আমরা ভারতে গণতান্ত্রিক দেশ হিসেবে নিজেদের গর্বিত মনে করি। এখানে আমরা সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশগ্রহণের ধারণা এবং সকল গণতান্ত্রিক সরকারের জন্য তাদের নাগরিকদের সম্মতি প্রাপ্তির প্রয়োজনীয়তার মধ্যকার সম্পর্ক বোঝার চেষ্টা করব।

এই উপাদানগুলোই একত্রে আমাদেরকে একটি গণতন্ত্রে পরিণত করেছে এবং এটি সংসদ প্রতিষ্ঠানের মধ্য দিয়ে সবচেয়ে ভালোভাবে প্রকাশিত হয়। এই অধ্যায়ে, আমরা দেখার চেষ্টা করব কীভাবে সংসদ ভারতের নাগরিকদের সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নেওয়া ও সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম করে, ফলে এটি ভারতীয় গণতন্ত্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রতীক এবং সংবিধানের একটি মূল বৈশিষ্ট্যে পরিণত হয়।

কেন জনগণের সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত?

আমরা জানি, ভারত ১৫ আগস্ট ১৯৪৭ সালে স্বাধীন হয়েছিল। এর আগে ছিল একটি দীর্ঘ ও কঠিন সংগ্রাম যেখানে সমাজের বিভিন্ন অংশ অংশগ্রহণ করেছিল। বিভিন্ন পটভূমির মানুষ সংগ্রামে যোগ দিয়েছিলেন এবং তারা স্বাধীনতা, সমতা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশগ্রহণের ধারণা দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়েছিলেন। ঔপনিবেশিক শাসনের অধীনে, জনগণ ব্রিটিশ সরকারের ভয়ে বাস করত এবং তারা যে অনেক সিদ্ধান্ত নিত তা তারা সমর্থন করত না। কিন্তু তারা যদি এই সিদ্ধান্তগুলোর সমালোচনা করার চেষ্টা করত তবে তারা গুরুতর বিপদের সম্মুখীন হত। স্বাধীনতা আন্দোলন এই অবস্থা পরিবর্তন করে দেয়। জাতীয়তাবাদীরা প্রকাশ্যে ব্রিটিশ সরকারের সমালোচনা করা এবং দাবি জানানো শুরু করে। ১৮৮৫ সালেই, ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস দাবি করেছিল যে আইনসভায় নির্বাচিত সদস্য থাকবে যাদের বাজেট আলোচনা ও প্রশ্ন জিজ্ঞাসার অধিকার থাকবে। ১৯০৯ সালের ভারত শাসন আইল, কিছু নির্বাচিত প্রতিনিধিত্বের অনুমতি দেয়। যদিও ব্রিটিশ সরকারের অধীনে এই প্রাথমিক আইনসভাগুলো জাতীয়তাবাদীদের ক্রমবর্ধমান দাবির প্রতিক্রিয়ায় গঠিত হয়েছিল, তবুও তারা সকল প্রাপ্তবয়স্ককে ভোট দিতে দেয়নি এবং জনগণ সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নিতে পারেনি।

আপনি অধ্যায় ১ এ পড়েছেন, ঔপনিবেশিক শাসনের অভিজ্ঞতা এবং স্বাধীনতা সংগ্রামে বিভিন্ন মানুষের অংশগ্রহণ জাতীয়তাবাদীদের মনে কোনো সন্দেহ রাখেনি যে স্বাধীন ভারতের সকল ব্যক্তি সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নিতে সক্ষম হবেন। স্বাধীনতা আসার সাথে সাথে, আমরা একটি স্বাধীন দেশের নাগরিক হতে যাচ্ছিলাম। এর অর্থ এই নয় যে সরকার যা ইচ্ছা তাই করতে পারত, এর অর্থ ছিল যে সরকারকে জনগণের প্রয়োজন ও দাবির প্রতি সংবেদনশীল হতে হবে। স্বাধীনতা সংগ্রামের স্বপ্ন ও আকাঙ্ক্ষাগুলো স্বাধীন ভারতের সংবিধানে মূর্ত রূপ পায় যা সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের নীতি স্থাপন করে, অর্থাৎ দেশের সকল প্রাপ্তবয়স্ক নাগরিকের ভোট দেওয়ার অধিকার রয়েছে।

আপনি কি মনে করেন পূর্ববর্তী পৃষ্ঠায় সংসদের চিত্রের মাধ্যমে শিল্পী কী বোঝাতে চেয়েছেন?

