પ્રકરણ 03 રાજ્ય સરકાર કેવી રીતે કાર્ય કરે છે
ગયા વર્ષે, આપણે એ હકીકતની ચર્ચા કરી હતી કે સરકાર ત્રણ સ્તરે કામ કરે છે - સ્થાનિક, રાજ્ય અને રાષ્ટ્રીય - અને સ્થાનિક સરકારના કામકાજને વિગતવાર જોયું હતું. આ પ્રકરણમાં, આપણે રાજ્ય સ્તરે સરકારના કામકાજની પરીક્ષા કરીશું. લોકશાહીમાં આ કેવી રીતે થાય છે? વિધાનસભાના સભ્ય (MLA) અને મંત્રીઓની ભૂમિકા શું છે? લોકો સરકાર પાસેથી કેવી રીતે પોતાના વિચારો વ્યક્ત કરે છે અથવા કાર્યવાહીની માંગ કરે છે? આપણે આ પ્રશ્નોને આરોગ્યના ઉદાહરણ દ્વારા જોઈશું.
કોની જવાબદારી?
MLA કોણ હોય છે?
ઉપરના વિભાગમાં, તમે પાટલપુરમમાં બનેલી કેટલીક ઘટનાઓ વિશે વાંચ્યું છે. તમે કદાચ કલેક્ટર, મેડિકલ ઑફિસર જેવા કેટલાક અધિકારી નામોથી પરિચિત હશો. પરંતુ શું તમે MLA અને વિધાનસભા વિશે સાંભળ્યું છે? શું તમે તમારા વિસ્તારના MLA ને ઓળખો છો? શું તમે ઓળખી શકો છો કે તે કઈ પક્ષ સાથે સંકળાયેલા છે?
વિધાનસભાના સભ્યો (MLAs) લોકો દ્વારા ચૂંટાય છે. પછી તેઓ વિધાનસભાના સભ્ય બને છે અને સરકારનું રૂપ આપે છે. આ રીતે આપણે કહીએ છીએ કે MLAs લોકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. નીચેનું ઉદાહરણ આને સમજવામાં આપણી મદદ કરશે.
$\quad$ ભારતના દરેક રાજ્યમાં એક વિધાનસભા હોય છે. દરેક રાજ્ય વિવિધ વિસ્તારો અથવા મતવિસ્તારોમાં વહેંચાયેલું હોય છે. ઉદાહરણ તરીકે, નીચેનો નકશો જુઓ. તે દર્શાવે છે કે હિમાચલ પ્રદેશ રાજ્ય 68 વિધાનસભા મતવિસ્તારોમાં વહેંચાયેલું છે. દરેક મતવિસ્તારમાંથી, લોકો એક પ્રતિનિધિની ચૂંટણી કરે છે જે પછી વિધાનસભાના સભ્ય (MLA) બને છે. તમે જોયું હશે કે લોકો વિવિધ પક્ષોના નામે ચૂંટણી લડે છે. તેથી, આ MLAs વિવિધ રાજકીય પક્ષો સાથે સંકળાયેલા હોય છે.
$\quad$ જે લોકો MLA છે તેઓ કેવી રીતે મંત્રી અથવા મુખ્યમંત્રી બને છે? એક રાજકીય પક્ષ જેના MLAs ને રાજ્યમાં અડધાથી વધુ મતવિસ્તારોમાં બહુમતી મળી હોય તેને બહુમતી પક્ષ કહી શકાય. જે રાજકીય પક્ષને બહુમતી હોય તેને સરકારી પક્ષ કહેવાય અને બાકીના તમામ સભ્યોને વિરોધી પક્ષ કહેવાય. ઉદાહરણ તરીકે, હિમાચલ પ્રદેશ રાજ્યની વિધાનસભામાં 68 MLA મતવિસ્તારો છે.
