన చేయాల్సిన వ్యక్తి వార్డ్ కౌన్సిలర్ అని చెప్పింది.

ఖలా రిటైర్ అయినప్పటి నుండి ఏమి మారింది?
యాస్మిన్ ఖలా పిల్లలకు చెప్పని విషయం ఏమిటంటే, ఇటీవల కాలంలో, డబ్బు ఆదా చేయడానికి దేశంలోని అనేక మునిసిపాలిటీల కమిషనర్లు చెత్తను సేకరించడానికి మరియు ప్రాసెస్ చేయడానికి ప్రైవేట్ కాంట్రాక్టర్లను నియమించారు. దీనిని సబ్-కాంట్రాక్టింగ్ అంటారు. దీని అర్థం ఇంతకు ముందు ప్రభుత్వ కార్మికులు చేస్తున్న పని ఇప్పుడు ప్రైవేట్ కంపెనీ చేస్తోంది.
$\qquad$ ఈ కాంట్రాక్ట్ కార్మికులకు తక్కువ వేతనాలు లభిస్తాయి మరియు వారి ఉద్యోగాలు తాత్కాలికంగా ఉంటాయి. చెత్త సేకరించడం కూడా చాలా ప్రమాదకరమైన ఉద్యోగం మరియు తరచుగా ఈ కాంట్రాక్ట్ కార్మికులకు భద్రతా చర్యలకు ఎటువంటి ప్రాప్యత లేదు మరియు పని చేస్తున్నప్పుడు గాయపడితే వారిని చూసుకోరు.

ఆమె చిన్న సమూహం మహిళలను సేకరించి అతని ఇంటికి వెళ్లింది. వారు అతని ఇంటి ముందు నినాదాలు చేయడం ప్రారంభించారు మరియు అతను బయటకు వచ్చి ఏమి తప్పు జరిగిందో అడిగాడు.

$\qquad$ గంగాబాయి ప్రాంతంలోని పరిస్థితిని అతనికి వివరించింది. అతను మరుసటి రోజు కమిషనర్ను కలవడానికి వారితో వెళ్తానని వాగ్దానం చేశాడు. ప్రాంతంలోని అన్ని పెద్దలు చెత్త సేకరించబడడం లేదని చెప్పే పిటిషన్పై సంతకాలు చేయమని గంగాబాయికి అడిగాడు. మరుసటి రోజు స్థానిక పారిశుధ్య ఇంజనీర్ను తీసుకువెళ్లడం మంచి ఆలోచన కావచ్చని సూచించాడు. పారిశుధ్య ఇంజనీర్ కూడా కమిషనర్తో మాట్లాడి పరిస్థితి ఎంత చెడ్డదో చెప్పగలడు.

ఆ సాయంత్రం పిల్లలు ఇంటి నుండి ఇంటికి పరిగెత్తారు, వీలైనంత ఎక్కువ కుటుంబాలు పిటిషన్పై సంతకాలు చేస్తాయని నిర్ధారించుకున్నారు.

$\qquad$ మరుసటి ఉదయం పెద్ద సమూహం మహిళలు మరియు వార్డ్ కౌన్సిలర్ మరియు పారిశుధ్య ఇంజనీర్ పట్టణపాలక సంఘం కార్యాలయానికి వెళ్లారు. కమిషనర్ ఈ పెద్ద సమూహంతో కలిశాడు మరియు కార్పొరేషన్కు తగినంత ట్రక్కులు లేవని చెప్పి సాకులు చెప్పడం ప్రారంభించాడు. కానీ గంగాబాయి తెలివిగా జవాబిచ్చింది, “కానీ ధనిక ప్రాంతాల నుండి చెత్త సేకరించడానికి మీకు తగినంత ట్రక్కులు ఉన్నట్లు కనిపిస్తోంది”.

$\qquad$ “అది అతన్ని మాట్లాడలేని స్థితిలో ఉంచి ఉండాలి,” అని జహంగీర్ వ్యంగ్యంగా చెప్పాడు.

$\qquad$ “అవును, అతను వెంటనే చూసుకుంటానని చెప్పాడు మరియు రెండు రోజుల్లో చేయకపోతే పెద్ద సమూహం మహిళలు కార్పొరేషన్ ముందు నిరసన చేస్తారని గంగాబాయి బెదిరించింది,” అని యాస్మిన్ ఖలా చెప్పారు. “అప్పుడు వీధులు శుభ్రం చేయబడ్డాయా?” అని రెహానా అడిగింది, ఆమె విషయాలను అసంపూర్ణంగా ఉంచలేదు.

$\qquad$ “సరే రెండు రోజుల్లో కాదు మరియు తర్వాత మరొక పెద్ద మరియు మరింత గొడవగల నిరసన తర్వాత ఈ ప్రాంతంలో పారిశుధ్య సేవ మరింత క్రమం తప్పకుండా అయ్యింది.”

$\quad$ “వావ్ ఇది సంతోషకరమైన ముగింపుతో కూడిన బాలీవుడ్ సినిమా లాగా అనిపిస్తుంది,”

గంగాబాయి దేని గురించి నిరసన చేసింది?
గంగాబాయి వార్డ్ కౌన్సిలర్ను సంప్రదించాలని ఎందుకు నిర్ణయించుకుందని మీరు భావిస్తున్నారు?
కమిషనర్ నగరంలో తగినంత ట్రక్కులు లేవని చెప్పినప్పుడు గంగాబాయి ఏమి చెప్పింది?

అని మాల చెప్పింది, ఆమె ఇప్పటికే గంగాబాయి ప్రధాన పాత్రలో తనను తాను ఊహించుకోవడం ప్రారంభించింది.

$\quad$ పిల్లలు గంగాబాయి కథను చాలా ఆనందంగా విన్నారు. గంగాబాయిని చాలా మంది ప్రేమిస్తారు మరియు గౌరవిస్తారని వారు అనుభూతి చెందారు మరియు ఇప్పుడు ఎందుకు అ