स्थानीय सरकार
पंचायती राज संस्थाएं
स्थापना
- पंचायती राज व्यवस्था को सत्ता का विकेंद्रीकरण करने और स्थानीय समुदायों को शासन में शामिल करने के लिए शुरू किया गया।
- पहली पंचायती राज संस्था की स्थापना राजस्थान में 1959 में हुई।
- पंचायती राज को अपनाने वाला पहला राज्य राजस्थान था 1959 में।
- पहली पंचायत की स्थापना राजस्थान के नागौर जिले में 1959 में हुई।
73वें संविधान संशोधन (1992) की प्रमुख व्यवस्थाएं
| अनुच्छेद | सामग्री | वर्ष |
|---|---|---|
| अनुच्छेद 243 | परिभाषाएँ - पंचायत, ग्राम सभा, गाँव, मध्यवर्ती स्तर, जिला, जनसंख्या आदि की परिभाषाएँ प्रदान करता है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243A | ग्राम सभा - सभी वयस्क मतदाताओं का निकाय, जिसे राज्य सरकार द्वारा सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243B | तीय स्तरीय प्रणाली - ग्राम स्तर, मध्यवर्ती स्तर/ब्लॉक स्तर, जिला स्तर। [यदि जनसंख्या 20 लाख से कम है तो मध्यवर्ती स्तर आवश्यक नहीं है]। | 1992 |
| अनुच्छेद 243C | पंचायत की संरचना - संरचना और रचना जैसा राज्य सरकार द्वारा निर्धारित हो, सदस्य प्रत्यक्ष रूप से क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से निर्वाचित हों, लेकिन मध्यवर्ती और जिला स्तर के अध्यक्ष अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित हो सकते हैं। | 1992 |
| अनुच्छेद 243D | अनुसूचित जाति/जनजाति के लिए सीटों का आरक्षण - जनसंख्या में अनुपात के अनुसार आरक्षण, महिलाओं के लिए आरक्षण कम से कम 1/3 होना चाहिए, और 1/3 अध्यक्ष पद महिलाओं के लिए आरक्षित होने चाहिए। | 1992 |
| अनुच्छेद 243E | पंचायतों की अवधि - पाँच वर्षीय कार्यकाल, समाप्ति से 6 महीने पहले पुनः निर्वाचन किया जाना चाहिए, यदि पहले भंग कर दी जाए तो शेष कार्यकाल माना जाएगा। | 1992 |
| अनुच्छेद 243F | अयोग्यताएँ - राज्य विधानमंडल के समान जब तक राज्य कानून द्वारा संशोधित नहीं किया जाता। | 1992 |
| अनुच्छेद 243G | शक्तियाँ, अधिकार और उत्तरदायित्व - पंचायतें ग्यारहवीं अनुसूची में दर्शाए गए 29 विषयों पर शक्तियों का प्रयोग कर सकती हैं, और कोई अन्य शक्ति जो राज्य सरकार द्वारा सौंपी जाए। | 1992 |
| अनुच्छेद 243H | कर लगाने की शक्तियाँ - राज्य सरकार पंचायत को कर, शुल्क, टोल और फीस लगाने, वसूलने और उपयोग करने का अधिकार दे सकती है, राज्य सरकार से अनुदान भी प्रदान कर सकती है और राजस्व सौंप सकती है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243I | राज्य वित्त आयोग - पंचायतों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा के लिए हर 5 वर्ष बाद गठित किया जाएगा। | 1992 |
| अनुच्छेद 243J | पंचायत लेखों की लेखा परीक्षा - राज्य विधानमंडल पंचायतों के लेखों की लेखा परीक्षा के लिए नियुक्त कर सकता है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243K | राज्य निर्वाचन आयोग - निष्पक्ष और स्वतंत्र चुनाव सुनिश्चित करता है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243L | संघ राज्य क्षेत्रों पर लागू - भाग IX आवश्यक संशोधनों के साथ संघ राज्य क्षेत्रों पर लागू होता है, राष्ट्रपति विनियम जारी कर सकता है। | 1992 |
| अनुच्छेद 243M | अपवाद और छूट - भाग IX नागालैंड, मेघालय, मिजोरम, अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों, दार्जिलिंग के पहाड़ी क्षेत्रों और मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्रों के कुछ मामलों पर लागू नहीं होता [पेसा अधिनियम]। | 1992 |
| अनुच्छेद 243N | मौजूदा कानूनों की निरंतरता - पंचायतों से संबंधित मौजूदा राज्य कानून तब तक जारी रहेंगे जब तक संशोधित या निरस्त नहीं किए जाते। | 1992 |
| अनुच्छेद 243O | अदालतों के हस्तक्षेप पर रोक - अदालतें पंचायत चुनावों में हस्तक्षेप नहीं कर सकतीं और कोई भी चुनाव चुनाव याचिका के अलावा चुनाव पूर्ण होने के बाद ही चुनौती दी जा सकती है। | 1992 |
प्रमुख शब्द
- पंचायत समिति: मध्यवर्ती स्तर की संस्था।
- ग्राम पंचायत: ग्राम स्तर की संस्था।
- जिला परिषद: जिला स्तर की संस्था।