2017માં હિમાચલ પ્રદેશની વિધાનસભા ચૂંટણીના પરિણામો
રાજકીય પક્ષ $\hspace{4 cm}$ ચૂંટાયેલા MLAs ની સંખ્યા
ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) ……………………………………………………. 44
ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ (INC) …………………………………………… 21
કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઑફ ઇન્ડિયા (માર્ક્સવાદી)……………………………………….. 1
સ્વતંત્ર (જે કોઈ પક્ષ સાથે સંકળાયેલા નથી) …………………….. 2
કુલ …………………………………………………………………….. 68વધુ વિગતો માટે, http:/hpvidhansabha.nic.in ની મુલાકાત લો
વિવિધ રાજકીય પક્ષોના ઉમેદવારોએ 2017ની વિધાનસભા ચૂંટણી જીતી અને MLA બન્યા. વિધાનસભામાં MLAsની કુલ સંખ્યા 68 હોવાથી, બહુમતી મેળવવા માટે એક રાજકીય પક્ષને 34થી વધુ MLAsની જરૂર પડે. ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) ને 44 MLAs સાથે બહુમતી મળી અને તે સરકારી પક્ષ બની. બાકીના તમામ MLAs વિરોધી પક્ષ બન્યા. આ કિસ્સામાં, ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ (INC) મુખ્ય વિરોધી પક્ષ હતો, કારણ કે BJP પછી તેના પાસે સૌથી વધુ MLAs હતા. વિરોધી પક્ષોમાં અન્ય પક્ષો પણ હતા, જેમાં સ્વતંત્ર ઉમેદવાર તરીકે ચૂંટાયેલા લોકો પણ સામેલ હતા.
ચૂંટણી પછી, સરકારી પક્ષના MLAs પોતાના નેતાની ચૂંટણી કરશે જે મુખ્યમંત્રી બનશે. આ કિસ્સામાં, BJPના MLAsએ શ્રી જયરામ ઠાકુરને તેમના નેતા તરીકે પસંદ કર્યા અને તે મુખ્યમંત્રી બન્યા. મુખ્યમંત્રી પછી અન્ય લોકોને મંત્રીઓ તરીકે પસંદ કરે છે. ચૂંટણી પછી, રાજ્યના રાજ્યપાલ મુખ્યમંત્રી અને અન્ય મંત્રીઓની નિમણૂક કરે છે.
મુખ્યમંત્રી અને અન્ય મંત્રીઓની જવાબદારી વિવિધ સરકારી વિભાગો અથવા મંત્રાલયો ચલાવવાની હોય છે. તેમની અલગ અલગ ઓફિસ હોય છે. વિધાનસભા એ એક સ્થળ છે જ્યાં બધા MLAs, ભલે તે સરકારી પક્ષના હોય કે વિરોધી પક્ષના, વિવિધ બાબતોની ચર્ચા કરવા માટે મળે છે. તેથી, કેટલાક MLAs ની દ્વિવિધ જવાબદારીઓ હોય છે: એક MLA તરીકે અને બીજી મંત્રી તરીકે. આપણે આ વિશે આગળ વાંચીશું.
તમારા રાજ્ય માટે હિમાચલ પ્રદેશ માટે આપેલા જેવું એક કોષ્ટક બનાવો.
રાજ્યના વડા રાજ્યપાલ હોય છે. તેમની/તેણીની નિમણૂક કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે થાય છે કે રાજ્ય સરકાર બંધારણના નિયમો અને ધારાઓની અંદર કામ કરે. તમારા રાજ્યના રાજ્યપાલનું નામ શોધો.
કેટલીકવાર, સરકારી પક્ષ એક જ પક્ષ ન હોઈ શકે પરંતુ એક સાથે કામ કરતા પક્ષોનું જૂથ હોઈ શકે. આને ગઠબંધન કહેવામાં આવે છે. તમારા શિક્ષક સાથે ચર્ચા કરો.
વિધાનસભામાં ચર્ચા
અફ્રીન, સુજાતા અને તેમની શાળાના અન્ય ઘણા વિદ્યાર્થીઓ રાજ્યની રાજધાનીમાં વિધાનસભાની મુલાકાત લેવા ગયા જે એક ભવ્ય ઇમારતમાં હતી. બાળકો ઉત્સાહિત હતા. સુરક્ષા તપાસ પછી, તેમને ઉપર લઈ જવામાં આવ્યા. ત્યાં એક ગેલરી હતી જ્યાંથી તેઓ નીચેના મોટા હોલને જોઈ શકતા હતા. ત્યાં ખુરશીઓની હાર હતી.
આ વિધાનસભામાં વર્તમાન સમસ્યા પર ચર્ચા થવાની હતી. આ સમય દરમિયાન, MLAs પોતાના અભિપ્રાયો વ્યક્ત કરી શકે છે અને મુદ્દા સંબંધિત પ્રશ્નો પૂછી શકે છે અથવા સરકાર દ્વારા શું કરવું જોઈએ તે વિશે સૂચનો આપી શકે છે. જે ઇચ્છે છે તેઓ આના જવાબ આપી શકે છે. પછી મંત્રી પ્રશ્નોના જવાબ આપે છે અને વિધાનસભાને ખાતરી આપવાનો પ્રયત્ન કરે છે કે પર્યાપ્ત પગલાં લેવામાં આવી રહ્યાં છે.