উপরের ছবিতে একজন ভোটার ইলেকট্রনিক ভোটিং মেশিন (EVM) ব্যবহারের নির্দেশিকা পড়ছেন। ২০০৪ সালের সাধারণ নির্বাচনে প্রথমবারের মতো সারাদেশে EVM ব্যবহার করা হয়েছিল। ২০০৪ সালে EVM ব্যবহার করে প্রায় $1,50,000$টি গাছ বাঁচানো সম্ভব হয়েছিল যেগুলো ব্যালট পেপার মুদ্রণের জন্য প্রায় ৮,০০০ টন কাগজ তৈরিতে কাটা পড়ত।

সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার কেন থাকা উচিত বলে আপনি মনে করেন তার একটি কারণ দিন।

আপনি কি মনে করেন ক্লাস মনিটর যদি শিক্ষক দ্বারা নির্বাচিত হন বা শিক্ষার্থীদের দ্বারা নির্বাচিত হন তাহলে কোনো পার্থক্য হবে কি? আলোচনা করুন।

জনগণ ও তাদের প্রতিনিধি

একটি গণতন্ত্রের সূচনা বিন্দু হলো সম্মতির ধারণা, অর্থাৎ জনগণের ইচ্ছা, অনুমোদন এবং অংশগ্রহণ। জনগণের সিদ্ধান্তই একটি গণতান্ত্রিক সরকার সৃষ্টি করে এবং এর কার্যকারিতা নির্ধারণ করে। এই ধরনের গণতন্ত্রের মৌলিক ধারণা হলো ব্যক্তি বা নাগরিকই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তি এবং নীতিগতভাবে সরকারের পাশাপাশি অন্যান্য সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর এই নাগরিকদের আস্থা অর্জন করা প্রয়োজন।

ব্যক্তি কীভাবে সরকারকে অনুমোদন দেয়? আপনি পড়েছেন, এর একটি উপায় হলো নির্বাচনের মাধ্যমে। জনগণ সংসদে তাদের প্রতিনিধি নির্বাচিত করবে, তারপর এই নির্বাচিত প্রতিনিধিদের মধ্য থেকে একটি দল সরকার গঠন করে। সংসদ, যা সকল প্রতিনিধি নিয়ে গঠিত, সরকারকে নিয়ন্ত্রণ ও নির্দেশনা দেয়। এই অর্থে জনগণ, তাদের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের মাধ্যমে, সরকার গঠন করে এবং একইসাথে তা নিয়ন্ত্রণও করে।

এই ছবিতে দেখা যাচ্ছে নির্বাচনী কর্মীদের একটি হাতি ব্যবহার করে দুর্গম এলাকায় অবস্থিত ভোটকেন্দ্রে ভোটের সামগ্রী ও EVM বহন করতে।

উপরের প্রতিনিধিত্বের ধারণাটি আপনার ষষ্ঠ ও সপ্তম শ্রেণির সামাজিক ও রাজনৈতিক জীবন পাঠ্যপুস্তকের একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু ছিল। আপনি সরকারের বিভিন্ন স্তরে কীভাবে প্রতিনিধি নির্বাচিত হন তা নিয়ে পরিচিত। নিচের অনুশীলনগুলো করে এই ধারণাগুলো স্মরণ করি।

১। ‘নির্বাচনী এলাকা’ এবং ‘প্রতিনিধিত্ব করা’ শব্দগুলো ব্যবহার করে ব্যাখ্যা করুন একজন বিধায়ক কে এবং কীভাবে সেই ব্যক্তি নির্বাচিত হন?

