بھارت کا آئین اور بھارتی سیاست****آئین

• ایک جمہوریت میں، عوام کے پاس فیصلے کرنے اور خود حکومت کرنے کا اختیار ہوتا ہے۔
• آئین ایک ملک کے پاس عمل کرنے والے اصولوں اور قوانین کا مجموعہ ہوتا ہے۔ یہ ایک زندہ چیز کی طرح ہوتا ہے جو وقت کے ساتھ بدل سکتا ہے اور بڑھ سکتا ہے۔
• کسی ملک کا آئین اس کے بنانے والوں کی اقدار اور عقائد کی عکاسی کرتا ہے۔
• آئین عوام کے سماجی، سیاسی اور معاشی عقائد پر مبنی ہوتا ہے، ساتھ ہی ان کی مستقبل کے لیے امیدوں اور خوابوں پر بھی۔
• آئینی قانون کسی ملک کے بنیادی قوانین کا مطالعہ ہے، جیسا کہ آئین میں بیان کیا گیا ہے۔
• آئین صرف قوانین کا مجموعہ نہیں ہے، بلکہ یہ قوانین بنانے کے طریقے کا فریم ورک بھی ہے۔

آئین کی تیاری

• آئین ساز اسمبلی کا خیال بھارت میں قومی تحریک کی ترقی سے جڑا ہوا تھا۔
• اسمبلی نے آئین کے مختلف حصوں پر کام کرنے کے لیے مختلف کمیٹیاں بنائیں۔

بھارتی آئین کی تشکیل

• آئین ساز اسمبلی، جو 1946 میں تشکیل دی گئی تھی، بھارتی آئین بنانے کی ذمہ دار تھی۔
• ڈاکٹر بی آر امبیڈکر، جو اس وقت قانون کے وزیر تھے، نے ڈرافٹنگ کمیٹی کی قیادت کی تاکہ آئین لکھا جا سکے۔
• 26 نومبر 1949 کو، آئین ساز اسمبلی نے بھارت کے آئین کی منظوری، دستخط اور قبولیت دی۔
• 26 جنوری 1950 کو، آئین نافذ ہوا، جس نے بھارت کو جمہوریہ بنا دیا۔

بھارتی آئین کی ساخت

• بھارتی آئین ایک منفرد اور جامع دستاویز ہے جو کسی مخصوص ماڈل میں فٹ نہیں بیٹھتی۔
• اس میں شامل ہیں:
  • ایک تمہید
  • 22 حصے، جن میں 395 سے زائد آرٹیکلز ہیں
  • 12 نظام الاوقات
  • ایک ضمیمہ
• اصل آئین میں 22 حصے، 395 آرٹیکلز اور 8 نظام الاوقات تھے۔ گزشتہ 60 سالوں میں مختلف ترامیم کی گئی ہیں، جس سے موجودہ ڈھانچہ وجود میں آیا ہے۔

بھارت کا آئین

• بھارت کا آئین 1950 میں منظور ہونے کے بعد سے 98 بار ترمیم کیا جا چکا ہے۔
• نظام الاوقات کی تعداد 8 سے بڑھ کر 12 ہو گئی ہے، اور آرٹیکلز کی تعداد 395 سے بڑھ کر 448 سے زیادہ ہو گئی ہے۔
• آئین میں سختی اور لچک دونوں خصوصیات موجود ہیں، اور اس میں وفاقی و مرکزی، صدارتی و پارلیمانی عناصر دونوں شامل ہیں۔

تمہید

• آئین کی تمہید بنیادی اقدار اور اصولوں کو بیان کرتی ہے جن پر آئین مبنی ہے۔
• 42ویں ترمیم (1976) نے تمہید میں ‘سیکولر’ اور ‘سوشلسٹ’ کے الفاظ شامل کیے، جو اب اس طرح ہے:

“ہم، بھارت کے عوام، نے سنجیدہ طور پر عزم کیا ہے کہ بھارت کو ایک خودمختار، سوشلسٹ، سیکولر، جمہوری جمہوریہ بنائیں اور اپنے تمام شہریوں کو یقینی بنائیں:

انصاف، سماجی، معاشی اور سیاسی؛

خیال، اظہار، عقیدہ، ایمان اور عبادت کی آزادی؛

حیثیت اور مواقع کی مساوات اور ان سب میں فروغ؛

بھائی چارہ جو فرد کی عزت اور قوم کی وحدت و سالمیت کو یقینی بناتا ہے۔”

بھارتی آئین کی تمہید

بھارتی آئین کی تمہید ایک مختصر تعارف ہے جو آئین کی ہدایتی اصولوں اور مقاصد کو بیان کرتی ہے۔ اسے 26 نومبر 1949 کو بھارت کی دستور ساز اسمبلی نے منظور کیا۔

اہم نکات:

• تمہید آئین کا ایک اہم حصہ ہے، لیکن یہ ضروری نہیں ہے۔
• بھارت کی سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ تمہید پارلیمنٹ کی ترمیم کرنے کی اختیار کے تابع ہے، لیکن تمہید میں موجود آئین کی بنیادی ساخت کو تباہ نہیں کیا جا سکتا۔
• تمہید تین اہم مقاصد رکھتی ہے:
  1. یہ آئین کی اختیار کا مظہر ہے، جو بھارت کے عوام سے ہے۔
  2. یہ آئین کے مقاصد کو بیان کرتی ہے، جن میں تمام شہریوں کے لیے انصاف، آزادی، مساوات اور بھائی چارہ شامل ہیں۔
  3. یہ آئین کے بنیادی اصولوں کو بیان کرتی ہے، جیسے جمہوریت، سوشلزم اور سیکولرزم۔