મુખ્યમંત્રી અને અન્ય મંત્રીઓને નિર્ણયો લેવા અને સરકાર ચલાવવી પડે છે. આપણે સામાન્ય રીતે તેમના વિશે સાંભળીએ છીએ અથવા સમાચાર ચેનલોમાં અથવા અખબારોમાં જોઈએ છીએ. જો કે, ગમે તે નિર્ણયો લેવામાં આવે છે તે વિધાનસભાના સભ્યો દ્વારા મંજૂર કરવા જોઈએ. લોકશાહીમાં, આ સભ્યો પ્રશ્નો પૂછી શકે છે, મહત્વપૂર્ણ મુદ્દા પર ચર્ચા કરી શકે છે, નાણાં ક્યાં ખર્ચવા જોઈએ તે નક્કી કરી શકે છે, વગેરે. તેમની પાસે મુખ્ય અધિકાર હોય છે.
MLA 1: મારા અખંડગાંવ મતવિસ્તારમાં, છેલ્લા ત્રણ અઠવાડિયા દરમિયાન, અતિસારના કારણે 15 મૃત્યુ થયા છે. મને લાગે છે કે આ શરમની વાત છે કે આ સરકાર અતિસાર જેવી સરળ સમસ્યાની પરિસ્થિતિ તપાસવામાં અસમર્થ રહી છે જ્યારે પોતાને ટેકનોલોજીનો ચેમ્પિયન જાહેર કરી રહી છે. હું આરોગ્ય મંત્રીનું ધ્યાન તાત્કાલિક પગલાં લેવા અને પરિસ્થિતિ નિયંત્રણમાં લેવા માટે આકર્ષિત કરીશ.
MLA 2: મારો પ્રશ્ન છે કે સરકારી હોસ્પિટલો આવી ખરાબ સ્થિતિમાં કેમ છે? સરકાર જિલ્લામાં યોગ્ય ડૉક્ટરો અને અન્ય મેડિકલ સ્ટાફની નિમણૂક કેમ નથી કરી રહી? હું એ પણ જાણવા માંગુ છું કે સરકાર આ પરિસ્થિતિનો સામનો કેવી રીતે કરવાની યોજના બનાવે છે જે મોટી સંખ્યામાં લોકોને અસર કરી રહી છે અને ફેલાવો પણ થઈ રહ્યો છે. આ એક મહામારી છે.
MLA 3: મારા તોલપટ્ટી મતવિસ્તારમાં પણ પાણીની ગંભીર ખોટ છે. મહિલાઓ પાણી ભરવા માટે 3 અથવા 4 કિલોમીટર સુધી પ્રવાસ કરે છે. પાણી પુરવઠા માટે કેટલા ટેંકરો લગાવવામાં આવ્યા છે? કેટલા કૂવા અને તળાવો સાફ અને નિર્જંતુકરણ કરવામાં આવ્યા છે?
MLA 4: મને લાગે છે કે મારા સહકર્મીઓ સમસ્યાનું અતિશયોક્તિપૂર્ણ વર્ણન કરી રહ્યા છે. સરકારે પરિસ્થિતિ નિયંત્રણમાં લેવા પગલાં લીધા છે. પાણીના ટેંકરો લગાવવામાં આવ્યા છે. ORS પેકેટો વિતરિત કરવામાં આવી રહી છે. લોકોની મદદ કરવા માટે સરકાર શક્ય તમતમ પ્રયાસ કરી રહી છે.
MLA 5: અમારી હોસ્પિટલોમાં અમારી પાસે ખૂબ જ ખરાબ સુવિધાઓ છે. એવી હોસ્પિટલો છે જેમાં ડૉક્ટર નથી અને છેલ્લા કેટલાક વર્ષોથી કોઈ મેડિકલ સ્ટાફ નિમણૂક કરવામાં આવ્યો નથી. બીજી હોસ્પિટલમાં, ડૉક્ટર લાંબી રજા પર ગયા છે. આ શરમની વાત છે. મને લાગે છે કે પરિસ્થિતિ ખરાબથી વધુ ખરાબ થઈ રહી છે. અમે કેવી રીતે ખાતરી કરીશું કે ORS પેકેટો અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોના તમામ પરિવારો સુધી પહોંચે?