২। আপনার শিক্ষকের সাথে আলোচনা করুন একটি রাজ্য বিধানসভা (বিধানসভা) এবং সংসদ (লোকসভা) এর মধ্যে পার্থক্য কী।

৩। নিচের তালিকা থেকে, একটি রাজ্য সরকারের কাজ এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কাজ চিহ্নিত করুন।
(ক) চীনের সাথে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক বজায় রাখার ভারত সরকারের সিদ্ধান্ত।
(খ) অষ্টম শ্রেণিতে এই বোর্ডের অধীন সকল স্কুলের জন্য বোর্ড পরীক্ষা বন্ধ করার মধ্যপ্রদেশ সরকারের সিদ্ধান্ত।
(গ) আজমের ও মহীশূরের মধ্যে একটি নতুন ট্রেন সংযোগ চালু করা। (ঘ) একটি নতুন ১,০০০ টাকার নোট চালু করা।

৪। নিচের শব্দগুলো দিয়ে শূন্যস্থান পূরণ করুন।
সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার; বিধায়কগণ; প্রতিনিধি; সরাসরি

আমাদের সময়ে গণতান্ত্রিক সরকারগুলো সাধারণত প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্র হিসেবে পরিচিত। প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্রে, জনগণ $\ldots . \ldots $ অংশগ্রহণ করে না বরং, একটি নির্বাচন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাদের $\ldots . \ldots $ নির্বাচন করে। এই $\ldots . \ldots $ মিলিত হয়ে সমগ্র জনগোষ্ঠীর জন্য সিদ্ধান্ত নেয়। বর্তমানে, একটি সরকার নিজেকে গণতান্ত্রিক বলতে পারে না যদি না এটি $\ldots . \ldots $ নামে পরিচিত বিষয়টির অনুমতি দেয়। এর অর্থ দেশের সকল প্রাপ্তবয়স্ক নাগরিককে ভোট দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়।

৫। আপনি পড়েছেন যে অধিকাংশ নির্বাচিত সদস্য, পঞ্চায়েত হোক বা বিধানসভা বা সংসদ, একটি নির্দিষ্ট পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন। কেন আমাদের এমন একটি ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে প্রতিনিধিরা একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন, আজীবনের জন্য নয়?

৬। আপনি পড়েছেন যে জনগণ অন্যান্য উপায়ে অংশগ্রহণ করে এবং কেবল নির্বাচনের মাধ্যমে নয় সরকারের কর্মকাণ্ডের অনুমোদন বা অসমর্থন প্রকাশ করতে। আপনি কি তিনটি এমন উপায় বর্ণনা করতে পারেন একটি ছোট নাটকের মাধ্যমে?

১। ভারতের সংসদ (সংসদ) সর্বোচ্চ আইন প্রণয়নকারী প্রতিষ্ঠান। এর দুটি কক্ষ রয়েছে, রাজ্যসভা ও লোকসভা।
২। রাজ্যসভা (রাজ্যসভা), মোট ২৪৫ জন সদস্য নিয়ে গঠিত, ভারতের উপরাষ্ট্রপতি দ্বারা পরিচালিত হয়।
৩। লোকসভা (জনগণের কক্ষ), মোট ৫৪৫ জন সদস্য নিয়ে গঠিত, স্পিকার দ্বারা পরিচালিত হয়।

সংসদের ভূমিকা

১৯৪৭ সালের পরে সৃষ্ট, ভারতীয় সংসদ হল গণতন্ত্রের নীতিতে ভারতের জনগণের যে আস্থা তারই প্রকাশ। এগুলো হলো জনগণের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ এবং সম্মতির ভিত্তিতে সরকার। আমাদের ব্যবস্থায় সংসদের অপরিসীম ক্ষমতা রয়েছে কারণ এটি জনগণের প্রতিনিধি। সংসদের নির্বাচন রাজ্য বিধানসভার মতো একইভাবে অনুষ্ঠিত হয়। লোকসভা সাধারণত প্রতি পাঁচ বছর পরপর নির্বাচিত হয়। দেশটি পৃষ্ঠা ৪১-এর মানচিত্রে দেখানো হয়েছে এমন অসংখ্য নির্বাচনী এলাকায় বিভক্ত। এই প্রতিটি নির্বাচনী এলাকা সংসদে একজন ব্যক্তিকে নির্বাচিত করে। যারা নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে তারা সাধারণত বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের অন্তর্ভুক্ত।

নিচের সারণির সাহায্যে, আসুন এটি আরও ভালোভাবে বুঝি।

উৎস: http:/loksabha.nic.in

পাশের সারণিটি ব্যবহার করে নিচের প্রশ্নগুলোর উত্তর দিন:
কে সরকার গঠন করবে? কেন?
লোকসভায় আলোচনার জন্য কারা উপস্থিত থাকবে? এই প্রক্রিয়াটি কি সপ্তম শ্রেণিতে আপনি যা পড়েছেন তার মতো?