تمہید کی اہمیت:

تمہید کو بھارت کی سپریم کورٹ نے آئین کی تشریح اور مقدمات کے فیصلے کرنے کے لیے استعمال کیا ہے۔ اسے کچھ قوانین اور پالیسیوں کے نفاذ کی جواز کے طور پر بھی استعمال کیا گیا ہے۔

تمہید بھارتی عوام کی اقدار اور خواہشات کی ایک طاقتور بیان ہے۔ یہ آزادی حاصل کرنے کے لیے کی گئی قربانیوں کی یاد دہانی ہے اور ایک منصفانہ اور مساوی معاشرے کی تعمیر کے عزم کی علامت ہے۔

آئین کی تمہید

• تمہید (Preamble) بھارت کے آئین کا تعارف ہے۔ یہ وضاحت کرتی ہے کہ آئین کو اپنی اختیار کہاں سے ملتا ہے، اس کا مقصد کیا ہے، اور اسے کب اپنایا گیا۔

• تمہید اہم ہے کیونکہ یہ ہمیں آئین کے مقاصد اور اقدار کو سمجھنے میں مدد دیتی ہے۔ جب زبان غیر واضح ہو تو اسے آئین کی تشریح کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔

تمہید کی تشریح

• تمہید کا استعمال بنیادی حقوق اور ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کی حدود کا تعین کرنے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔

• اس کا استعمال آئینی دفعات کی تشریح کے لیے بھی کیا جا سکتا ہے جو بھارت کو خودمختار، سوشلسٹ، سیکولر اور جمہوری جمہوریہ قرار دیتی ہیں۔

اہم آئینی نظریات****ڈبل جیوپارڈی کا نظریہ

• کسی شخص کو ایک ہی جرم کے لیے ایک سے زیادہ بار مقدمہ چلایا یا سزا نہیں دی جا سکتی۔

ایکلیپس کا نظریہ

• ریاست آئین سے متصادم قوانین نہیں بنا سکتی۔

آئین کی بنیادی خصوصیات

بھارت کے آئین کی بعض بنیادی خصوصیات ہیں جو تبدیل نہیں کی جا سکتیں۔ یہ خصوصیات ملک کو جمہوری جمہوریہ کے طور پر چلانے کے لیے ضروری ہیں۔

سپریم کورٹ نے آئین کی درج ذیل کو بنیادی خصوصیات قرار دیا ہے:

• بھارت بطور خودمختار جمہوری جمہوریہ
• حیثیت اور مواقع کی مساوات
• سیکولرزم اور ضمیر کی آزادی
• قانون کی حکمرانی
• پارلیمنٹ کی ترمیم کرنے کی طاقت
• عدالتی جائزہ
• بنیادی حقوق اور ہدایتی اصولوں کے درمیان توازن

یہ خصوصیات کسی بھی ایسے قانون کے ذریعے تبدیل نہیں کی جا سکتیں جو بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہو (آرٹیکل 13(2))۔ بھارت کی سپریم کورٹ نے کہا ہے کہ آئین کی شیڈول 9 میں درج تمام قوانین سمیت ہر قانون کی عدالتوں کے ذریعے جائزہ لیا جا سکتا ہے اگر وہ آئین کی بنیادی ساخت کے خلاف ہوں۔

اصولِ تعصب

• کسی شخص کو اپنے اپنے مقدمے کا جج نہیں ہونا چاہیے۔
• انصاف صرف کیا ہی نہیں جانا چاہیے بلکہ یہ ظاہر بھی ہونا چاہیے تاکہ عدلیہ کی مشروعیت برقرار رہے۔

اصولِ ہم آہنگ تشریح

• اگر آئین کے دو حصے آپس میں متصادم نظر آئیں تو ایسا مطلب اختیار کیا جائے جو دونوں حصوں کو مل کر بآسانی کام کرنے دیں۔

اصولِ وسیع التر تشریح

• آئین کو وسیع پیمانے پر سمجھا جانا چاہیے۔
• اس سے بھارت میں تخلیقی قانونی سوچ پیدا ہوئی ہے۔

اصولِ ترقی پسند تشریح

• آئین کو ایسے انداز میں سمجھا جانا چاہیے جو معاشرے اور قانون میں مسلسل آنے والی تبدیلیوں کو مدنظر رکھے۔

اصولِ وزیرانہ ذمہ داری

• وزراء اپنے محکموں کے اعمال کے ذمہ دار ہوتے ہیں اور پارلیمنٹ ان سے جواب طلبی کر سکتی ہے۔

ذمہ داری:

• وزراء حکومت کی جانب سے کیے گئے ہر عمل کے لیے پارلیمنٹ میں منتخب نمائندوں کے ذریعے عوام کے سامنے جواب دہ ہوتے ہیں۔
• یہ پارلیمانی نظام کا ایک اہم پہلو ہے۔

اصولِ پِیتھ و مادہ:

• اگر پارلیمنٹ کی طرف سے بنایا گیا کوئی قانون (آرٹیکل 249 اور 250 کے تحت) کسی ریاست کے قانون سے متصادم ہو، تو پارلیمنٹ کا قانون غالب رہے گا، اور ریاست کا قانون اس حد تک غیر مؤثر ہوگا جہاں تک تصادم ہے۔

اصولِ خوشنودی:

• سرکاری ملازمین، بشمول دفاع اور سول سروسز کے، کو بغیر کسی وضاحت کے نوکری سے برطرف کیا جا سکتا ہے۔
• تاہم، کچھ اعلیٰ عہدیدار، جیسے سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ کے ججز، چیف الیکشن کمشنر، کمپٹroller اور آڈیٹر جنرل، اور پبلک سروس کمیشنز کے ارکان، کو خصوصی آئینی تحفظ حاصل ہے جو انہیں صرف مخصوص طریقوں کے علاوہ عہدے سے ہٹائے جانے سے روکتا ہے۔

اصولِ متوقع منسوخی

• کسی عدالت کی آئین یا قانون کی تشریح کو یہ کہنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا کہ ماضی کے اعمال غیر قانونی تھے۔

اصولِ تضاد

• اگر وفاقی قانون اور ریاستی قانون کے درمیان تصادم ہو، تو عدالت اس بات کا فیصلہ قانون کے موضوع کی بنیاد پر کرے گی کہ کون سا قانون لاگو ہوگا۔

اصولِ قابلِ علیحدگی

• اگر کسی قانون کا کوئی حصہ غیر آئینی قرار دیا جاتا ہے، تو باقی قانون اب بھی قابلِ عمل ہو سکتا ہے اگر وہ غیر آئینی حصے کے بغیر خود قائم رہ سکے۔

اصولِ علاقائی تعلق

• ایک ریاستی قانون کو اس ریاست سے باہر کے افراد یا اشیاء پر اس وقت تک نافذ نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ ریاست اور قانون کے موضوع کے درمیان کوئی مضبوط تعلق نہ ہو۔
• اس اصول کو اکثر فروخت سے متعلق مقدمات میں استعمال کیا جاتا ہے۔ بھارت کا آئین ایک پیچیدہ دستاویز ہے جو بھارتی حکومت کی ساخت اور اختیارات کی وضاحت کرتا ہے۔ اسے کئی حصوں اور آرٹیکلز میں تقسیم کیا گیا ہے، جن میں سے ہر ایک مختلف موضوع کو کور کرتا ہے۔

حصہ اول/آرٹیکلز 1-4 بھارت کے علاقے سے متعلق ہے، بشمول نئی ریاستوں کے داخلہ، قیام یا تشکیل۔حصہ دوم/آرٹیکلز 5-11 شہریت کے مسائل کو کور کرتا ہے۔حصہ سوم/آرٹیکلز 12-35 بھارتی شہریوں کے بنیادی حقوق کی وضاحت کرتا ہے۔حصہ چہارم/آرٹیکلز 36-51 ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں کو بیان کرتا ہے، جو عوام کی فلاح و بہبود کو فروغ دینے کے لیے حکومت کی پیروی کے لیے رہنما اصول ہیں۔حصہ چہارم-الف/آرٹیکل 51 اے بھارت کے شہری کے فرائض کی فہرست دیتی ہے۔حصہ پنجم/آرٹیکلز 52-151 وفاقی سطح پر حکومت سے متعلق ہے، بشمول ایگزیکٹو، مقننہ اور عدلیہ۔حصہ ششم/آرٹیکلز 152-237 ریاستی سطح پر حکومت کو کور کرتا ہے، بشمول ایگزیکٹو، مقننہ اور عدلیہ۔حصہ ہفتم/آرٹیکل 238 کو 1956 میں ساتویں ترمیم کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا۔حصہ ہشتم/آرٹیکلز 239-241 یونین ٹریٹریز کے انتظام سے متعلق ہے، جو ایسے علاقے ہیں جو کسی بھی ریاست کا حصہ نہیں۔حصہ نهم/آرٹیکلز 242-243 O پنچایتوں کو کور کرتا ہے، جو دیہی علاقوں میں مقامی خود حکومت کے ادارے ہیں۔حصہ IX-A/آرٹیکلز 243P-243 ZG بلدیات سے متعلق ہے، جو شہری علاقوں میں مقامی خودمختار ادارے ہیں۔حصہ X/آرٹیکلز 244-244 A مقررہ اور قبائلی علاقوں کو کور کرتا ہے، جو ایسے علاقے ہیں جو مقامی آبادیوں کے ذریعے آباد ہیں۔حصہ XI/آرٹیکلز 245-263 مرکز اور ریاستوں کے درمیان تعلقات کی وضاحت کرتا ہے۔حصہ XII/آرٹیکلز 264-300 A مالیات، جائیداد، معاہدوں اور مقدمات سے متعلق ہے۔حصہ XIII/آرٹیکلز 301-307 تجارت، کامرس اور نقل و حمل کو کور کرتا ہے۔حصہ XIV/آرٹیکلز 308-323 (مرکز اور ریاستوں کے تحت خدمات)

یہ حصہ حکومت کی خدمات سے متعلق ہے، جس میں سول سروسز، مسلح افواج اور پولیس شامل ہیں۔

حصہ XIV-A/آرٹیکلز 323A-323B (انتظامی ٹریبونلز سے متعلق)