MLA 6: વિરોધી પક્ષના સભ્યો બિનજરૂરી રીતે સરકારને દોષ આપી રહ્યા છે. પાછલી સરકારે સ્વચ્છતા પર કોઈ ધ્યાન આપ્યું નથી. અમે હવે વર્ષોથી પડેલા કચરાની સફાઈ માટે એક અભિયાન શરૂ કર્યું છે.
શું તમે ચિત્રમાં સરકારી પક્ષ અને વિરોધી પક્ષના MLAs ને ઓળખી શકો છો? સરકારી પક્ષને એક રંગમાં અને વિરોધી પક્ષને બીજા રંગમાં રંગો.
મુખ્ય દલીલો કઈ હતી જે વિવિધ MLAs દ્વારા રજૂ કરવામાં આવી હતી કે સરકાર પરિસ્થિતિને ગંભીર રીતે નથી લઈ રહી?
જો તમે આરોગ્ય મંત્રી હોત, તો ઉપરની ચર્ચા પર તમે કેવો જવાબ આપત?
શું તમને લાગે છે કે ઉપરની ચર્ચા કેટલીક રીતે ઉપયોગી હોત? કેવી રીતે? ચર્ચા કરો.
સરકારના કામકાજમાં, MLA હોવું અને MLA જે મંત્રી પણ છે તે વચ્ચેનો તફાવત સમજાવો.
અગાઉના વિભાગમાં તમે વિધાનસભામાં થયેલી ચર્ચા વિશે વાંચ્યું છે. સભ્યો સરકાર દ્વારા લેવાયેલી અથવા ન લેવાયેલી કાર્યવાહી પર ચર્ચા કરી રહ્યા હતા. આ એટલા માટે કારણ કે MLAs સરકારના કામ માટે સામૂહિક રીતે જવાબદાર છે. સામાન્ય ઉપયોગમાં ‘સરકાર’ શબ્દ સરકારી વિભાગો અને તેમના વડા વિવિધ મંત્રીઓનો ઉલ્લેખ કરે છે. સમગ્ર વડા મુખ્યમંત્રી હોય છે. વધુ યોગ્ય રીતે, આને સરકારનો કાર્યપાલક ભાગ કહેવાય છે. વિધાનસભામાં એકઠા થયેલા તમામ MLAs ને વિધાનમંડળ કહેવામાં આવે છે. તેઓ જ તેમના કામને મંજૂરી આપે છે અને દેખરેખ રાખે છે. જેમ આપણે અગાઉના વિભાગમાં જોયું, તે તેમની જ વચ્ચેથી કાર્યપાલકના વડા, અથવા મુખ્યમંત્રીની રચના થાય છે.
સરકારનું કામકાજ
વિધાનસભા એ એકમાત્ર સ્થળ નથી જ્યાં સરકારના કામ પર અભિપ્રાયો વ્યક્ત થાય છે અને કાર્યવાહીની માંગ કરવામાં આવે છે. તમે અખબારો, ટીવી ચેનલો અને અન્ય સંસ્થાઓને નિયમિતપણે સરકાર વિશે વાત કરતા જોશો. લોકશાહીમાં, ઘણી રીતો છે જે દ્વારા લોકો પોતાના વિચારો વ્યક્ત કરે છે અને કાર્યવાહી પણ લે છે. ચાલો એક આવી રીત જોઈએ.
વિધાનસભામાં ચર્ચા થયા પછી તરત જ, આરોગ્ય મંત્રી દ્વારા એક પ્રેસ કોન્ફરન્સ આયોજિત કરવામાં આવી હતી. વિવિધ અખબારોના મોટી સંખ્યામાં લોકો હાજર હતા. મંત્રી અને કેટલાક સરકારી અધિકારીઓ પણ હાજર હતા. મંત્રીએ સરકારે લીધેલા પગલાં સમજાવ્યા. આ સભામાં પત્રકારોએ ઘણા પ્રશ્નો પૂછ્યા. આ ચર્ચાઓ પછી વિવિધ અખબારોમાં રિપોર્ટ કરવામાં આવી. નીચેના પૃષ્ઠ પર એક આવી રિપોર્ટ છે.