পৃষ্ঠা ২৮-এর ছবিটি ১৯৬২ সালে অনুষ্ঠিত ৩য় লোকসভা নির্বাচনের ফলাফল দেখাচ্ছে। ছবিটি ব্যবহার করে নিচের প্রশ্নগুলোর উত্তর দিন:

ক. লোকসভায় কোন রাজ্যের সংসদ সদস্যের সংখ্যা সবচেয়ে বেশি? আপনার মতে কেন এমন?

খ. লোকসভায় কোন রাজ্যের সংসদ সদস্যের সংখ্যা সবচেয়ে কম?

গ. সব রাজ্যে কোন রাজনৈতিক দল সবচেয়ে বেশি আসন জিতেছে?

ঘ. আপনার মতে কোন দল সরকার গঠন করবে? কারণ দিয়ে বলুন।

১৫তম লোকসভা নির্বাচনের ফলাফল, (মে ২০০৯)

রাজনৈতিক দল	সংসদ সদস্যের সংখ্যা
জাতীয় দল
বহুজন সমাজ পার্টি (বিএসপি)
ভারতীয় জনতা পার্টি (বিজেপি)	১১৬
ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (সিপিআই)	৪
ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (মার্ক্সবাদী)(সিপিআই(এম))	১৬
ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস (কংগ্রেস)	২০৬
জাতীয়তাবাদী কংগ্রেস পার্টি (এনসিপি)	৯
রাষ্ট্রীয় জনতা দল (আরজেডি)	৪
রাজ্য দল (আঞ্চলিক দল)
সর্বভারতীয় আন্না ডিএমকে (এআইএডিএমকে)	৯
সর্বভারতীয় ফরওয়ার্ড ব্লক	২
সর্বভারতীয় তৃণমূল কংগ্রেস	১৯
বিজু জনতা দল (বিজেডি)	১৪
দ্রাবিড় মুনেত্র কড়গম (ডিএমকে)	১৮
জম্মু ও কাশ্মীর ন্যাশনাল কনফারেন্স	৩
জনতা দল (সেক্যুলার)	৩
জনতা দল (ইউনাইটেড)	২০
ঝাড়খণ্ড মুক্তি মোর্চা	২
মুসলিম লীগ কেরল স্টেট কমিটি	২
রিভলিউশনারি সোশ্যালিস্ট পার্টি	২
সমাজবাদী পার্টি (এসপি)	২৩
শিরোমণি আকালী দল	৪
শিব সেনা	১১
তেলঙ্গানা রাষ্ট্র সমিতি (টিআরএস)	২
তেলুগু দেশম (টিডিপি)	৬
অন্যান্য আঞ্চলিক দল	৬
নিবন্ধিত অস্বীকৃত দল	১২
স্বতন্ত্র	৯
মোট	৫৪৩

উৎস: www.eci.nic.in

উপরের সারণিটি আপনাকে ২০০৯ সালে অনুষ্ঠিত ১৫তম লোকসভা নির্বাচনের ফলাফল দেয়। এই নির্বাচনে, কংগ্রেস প্রচুর সংখ্যক আসন পেয়েছিল কিন্তু তবুও লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ দল হিসেবে আবির্ভূত হওয়ার জন্য যথেষ্ট ছিল না। তাই, এর মিত্র অন্যান্য রাজনৈতিক দলগুলোর সাথে একটি জোট, সংযুক্ত প্রগতিশীল জোট (ইউপিএ), গঠন করতে হয়েছিল।

একবার নির্বাচিত হলে, এই প্রার্থীরা সংসদ সদস্য বা এমপি হয়ে ওঠে। এই এমপিরা একত্রে সংসদ গঠন করে। সংসদের নির্বাচন হয়ে গেলে, সংসদকে নিম্নলিখিত কার্যাবলী সম্পাদন করতে হয়:

ক. জাতীয় সরকার নির্বাচন করা

ভারতের সংসদ রাষ্ট্রপতি, রাজ্যসভা ও লোকসভা নিয়ে গঠিত। লোকসভা নির্বাচনের পর, একটি তালিকা তৈরি করা হয় যেখানে দেখা যায় প্রতিটি রাজনৈতিক দলের কতজন এমপি রয়েছে। একটি রাজনৈতিক দলের সরকার গঠনের জন্য, তাদের নির্বাচিত এমপিদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা থাকতে হবে। যেহেতু লোকসভায় ৫৪৩ জন নির্বাচিত (প্লাস ২ অ্যাংলো-ইন্ডিয়ান মনোনীত) সদস্য রয়েছে, তাই সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেতে একটি দলের অন্তত অর্ধেক সংখ্যা অর্থাৎ ২৭২ জন সদস্য বা তার বেশি থাকতে হবে। সংসদে বিরোধী দল গঠিত হয় সকল রাজনৈতিক দল নিয়ে যারা গঠিত সংখ্যাগরিষ্ঠ দল/জোট-এর অংশ নয়। এই দলগুলোর মধ্যে সবচেয়ে বড়টিকে বিরোধী দল বলা হয়।

লোকসভার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলোর একটি হলো নির্বাহী নির্বাচন করা। নির্বাহী, যেমন আপনি অধ্যায় ১ এ পড়েছেন, হল ব্যক্তিদের একটি দল যারা সংসদ কর্তৃক প্রণীত আইন বাস্তবায়নের জন্য একসাথে কাজ করে। এই নির্বাহীই প্রায়শই আমাদের মনে থাকে যখন আমরা সরকার শব্দটি ব্যবহার করি।

ভারতের প্রধানমন্ত্রী হলেন লোকসভায় ক্ষমতাসীন দলের নেতা। তার দলের অন্তর্ভুক্ত এমপিদের মধ্য থেকে, প্রধানমন্ত্রী সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে তার সাথে কাজ করার জন্য মন্ত্রীদের নির্বাচন করেন। তারপর এই মন্ত্রীরা স্বাস্থ্য, শিক্ষা, অর্থ ইত্যাদির মতো সরকারের কার্যকারিতার বিভিন্ন ক্ষেত্রের দায়িত্ব নেন।

সম্প্রতিক অতীতে প্রায়শই একটি একক রাজনৈতিক দলের পক্ষে সরকার গঠনের জন্য প্রয়োজনীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা পাওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে। তখন তারা একই ধরনের উদ্বেগে আগ্রহী বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের সাথে মিলিত হয়ে একটি জোট সরকার গঠন করে যা জোট সরকার নামে পরিচিত।

কেন্দ্রীয় সচিবালয়ের এই দুটি ভবন, দক্ষিণ ব্লক ও উত্তর ব্লক ১৯৩০-এর দশকে নির্মিত হয়েছিল। বাম দিকের ছবিটি দক্ষিণ ব্লকের যেখানে প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় (পিএমও), প্রতিরক্ষা মন্ত্রক ও পররাষ্ট্র মন্ত্রক অবস্থিত। ডান দিকের ছবিটি উত্তর ব্লকের এবং এতে অর্থ মন্ত্রক ও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রক রয়েছে। কেন্দ্র সরকারের অন্যান্য মন্ত্রকগুলো নয়াদিল্লির বিভিন্ন ভবনে অবস্থিত।

রাজ্যসভা প্রাথমিকভাবে সংসদে ভারতের রাজ্যগুলোর প্রতিনিধি হিসেবে কাজ করে। রাজ্যসভা আইন প্রণয়নও শুরু করতে পারে এবং একটি বিল আইনে পরিণত হওয়ার জন্য রাজ্যসভার মধ্য দিয়ে পাস হওয়া প্রয়োজন। তাই, লোকসভা কর্তৃক শুরু করা আইনগুলো পর্যালোচনা ও পরিবর্তন (যদি পরিবর্তন প্রয়োজন হয়) করার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে এর। রাজ্যসভার সদস্যগণ বিভিন্ন রাজ্যের বিধানসভার নির্বাচিত সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হন। ২৩৩ জন নির্বাচিত সদস্য প্লাস রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মনোনীত ১২ জন সদস্য রয়েছে।