یہ حصہ انتظامی ٹریبونلز کے قیام اور کام کاج سے متعلق ہے، جو خصوصی عدالتیں ہیں جو شہریوں اور حکومت کے درمیان تنازعات کو سنبھالتی ہیں۔

حصہ XV/آرٹیکلز 324-329A (انتخابات اور الیکشن کمیشن)

یہ حصہ انتخابات کے انعقاد اور الیکشن کمیشن کے قیام سے متعلق ہے، جو انتخابات کی نگرانی کے ذمہ دار ہے۔

حصہ XVI/آرٹیکلز 330-342 (کچھ طبقات SCs/STs، OBCs اور اینگلو انڈینز کے لیے خصوصی دفعات)

یہ حصہ ان شہریوں کے لیے کی گئی خصوصی دفعات سے متعلق ہے، جیسے کہ مقررہ ذاتیں (SCs)، مقررہ قبائل (STs)، دیگر پسماندہ طبقے (OBCs)، اور اینگلو انڈینز۔

حصہ XVII/آرٹیکلز 343-351 (سرکاری زبانیں)

یہ حصہ بھارت کی سرکاری زبانوں سے متعلق ہے، جو کہ ہندی اور انگریزی ہیں۔

حصہ XVIII/آرٹیکلز 352-360 (ایمرجنسی دفعات)

یہ حصہ ایمرجنسی دفعات سے متعلق ہے جو بھارت کے صدر کو جنگ، بیرونی جارحیت یا داخلی بدامنی کے اوقات میں نافذ کر سکتے ہیں۔

حصہ XIX/آرٹیکلز 361-367 (متفرق دفعات)

یہ حصہ مختلف متفرق دفعات سے متعلق ہے، جیسے کہ بھارت کی شہریت، ماحول کی حفاظت، اور جائیداد کا حق۔

حصہ XX/آرٹیکل 368 (آئین میں ترمیم)

یہ حصہ آئین میں ترمیم کے طریقہ کار سے متعلق ہے۔

حصہ XXI/آرٹیکلز 369-392 (عارضی، عبوری اور خصوصی دفعات)

یہ حصہ عارضی، عبوری اور خصوصی دفعات سے متعلق ہے جو آئین کے ابتدائی نفاذ کے وقت کی گئیں تھیں۔

حصہ XXII/آرٹیکلز 393-395 (آئین کا مختصر عنوان، نفاذ اور منسوخی)

یہ حصہ آئین کے مختصر عنوان، نفاذ اور منسوخی سے متعلق ہے۔

شیڈولز

شیڈولز وہ فہرستیں ہیں جو آئین میں شامل کی گئی ہیں۔ اصل آئین میں آٹھ شیڈولز تھے، اور ترمیم کے ذریعے نئے شیڈولز شامل کیے جا سکتے ہیں۔ نواں شیڈول اصل آئین میں شامل کیا گیا پہلا شیڈول تھا جو 1951 کی پہلی ترمیم سے شامل کیا گیا، اور بارہواں شیڈول تازہ ترین شیڈول ہے جو 2016 کی 101ویں ترمیم سے شامل کیا گیا۔

1992 کی 74ویں ترمیم

بھارتی آئین میں 74ویں ترمیم 1992ء میں کی گئی۔ اس نے آئین میں چند اہم تبدیلیاں متعارف کروائیں، جن میں شامل ہیں:

• آئین کی نئی ضمنی فہرستیں (Schedules) بنانا، جو ریاستوں اور مرکز کے زیرِ انتظام علاقوں کی نشاندہی، اعلیٰ عہدیداروں کی تنخواہیں اور راجیہ سبھا میں نشستوں کی تقسیم جیسے مختلف موضوعات کو covering کرتی ہیں۔
• مقررہ علاقوں (Scheduled Areas) اور مقررہ قبائل (Scheduled Tribes) کے انتظام و کنٹرول کے لیے احکام، نیز آسام کے قبائلی علاقوں کے انتظام کے لیے احکام۔
• مرکزی حکومت، ریاستی حکومتوں اور ہم آہنگ (Concurrent) فہرستوں کے درمیان ذمہ داریوں کی تقسیم۔
• بھارت کی سرکاری زبانیں۔
• زمین اور قبضہ اصلاحات۔
• سکم کا بھارت سے الحاق۔

پہلی ضمنی فہرست (آرٹیکل 1 اور 4)

پہلی ضمنی فہرست بھارت کی 28 ریاستوں اور 8 مرکز کے زیرِ انتظام علاقوں کے علاقوں سے متعلق ہے۔

دوسری ضمنی فہرست (آرٹیکل 59، 65، 75، 97، 125، 148، 158، 164، 186 اور 221)

دوسری ضمنی فہرست بھارت کے صدر، ریاستوں کے گورنرز، بھارت کے چیف جسٹس، سپریم کورٹ کے ججوں اور دیگر اعلیٰ عہدیداروں کی تنخواہوں، الاؤنسز اور دیگر مراعات سے متعلق ہے۔

عدالتیں اور بھارت کے کمپٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل****تنخواہوں کی تجدید:

• بھارت کے صدر: ₹5,00,000 ماہانہ
• نائب صدر: ₹4,00,000 ماہانہ
• کسی ریاست کے گورنر: ₹3,50,000 ماہانہ (ریاست کے لحاظ سے مختلف)
• سپریم کورٹ کے چیف جسٹس: ₹2,80,000 ماہانہ
• سپریم کورٹ کے ججز: ₹2,50,000 ماہانہ
• ہائی کورٹ کے چیف جسٹس: ₹2,50,000 ماہانہ
• ہائی کورٹ کے ججز: ₹2,25,000 ماہانہ