આગામી અઠવાડિયા દરમિયાન, મુખ્યમંત્રી અને આરોગ્ય મંત્રીએ પાટલપુરમ જિલ્લાની મુલાકાત લીધી. તેઓ તે પરિવારોની મુલાકાતે ગયા જેમના સંબંધીઓ ગુમાવ્યા હતા અને હોસ્પિટલોમાં લોકોની પણ મુલાકાત લીધી. સરકારે આ
સરકારે કચરાનો સુગંધ લીધો
મુખ્યમંત્રીએ કામ માટે ભંડોળનું વચન આપ્યું
પાટલપુરમ | રવિ અહુજા
છેલ્લા કેટલાક અઠવાડિયા દરમિયાન, અમારા રાજ્યના કેટલાક જિલ્લાઓમાં ઘણા મૃત્યુ થયા છે. એક મજબૂત પ્રતિક્રિયા છે કે સરકારે આને ગંભીરતાથી નથી લીધું. આરોગ્ય મંત્રીએ આજે એક પ્રેસ કોન્ફરન્સમાં સમજાવ્યું કે તેમની સરકારે તમામ કલેક્ટરો અને મુખ્ય મેડિકલ અધિકારીઓને તાત્કાલિક પગલાં લેવા માટે કહ્યું છે. સૌથી મહત્વપૂર્ણ સમસ્યા પીવાના પાણીની છે. મંત્રીએ કહ્યું કે તેઓ ટેંકર ટ્રકો દ્વારા દરેક ગામમાં પીવાના પાણીનો પુરવઠો કરવાનો ઇરાદો રાખે છે. મુખ્યમંત્રીએ આ કામ માટે ભંડોળનું વચન આપ્યું છે. તેઓ અતિસાર રોકવા માટે લઈ શકાય તેવા પગલાંઓ વિશે લોકોને જાણ કરવા માટે એક અભિયાન શરૂ કરવાની પણ યોજના બનાવે છે. જ્યારે એક પત્રકારે તેમને પૂછ્યું કે મહિનાઓથી પડેલા કચરાને ઝડપથી એકઠા કરવામાં આવે છે તે જોવા માટે કયા પગલાં લેવામાં આવી રહ્યાં છે, ત્યારે મુખ્યમંત્રીએ કહ્યું કે તે આ બાબત જોશે.
પરિવારો માટે વળતરની જાહેરાત કરી. મુખ્યમંત્રીએ એ પણ કહ્યું કે તેમને લાગે છે કે સમસ્યા માત્ર સ્વચ્છતાની જ નહીં પરંતુ સ્વચ્છ પીવાના પાણીની ખોટની પણ છે. તેમણે કહ્યું કે સ્વચ્છતા સુવિધાઓ પૂરી પાડવા માટે જિલ્લાની જરૂરિયાતો જોવા માટે એક ઉચ્ચસ્તરી તપાસ સમિતિને કહેવામાં આવશે અને જાહેર બાંધકામ મંત્રીને વિસ્તારમાં યોગ્ય પાણી પુરવઠાની જરૂરિયાતોની કાળજી લેવા માટે વિનંતી કરશે.
$\quad$ જેમ તમે ઉપર જોયું, મુખ્યમંત્રી અને મંત્રી જેવા સત્તામાં રહેલા લોકોએ કાર્યવાહી લેવી પડે છે. તેઓ જાહેર બાંધકામ વિભાગ, કૃષિ વિભાગ, આરોગ્ય વિભાગ, શિક્ષણ વિભાગ વગેરે જેવા વિવિધ વિભાગો દ્વારા આ કરે છે. તેમને વિધાનસભામાં પૂછવામાં આવેલા પ્રશ્નોના જવાબ પણ આપવા પડે છે અને પ્રશ્નો પૂછનાર લોકોને ખાતરી આપવી પડે છે કે યોગ્ય પગલાં લેવામાં આવી રહ્યાં છે. તે જ સમયે, અખબારો અને મીડિયા મુદ્દાની વ્યાપક ચર્ચા કરે છે અને સરકારને પ્રતિભાવ આપવો પડે છે, ઉદાહરણ તરીકે, પ્રેસ કોન્ફરન્સ યોજીને.
અતિસાર નિયંત્રણ માટે સરકારે લીધેલા બે પગલાં લખો?
પ્રેસ કોન્ફરન્સનો હેતુ શું છે? પ્રેસ કોન્ફરન્સ તમને સરકાર શું કરી રહી છે તેની માહિતી મેળવવામાં કેવી રીતે મદદ કરે છે?
સરકાર સ્વચ્છતા અને આરોગ્ય સુવિધાઓ સંબંધિત રાજ્ય માટે નવા કાયદા બનાવવાનું પણ નક્કી કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, તે મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનો માટે ફરજિયાત બનાવી શકે છે કે દરેક શહેરી વિસ્તારમાં પર્યાપ્ત શૌચાલયો હોવા જોઈએ. તે એ પણ