খ. সরকারকে নিয়ন্ত্রণ, নির্দেশনা ও অবহিত করা

সংসদ, অধিবেশনে থাকাকালীন, প্রশ্নোত্তর পর্ব দিয়ে শুরু হয়। প্রশ্নোত্তর পর্ব একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে এমপিরা সরকারের কাজকর্ম সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ করতে পারে। এটি একটি খুব গুরুত্বপূর্ণ উপায় যার মাধ্যমে সংসদ নির্বাহীকে নিয়ন্ত্রণ করে। প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করে সরকার তার ত্রুটিগুলো সম্পর্কে সতর্ক হয়, এবং সংসদে তাদের প্রতিনিধি অর্থাৎ এমপিদের মাধ্যমে জনগণের মতামতও জানতে পারে। সরকারকে প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করা প্রতিটি এমপির জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ। বিরোধী দলগুলো একটি গণতন্ত্রের সুস্থ কার্যকারিতায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তারা সরকারের বিভিন্ন নীতি ও কর্মসূচির ত্রুটিগুলো তুলে ধরে এবং তাদের নিজস্ব নীতির জন্য জনসমর্থন গড়ে তোলে।

নিচেরটি সংসদে জিজ্ঞাসা করা একটি প্রশ্নের উদাহরণ।

লোকসভা

অতারা প্রশ্ন নং: ৪৮ উত্তর দেওয়া হয়েছে: ১৫.১২.২০১৭ শিশুদের জন্য প্রকল্পগুলোর সমন্বয় মনোজ রাজোরিয়া মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রী কি জানাতে প্রসন্ন হবেন:-
(ক) সরকার দেশে শিশুদের জন্য বিভিন্ন প্রকল্প ও নীতির সমন্বয় করার প্রস্তাব করছে কিনা;
(খ) যদি হ্যাঁ হয়, তবে তার বিবরণ; এবং;
(গ) যদি না হয়, তবে তার কারণ?

উত্তর

মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রকের প্রতিমন্ত্রী (ড. বীরেন্দ্র কুমার)

(ক) থেকে (গ) মন্ত্রক শিশুদের জন্য জাতীয় কর্মপরিকল্পনা ২০১৬ তৈরি করেছে যা মূলত বিভিন্ন মন্ত্রণালয়/বিভাগের বিদ্যমান কর্মসূচি ও প্রকল্পগুলো থেকে গৃহীত হয়েছে। এটি মন্ত্রণালয়/বিভাগ এবং রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল সরকারগুলোর মধ্যে সমন্বয় ও সহযোগিতার জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে এবং শিশুদের দ্বারা অভিজ্ঞ বহুমাত্রিক ঝুঁকি মোকাবেলায় সকল অংশীজন থেকে সম্মিলিত পদক্ষেপকে উৎসাহিত করে। শিশুদের জন্য জাতীয় কর্মপরিকল্পনা ২০১৬ শিশুদের অধিকারকে চারটি মূল অগ্রাধিকার ক্ষেত্রে শ্রেণীবদ্ধ করে; (i) বেঁচে থাকা, স্বাস্থ্য ও পুষ্টি, (ii) শিক্ষা ও উন্নয়ন, (iii) সুরক্ষা এবং (iv) অংশগ্রহণ। এটি বিভিন্ন কৌশল বাস্তবায়নের জন্য মূল কর্মসূচি, প্রকল্প ও নীতি এবং অংশীজনদের চিহ্নিত করে।

উৎস: http://loksabha.nic.in

উপরের প্রশ্নে, মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রী থেকে কী তথ্য চাওয়া হচ্ছে?