تیسری نظام الاوقات (آرٹیکلز 75، 99، 124، 148، 164، 188، اور 219)

• یہ نظام الاوقات مختلف عہدیداروں کے لیے مختلف قسم کی قسمیں یا تصدیقوں کی شکلیں بیان کرتا ہے جو انہیں عوامی عہدہ سنبھالنے سے پہلے لینی ہوتی ہیں۔

چوتھی نظام الاوقات (آرٹیکلز 4 اور 80)

• یہ نظام الاوقات ہر ریاست اور یونین ٹریٹری کو راجیہ سبھا (بھارتی پارلیمنٹ کا ایوان بالا) میں نشستیں مختص کرتا ہے۔ اس میں شیڈول علاقوں کے انتظام اور کنٹرول کے احکامات بھی شامل ہیں۔

پانچویں نظام الاوقات (آرٹیکل 244)

• یہ نظام الاوقات بھارت میں شیڈول علاقوں اور قبائل کے انتظام اور کنٹرول سے متعلق ہے۔ یہ قبائلی مشاورتی کونسلوں کے قیام اور قبائلی حقوق کے تحفظ کے لیے احکامات فراہم کرتا ہے۔

چھٹی نظام الاوقات (آرٹیکلز 244 اور 275)

• آئین کا یہ حصہ اسسام، میغالیہ اور میزورم میں قبائلی علاقوں کے انتظام کے بارے میں بتاتا ہے۔
• اس میں 1988 میں ترمیم کی گئی تھی اور صدر نے 16 دسمبر 1988 کو اس کی منظوری دی تھی۔ یہ ترمیم اسی دن سے تریپورہ اور میزورم میں نافذ ہوئی۔

ساتویں نظام الاوقات (آرٹیکل 246)

• اس حصے میں آئین میں ان چیزوں کی فہرست دی گئی ہے جن کی ذمہ داری مرکزی حکومت اور ریاستی حکومتوں پر ہے۔ تین فہرستیں ہیں:

1. یونین لسٹ: اس فہرست میں ایسی چیزیں شامل ہیں جو پورے ملک کے لیے اہم ہیں، جیسے دفاع، خارجہ امور، ریلوے، ڈاک خانہ اور آمدنی ٹیکس۔ ان چیزوں کے بارے میں صرف مرکزی حکومت قانون سازی کر سکتی ہے۔ اس فہرست میں 97 آئٹمز ہیں۔
2. اسٹیٹ لسٹ: اس فہرست میں ایسی چیزیں شامل ہیں جو ہر ریاست کے لیے اہم ہیں، جیسے تعلیم، پولیس اور عوامی صحت۔ عام طور پر ان چیزوں کے بارے میں صرف ریاستی حکومت قانون سازی کر سکتی ہے۔ اس فہرست میں 66 آئٹمز ہیں۔
3. مشترکہ فہرست: اس فہرست میں ایسی چیزیں شامل ہیں جن کے بارے میں مرکزی حکومت اور ریاستی دونوں حکومتیں قانون سازی کر سکتی ہیں، جیسے ماحول، جنگلات اور ٹریڈ یونینز۔ اس فہرست میں 47 آئٹمز ہیں۔آٹھواں شیڈول (آرٹیکلز 344 اور 351):

• اس شیڈول میں 22 علاقائی زبانوں کی فہرست ہے جو بھارتی آئین کے ذریعے تسلیم شدہ ہیں۔

• شروع میں اس شیڈول میں صرف 14 زبانیں تھیں۔

• 1967 میں، 21ویں ترمیم نے ‘سندھی’ کو 15ویں زبان کے طور پر شامل کیا۔

• 1992 میں، 71ویں ترمیم نے مزید تین زبانیں شامل کیں: کونکنی، منی پوری اور نیپالی۔

• 2003 میں، 92ویں ترمیم نے مزید چار زبانیں شامل کیں: بڈو، ڈوگری، مithili اور سانٹھالی۔

آٹھویں شیڈول میں شامل زبانیں یہ ہیں:

1. آسامی
2. بنگالی
3. بوڈو
4. ڈوگری
5. گجراتی
6. ہندی
7. کنڑ
8. کشمیری
9. ملیالم
10. مithili
11. مراٹھی
12. اڑیا
13. پنجابی
14. سنسکرت
15. سندھی
16. تمل
17. تلگو
18. سنتھالی
19. اردو
20. کونکنی
21. منیپوری
22. نیپالی

نواں ضمیمہ (آرٹیکل 31-ب):

• اس ضمیمے میں ایسے قوانین کی فہرست ہے جنہیں عدالت میں اس بنیاد پر چیلنج نہیں کیا جا سکتا کہ وہ بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

• ان قوانین کو ملک کی سلامتی اور فلاح و بہبود کے لیے ضروری سمجھا جاتا ہے۔

دسواں ضمیمہ (آرٹیکلز 102 اور 191):

• اس ضمیمے میں ایسے قواعد ہیں جن کے تحد حکومت کے کسی رکن کو جماعت بدلنے پر عہدے سے ہٹایا جا سکتا ہے۔