- पंचायती राज अधिनियम: राज्य-विशिष्ट विधान जो पंचायती राज को लागू करता है।
महत्वपूर्ण तिथियाँ
- 1959: राजस्थान में पहली पंचायती राज संस्था की स्थापना हुई।
- 1992: 73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम पारित हुआ, जिसने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया।
परीक्षा के लिए प्रमुख तथ्य
- पंचायती राज संस्थाएं स्थानीय शासन का सबसे निचला स्तर हैं।
- अनुच्छेद 243 और अनुच्छेद 243A पंचायती राज के संवैधानिक आधार हैं।
- 73वाँ संविधान संशोधन पंचायती राज के लिए मुख्य कानूनी ढांचा है।
- ग्राम सभा पंचायत की ग्राम सभा होती है।
नगर पालिकाएँ
स्थापना
- नगर पालिकाएँ शहरी क्षेत्रों के लिए स्थानीय स्वशासी संस्थाएँ हैं।
- पहला नगर निगम बॉम्बे (मुंबई) में 1857 में स्थापित हुआ।
- भारत में पहला नगर निगम बॉम्बे में 1857 में स्थापित हुआ।
- ब्रिटिश भारत में पहला नगर निगम बॉम्बे में 1857 में स्थापित हुआ।
- स्वतंत्र भारत में पहला नगर निगम दिल्ली में 1957 में स्थापित हुआ।
संवैधानिक प्रावधान
| अनुच्छेद | सामग्री | समावेशन का वर्ष |
|---|---|---|
| अनुच्छेद 40 | ग्राम पंचायतों का संगठन | 1950 |
| अनुच्छेद 41 | पर्याप्त जीविका के साधनों का अधिकार | 1950 |
| अनुच्छेद 42 | कार्य के न्यायसंगत और मानवीय परिस्थितियाँ | 1950 |
| अनुच्छेद 43 | जीविकोपयोगी वेतन और कार्य की परिस्थितियाँ | 1950 |
| अनुच्छेद 44 | समान नागरिक संहिता | 1950 |
| अनुच्छेद 45 | बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा | 1950 |
| अनुच्छेद 46 | अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों की शैक्षिक और आर्थिक हितों का संवर्धन | 1950 |
| अनुच्छेद 47 | मादक पेय और अन्य नशीले पदार्थों के सेवन का निषेध | 1950 |
| अनुच्छेद 48 | कृषि और पशुपालन का संगठन | 1950 |
| अनुच्छेद 49 | स्मारकों और कलात्मक या ऐतिहासिक रुचि के वस्तुओं का संरक्षण | 1950 |
| अनुच्छेद 50 | न्यायपालिका का कार्यपालिका से पृथक्करण | 1950 |
| अनुच्छेद 51A | मौलिक कर्तव्य | 1975 |
74वें संविधान संशोधन (1992) की प्रमुख व्यवस्थाएँ
| अनुच्छेद | सामग्री | वर्ष |
|---|---|---|
| अनुच्छेद 243 | पंचायतों का गठन | 1992 |
| अनुच्छेद 243A | राज्यों में पंचायतों का गठन | 1992 |
| अनुच्छेद 243B | पंचायतों की संरचना | 1992 |
| अनुच्छेद 243C | पंचायत क्षेत्रों की सीमांकन | 1992 |
| अनुच्छेद 243D | पंचायतों का चुनाव | 1992 |
| अनुच्छेद 243E | पंचायतों की शक्तियाँ और कार्य | 1992 |
| अनुच्छेद 243F | वित्त, लेखा और लेखापरीक्षा | 1992 |
| अनुच्छेद 243G | कानून बनाने की राज्य सरकारों की शक्तियाँ | 1992 |
| अनुच्छेद 243H | नगरपालिकाओं का गठन | 1992 |
| अनुच्छेद 243I | नगरपालिकाओं की संरचना | 1992 |
| अनुच्छेद 243J | नगर क्षेत्रों की सीमांकन | 1992 |
| अनुच्छेद 243K | नगरपालिकाओं का चुनाव | 1992 |
| अनुच्छेद 243L | नगरपालिकाओं की शक्तियाँ और कार्य | 1992 |
| अनुच्छेद 243M | नगरपालिकाओं का वित्त, लेखा और लेखापरीक्षा | 1992 |
| अनुच्छेद 243N | कानून बनाने की राज्य सरकारों की शक्तियाँ | 1992 |
प्रमुख शब्द
- नगर निगम: 10 लाख से अधिक जनसंख्या वाला शहर।
- नगर परिषद: 2 लाख से 10 लाख के बीच जनसंख्या वाला शहर।
- नगर पंचायत: 1 लाख से 2 लाख के बीच जनसंख्या वाले कस्बों के लिए संक्रमणिक निकाय।
- नगर निगम: नगर निगम या नगर परिषद के लिए सामान्य पद।
महत्वपूर्ण तिथियाँ
- 1857: बॉम्बे में पहला नगर निगम स्थापित किया गया।
- 1957: स्वतंत्रता के बाद भारत में पहला नगर निगम दिल्ली में स्थापित किया गया।
- 1992: 74वां संविधान संशोधन अधिनियम पारित किया गया, जिसने नगर पालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया।
परीक्षा के लिए प्रमुख तथ्य
- नगर पालिकाएं पंचायती राज संस्थाओं की शहरी समकक्ष हैं।
- अनुच्छेद 243H और अनुच्छेद 243I नगर पालिकाओं के लिए संवैधानिक आधार हैं।
- 74वां संविधान संशोधन नगर पालिकाओं के लिए मुख्य कानूनी ढांचा है।
- नगर पंचायत 1 लाख से 2 लाख आबादी वाले कस्बों के लिए एक संक्रमणिक निकाय है।
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