আপনি যদি একজন সংসদ সদস্য (এমপি) হতেন, দুটি প্রশ্নের তালিকা করুন যা আপনি জিজ্ঞাসা করতে চাইতেন।

এমপিদের জিজ্ঞাসিত প্রশ্নের মাধ্যমে সরকার মূল্যবান প্রতিক্রিয়া পায় এবং সতর্ক থাকে। এছাড়াও, অর্থসংক্রান্ত সকল বিষয়ে, সরকারের জন্য সংসদের অনুমোদন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি সংসদ কর্তৃক সরকারকে নিয়ন্ত্রণ, নির্দেশনা ও অবহিত করার বিভিন্ন উপায়গুলোর মধ্যে একটি। জনগণের প্রতিনিধি হিসেবে এমপিদের সংসদকে নিয়ন্ত্রণ, নির্দেশনা ও অবহিত করার ক্ষেত্রে একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা রয়েছে এবং এটি ভারতীয় গণতন্ত্রের কার্যকারিতার একটি মূল দিক।

নতুন আইন কীভাবে তৈরি হয়?

আইন প্রণয়নে সংসদের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। যেসব উপায়ে এটি ঘটে তা অনেক এবং প্রায়শই সমাজের বিভিন্ন গোষ্ঠীই একটি নির্দিষ্ট আইনের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। সংসদের একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা হলো জনগণের সম্মুখীন সমস্যাগুলোর প্রতি সংবেদনশীল হওয়া। আসুন নিচের গল্পটি পড়ে বুঝি কীভাবে পারিবারিক সহিংসতার বিষয়টি সংসদের দৃষ্টি আকর্ষণে আনা হয়েছিল এবং এই বিষয়টি আইনে পরিণত হওয়ার জন্য গৃহীত প্রক্রিয়া।

এই বইতে আগে ‘নিরঙ্কুশ’ শব্দটি ব্যবহার করা হয়েছে এবং আপনি অধ্যায় ১-এর শব্দকোষে শব্দটির অর্থ পড়েছেন। ‘রাষ্ট্রদ্রোহ’ শব্দটি এই অধ্যায়ের শব্দকোষে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। উভয় শব্দের শব্দকোষ বর্ণনা পড়ুন এবং তারপর নিচের প্রশ্নগুলোর উত্তর দিন:

আপনি কেন মনে করেন ১৮৭০ সালের রাষ্ট্রদ্রোহ আইনটি নিরঙ্কুশ ছিল তার একটি কারণ উল্লেখ করুন? কীভাবে ১৮৭০ সালের রাষ্ট্রদ্রোহ আইন আইনের শাসনের সাথে সাংঘর্ষিক?

টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (এসডিজি)

পারিবারিক সহিংসতা সাধারণত একজন প্রাপ্তবয়স্ক পুরুষ, সাধারণত স্বামী, কর্তৃক তার স্ত্রীর বিরুদ্ধে সৃষ্ট আঘাত বা ক্ষতি বা আঘাত বা ক্ষতির হুমকিকে বোঝায়। শারীরিকভাবে মহিলাকে প্রহার করে বা মানসিকভাবে নির্যাতন করে আঘাত সৃষ্টি হতে পারে। মহিলার প্রতি নির্যাতনের মধ্যে মৌখিক, যৌন ও অর্থনৈতিক নির্যাতনও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। ২০০৫ সালের পারিবারিক সহিংসতা থেকে মহিলাদের সুরক্ষা আইন ‘পারিবারিক’ শব্দটির বোঝাপড়া সম্প্রসারিত করে সকল মহিলাকে অন্তর্ভুক্ত করে যারা সহিংসতা চালাচ্ছে এমন পুরুষ সদস্যের সাথে ‘একটি ভাগ করা গৃহে বাস করে বা একসাথে বাস করেছে’।

বিভিন্ন মহিলা সংগঠন, জাতীয় মহিলা কমিশন সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে তাদের মতামত জমা দেয়।

ডিসেম্বর ২০০২ সালে, স্থায়ী কমিটি তার সুপারিশগুলো রাজ্যসভায় জমা দেয় এবং সেগুলো লোকসভায়ও পেশ করা হয়। কমিটির রিপোর্ট মহিলা গোষ্ঠীগুলোর বেশিরভাগ দাবি মেনে নেয়। অবশেষে একটি নতুন বিল, ২০০৫ সালে সংসদে পুনরায় উত্থাপিত হয়। সংসদের উভয় কক্ষে পাস হওয়ার পর, এটি রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য প্রেরণ করা হয়। পারিবারিক সহিংসতা থেকে মহিলাদের সুরক্ষা আইন ২০০৬ সালে কার্যকর হয়

অক্টোবর ২০০৬ সালে একটি সংবাদ সম্মেলনে

‘পারিবারিক সহিংসতা’ বলতে আপনি কী বুঝেন? নতুন আইনটি সহিংসতার শিকার মহিলাদের জন্য যে দুটি অধিকার অর্জনে সাহায্য করেছে তার তালিকা করুন।

এই আইনের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে আরও বেশি মানুষকে সচেতন করতে যে একটি প্রক্রিয়া ব্যবহার করা হয়েছিল তা কি আপনি তালিকাভুক্ত করতে পারেন?

উপরের স্টোরিবোর্ড থেকে, আপনি কি দুটি ভিন্ন উপায় তালিকাভুক্ত করতে পারেন যেভাবে মানুষ সংসদকে প্রভাবিত করেছিল?

নিচের পোস্টারে, ‘সমান সম্পর্ক সহিংসতা মুক্ত’ বাক্যাংশ দ্বারা আপনি কী বুঝেন?

প্রায়শই সহিংসতা বা নির্যাতনের সম্মুখীন হওয়া মহিলাদের শিকার হিসেবে দেখা হয়। কিন্তু মহিলারা এই পরিস্থিতিগুলো থেকে বেঁচে থাকার জন্য বিভিন্ন উপায়ে সংগ্রাম করেন। তাই, তাদের শিকারের পরিবর্তে বেঁচে থাকা ব্যক্তি হিসেবে উল্লেখ করা আরও যথাযথ।

উপরের উদাহরণটি দেখায়, সংসদকে জনগণের বিভিন্ন উদ্বেগ আইনে রূপ দিতে সাহায্য করার ক্ষেত্রে নাগরিকদের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি নতুন আইনের প্রয়োজনীয়তা প্রতিষ্ঠা থেকে শুরু করে এটি পাস হওয়া পর্যন্ত, প্রক্রিয়ার প্রতিটি পর্যায়ে নাগরিকের কণ্ঠস্বর একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। এই কণ্ঠস্বর টিভি প্রতিবেদন, সংবাদপত্রের সম্পাদকীয়, রেডিও সম্প্রচার, স্থানীয় সভার মাধ্যমে শোনা যেতে পারে - যার সবই সংসদ যে কাজ করে তা জনগণের কাছে আরও সহজলভ্য ও স্বচ্ছ করতে সাহায্য করে।

অজনপ্রিয় ও বিতর্কিত আইন

আসুন এখন এমন পরিস্থিতি দেখি যেখানে সংসদ এমন আইন পাস করে যা খুব অজনপ্রিয় হয়ে ওঠে। কখনও কখনও একটি আইন সাংবিধানিকভাবে বৈধ এবং তাই আইনগত হতে পারে, কিন্তু এটি অজনপ্রিয় এবং জনগণের কাছে অগ্রহণযোগ্য থেকে যেতে পারে কারণ তারা মনে করে এর পিছনের উদ্দেশ্য অন্যায্য ও ক্ষতিকর। তাই, মানুষ এই আইনের সমালোচনা করতে পারে, গণসমাবেশ করতে পারে, সংবাদপত্রে এটি সম্পর্কে লিখতে পারে, টিভি সংবাদ চ্যানেলে রিপোর্ট করতে পারে ইত্যাদি। আমাদের মতো গণতন্ত্রে, নাগরিকরা সংসদ কর্তৃক প্রণীত দমনমূলক আইন গ্রহণ করতে তাদের অনিচ্ছা প্রকাশ করতে পারে। যখন বিপুল সংখ্যক মানুষ অনুভব করতে শুরু করে যে একটি ভুল আইন পাস করা হয়েছে, তখন এই আইন পরিবর্তনের জন্য সংসদে চাপ সৃষ্টি হয়।

উদাহরণস্বরূপ, পৌরসভার সীমার মধ্যে স্থান ব্যবহার সম্পর্কিত বিভিন্ন পৌর আইন প্রায়শই ফেরিওয়ালা ও রাস্তায় বিক্রয়কে অবৈধ করে তোলে। পথচারীরা