گیارہواں ضمیمہ (آرٹیکل 243-گ):

• اس ضمیمے میں 29 شعبوں کی فہرست ہے جن کی ذمہ داری مقامی دیہی حکومتوں (پنچایتوں) پر ہے۔ یہ ضمیمہ 1992 میں آئین میں شامل کیا گیا۔

بارہواں ضمیمہ (آرٹیکل 243-ڈبلیو):

• اس ضمیمے میں 18 شعبوں کی فہرست ہے جن کی ذمہ داری مقامی شہری حکومتوں (میونسپلٹیوں) پر ہے۔ یہ ضمیمہ 1992 میں آئین میں شامل کیا گیا۔

شہریت:

• آئین کا حصہ دوم (آرٹیکلز 5-11) کہتا ہے کہ بھارت میں صرف ایک قسم کی شہریت ہے اور ہر ریاست کی کوئی الگ شہریت نہیں ہے۔
• آپ بھارت کا شہری (1955 کے شہریت ایکٹ کے مطابق) بھارت میں پیدا ہو کر، بھارتی والدین سے پیدا ہو کر، یا بطور شہری رجسٹر ہو کر بن سکتے ہیں۔

بھارتی شہریت کیسے ختم ہو سکتی ہے؟

• آپ اپنی مرضی سے اپنی بھارتی شہریت ترک کر سکتے ہیں۔
• اگر حکومت کو معلوم ہو کہ آپ نے جھوٹ بول کر یا اہم معلومات چھپا کر شہریت حاصل کی ہے تو حکومت آپ کی شہریت واپس لے سکتی ہے۔

دوہری شہریت

• 2003 میں ایک نیا قانون لاگو ہوا جس نے ان افراد کو جنہیں 26 جنوری 1950 کو بھارتی شہری بننے کا اہل تھا، دوہری شہریت کے لیے درخواست دینے کی اجازت دی۔
• حکومت نے ان افراد کو بھی دوہری شہریت دی جن کے پاس Person of Indian Origin Card (PIOC) تھا اور جنہوں نے بھارت کو جمہوریہ بننے کے بعد چھوڑا تھا۔
• مخصوص ممالک جیسے آسٹریلیا، کینیڈا، فن لینڈ، فرانس، یونان، آئرلینڈ، اسرائیل، اٹلی، نیدرلینڈز، نیوزی لینڈ، پرتگال، قبرص، سویڈن، سوئٹزرلینڈ، برطانیہ اور امریکہ کے افراد دوہری شہریت کے لیے درخواست دے سکتے تھے۔
• اگر آپ کے پاس دوہری شہریت ہے تو آپ بھارت اور کسی دوسرے ملک میں رہ سکتے ہیں اور دونوں ممالک کے شہری کے حقوق اور ذمہ داریاں رکھ سکتے ہیں۔

دوہری شہریت:

کوئی بھی شہری پاکستان، بنگلہ دیش یا کسی بھی دوسرے ملک کا جسے حکومت مستقبل میں نوٹیفائی کرے، دوہری شہریت نہیں رکھ سکتا۔

آرٹیکل 23-24:

• لوگوں کو اپنی مذہب آزادانہ طور پر ماننے کا حق ہے۔

آرٹیکل 25-28:

• لوگوں کو مذہب کی آزادی کا حق ہے۔ اس میں مذہب پر عمل، تبلیغ اور پھیلانے کا حق شامل ہے۔

آرٹیکل 29-30:

• لوگوں کو اپنی ثقافت اور زبان کو محفوظ بنانے کا حق ہے۔ انہیں تعلیم کا حق بھی ہے۔

آرٹیکل 32:

• اگر کسی کے حقوق کی خلاف ورزی ہو تو اسے عدالت جانے کا حق ہے۔

حق ملکیت:

• حق ملکیت کبھی بنیادی حق تھا، لیکن اب یہ صرف ایک قانونی حق ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اگر حکومت کو ضرورت ہو تو وہ آپ کی جائیداد چھین سکتی ہے، لیکن اسے قانون کی پابندی کرنی ہوگی۔

جنتا حکومت 20 جون 1978:

• جنتا حکومت نے 1978 میں آئین میں ترمیم کر کے حق ملکیت کو بنیادی حق کی فہرست سے نکال دیا۔

آرٹیکل 300A:

• حکومت آپ کی جائیداد قانون کی پابندی کے بغیر نہیں چھین سکتی۔

حق معلومات:

• حق معلومات کا مطلب ہے کہ آپ کو حکومت سے معلومات حاصل کرنے کا حق ہے۔ اس میں شامل ہیں:
• دستاویزات اور ریکارڈ کی معائنہ کرنے کا حق۔
• دستاویزات کی نوٹس یا کاپیاں بنانے کا حق۔
• معلومات کو مختلف فارمیٹس میں، جیسے پرنٹ آؤٹ یا الیکٹرانک فائلز، حاصل کرنے کا حق۔

ہدایتی اصول حصہ IV (آرٹیکلز 36-51):

• آئین کا حصہ IV ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصولوں پر مشتمل ہے۔ یہ اصول حکومت کو یہ بتاتے ہیں کہ قوانین اور پالیسیاں کیسے بنانی ہیں۔

اہم ہدایتی اصول:

• حکومت کو تمام شہریوں کی فلاح و بہبود کو فروغ دینا چاہیے۔
• حکومت کو عدم مساوات کو کم کرنا اور سب کے لیے مساوی مواقع فراہم کرنا چاہیے۔
• حکومت کو ماحول اور قدرتی وسائل کی حفاظت کرنی چاہیے۔
• حکومت کو امن اور بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینا چاہیے۔

بھارت کا آئین

بھارتی آئین پورے ملک پر لاگو ہوتا ہے، سوائے جموں و کشمیر ریاست کے۔ اس میں کئی اہم دفعات شامل ہیں جو تمام شہریوں کی فلاح و بہبود اور حقوق کو یقینی بنانے کا مقصد رکھتی ہیں۔ یہاں چند اہم نکات دیے جا رہے ہیں:

1. کفایت شعور معاش: حکومت کو لوگوں کو روزگار کے لیے کافی مواقع فراہم کرنے چاہئیں۔

2. دولت کی تقسیم: دولت کو تمام شہریوں میں منصفانہ طور پر بانٹا جانا چاہیے۔

3. بچوں اور نوجوانوں کی حفاظت: بچوں اور نوجوانوں کی حفاظت اور مدد کی جانی چاہیے۔

4. برابری اجرت: مردوں اور خواتین کو ایک ہی کام کے لیے برابر اجرت ملنی چاہیے۔

5. مفت تعلیم: 14 سال تک کے بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم دی جانی چاہیے۔

6. گائے کی قربانی کی روک تھام: گائے کی قربانی ممنوع ہے۔

7. کام اور تعلیم کے حقوق: شہریوں کو بے روزگاری، بڑھاپے، بیماری یا معذوری کے دوران کام، تعلیم اور عوامی امداد کا حق حاصل ہے۔

8. شراب کی ممانعت: شراب کی پیداوار، فروخت اور استعمال ممنوع ہے۔

9. گاؤں پنچایتیں: خود اختیاری کو فروغ دینے کے لیے مقامی گاؤں کونسلز قائم کی جانی چاہئیں۔

10. تاریخی تحفظ: تاریخی اور قومی یادگاروں کی حفاظت کی جانی چاہیے۔

11. عدالتی آزادی: منصفانہ اور مستقل قانونی نظام کو یقینی بنانے کے لیے عدلیہ کو ایگزیکٹو سے الگ ہونا چاہیے۔

12. بین الاقوامی تعاون: بھارت کو عالمی امن اور سلامتی کو فروغ دینے کے لیے دیگر ممالک کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے۔

۱۳. قانونی امداد: حکومت کو پسماندہ افراد کو مفت قانونی معاونت فراہم کرنی چاہیے۔

۱۴. ماحولیاتی تحفظ: ریاست کو قدرتی ماحول، جنگلات اور جنگلی حیات کی حفاظت کرنی چاہیے۔بنیادی حقوق اور ہدایتی اصولوں میں فرق

بنیادی حقوق وہ ضروری حقوق ہیں جو آئین کی ضمانت دیتا ہے اور حکومت ان کی خلاف ورزی نہیں کر سکتی۔ دوسری طرف، ہدایتی اصول حکومت کے لیے رہنما اصول ہیں تاکہ وہ سماجی و اقتصادی مقاصد کے حصول کی طرف کام کرے۔

ہدایتی اصول بمقابلہ بنیادی حقوق

ہدایتی اصول وہ رہنما اصول ہیں جن کی حکومت کو پالیسیاں اور قوانین بناتے وقت پیروی کرنی چاہیے۔ یہ قانونی طور پر نافذ نہیں ہوتے، یعنی اگر شہریوں کو لگے کہ کسی ہدایتی اصول کی خلاف ورزی ہوئی ہے تو وہ حکومت کو عدالت میں نہیں لے جا سکتے۔

دوسری طرف، بنیادی حقوق شہریوں کے وہ حقوق ہیں جو قانونی طور پر نافذ ہوتے ہیں۔ اگر کسی شہری کو لگے کہ اس کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی ہوئی ہے تو وہ حکومت کو عدالت میں لے جا سکتا ہے۔

42ویں ترمیمی بل، 1976

42ویں ترمیمی بل، 1976 نے بھارتی آئین میں کچھ تبدیلیاں کیں، جن میں ہدایتی اصولوں کو بنیادی حقوق پر فوقیت دینا بھی شامل تھا۔ اس کا مطلب ہے کہ اگر کسی ہدایتی اصول اور بنیادی حقوق میں تصادم ہو تو ہدایتی اصول غالب رہے گا۔

42ویں ترمیمی بل نے دو مزید ہدایتی اصول بھی شامل کیے:

1. معاشرے کے کمزور طبقوں کو ریاست کی طرف سے مفت قانونی امداد
2. ریاست قدرتی ماحول، جنگلات اور جنگلی حیات کی حفاظت کرے گی

بھارت کے شہری کی ذمہ داریاں

1976 کا 42ویں ترمیمی بل نے بھارت کے شہریوں کے لیے 10 بنیادی ذمہ داریاں شامل کیں۔ ان ذمہ داریوں میں شامل ہیں:

1. آئین کی پابندی کرنا اور اس کے نظریات، اداروں، قومی پرچم اور قومی ترانے کی تعظیم کرنا
2. ہماری قومی آزادی کی جدوجہد سے متاثر ہونے والے عظیم نظریات کو اپنانا اور ان کی پاسداری کرنا
3. بھارت کے تمام لوگوں میں ہم آہنگی اور مشترکہ بھائی چارے کی روح کو فروغ دینا
4. خواتین کی عزت کے خلاف اقدامات کو ترک کرنا
5. ہماری مرکب ثقافت کے امیر ورثے کو قدر دینا اور اسے محفوظ رکھنا
6. قدرتی ماحول کی حفاظت اور بہتری بشمول جنگلات، جھیلوں، دریاؤں اور جنگلی حیات
7. سائنسی مزاج، انسانیت، اور تحقیق و اصلاح کی روح کو فروغ دینا
8. سرکاری املاک کی حفاظت کرنا اور تشدد سے پرہیز کرنا
9. انفرادی اور اجتماعی سرگرمیوں کے تمام شعبوں میں عروج حاصل کرنے کی کوشش کرنا تاکہ قوم مسلسل اعلیٰ سطحوں پر پہنچے
10. اپنے بچے یا سرپرست کے تحت آنے والے بچے کو چھ سے چودہ سال کی عمر میں تعلیم کے مواقع فراہم کرنا

2002 کا 86ویں ترمیمی ایکٹ نے 11ویں بنیادی ذمہ داری شامل کی:

1. قدرتی ماحول کی حفاظت اور بہتری بشمول جنگلات، جھیلوں، دریاؤں اور جنگلی حیات

2. آئین، قومی پرچم اور قومی ترانے کی تعظیم کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{a})$]۔

3. ہمارے آزادی کے مجاہدین کے نظریات اور تعلیمات پر عمل کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~b})$]۔

4. بھارت کی اتحاد اور سالمیت کی حفاظت اور تحفظ کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{c})$]۔

5. ملک کی دفاع کرنا اور جب ضرورت ہو قوم کی خدمت کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~d})$]۔

6. تمام بھارتیوں کے درمیان مذہب، زبان یا خطے کی تفریق کے بغیر امن اور اتحاد کو فروغ دینا، اور خواتین کی توہین کرنے والے عمل کو مسترد کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{e})$]۔

7. ہماری بھرپور ثقافتی ورثہ کی قدر اور حفاظت کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{f})$]۔

8. ماحول کی حفاظت اور بہتری کے لیے کام کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~g})$]۔

9. سائنسی سوچ، ہمدردی، اور تجسس اور ترقی کی روح کو فروغ دینا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{~h})$]۔

10. عوامی املاک کی دیکھ بھال کرنا اور تشدد سے پرہیز کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{i})$]۔

11. زندگی کے تمام شعبوں میں عمدگی کی کوشش کرنا [Article $51 \mathrm{~A}(\mathrm{j})$]۔

12. فرد اور گروہ کی ایسی سرگرمیوں کو فروغ دینا جو قوم کو کوشش اور کامیابی کی نئی بلندیوں تک پہنچانے میں مدد کریں (Article 51 A(j))۔

13. اس بات کو یقینی بنانا کہ 6 سے 14 سال کی عمر کے بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم میسر ہو (86ویں ترمیمی ایکٹ 2002 کے ذریعے شامل کیا گیا) (Article 51 A(k))۔

اقلیتوں کے لیے اہم آئینی دفعات

• آرٹیکل 350(ا): یہ آرٹیکل مرکز کی سرکاری زبان کے طور پر ہندی کے استعمال سے متعلق ہے۔
• آرٹیکل 350(ب): یہ آرٹیکل مرکز کی اضافی سرکاری زبان کے طور پر انگریزی کے استعمال سے متعلق ہے۔

صدر:

• بھارت کا صدر مملکت کا سربراہ ہے، لیکن اس کے پاس اصل اختیار نہیں ہوتا۔
• اصل اختیار وزراء کی کونسل کے پاس ہوتا ہے۔
• صدر کو پارلیمنٹ اور ریاستی قانون سازوں کے منتخب اراکین پر مشتمل الیکٹورل کالج کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔

اہلیت:

• بھارت کا شہری ہونا ضروری ہے۔
• کم از کم 35 سال کا ہونا ضروری ہے۔
• لوک سبھا (پارلیمنٹ کے ایوانِ زیریں) کے لیے منتخب ہونے کی اہلیت رکھتا ہو، لیکن موجودہ رکن نہ ہو۔
• بھارت کی حکومت یا کسی بھی دوسری حکومت کے تحت کوئی منافع بخش عہدہ نہ رکھتا ہو۔

اختیارات:

• ایگزیکٹو اور انتظامی اختیارات: ریاست کے اعلیٰ عہدیداروں کی تقرری کرتا ہے، بشمول وزیرِ اعظم۔
• تمام وفاقی علاقے صدر کے ذریعے اس کے مقرر کردہ ایڈمنسٹریٹر کے ذریعے چلائے جاتے ہیں۔ بھارت کے صدر کے پاس متعدد اختیارات اور ذمہ داریاں ہیں۔

قانون ساز اختیارات:

• صدر راجیہ سبھا (بھارتی پارلیمنٹ کے ایوانِ بالا) کے 12 ارکان اور لوک سبھا (ایوانِ زیریں) میں دو اینگلو-ہندی ارکان کی تقرری کر سکتا ہے۔
• صدر لوک سبھا کو تحلیل کر سکتا ہے۔
• صدر پارلیمنٹ کے منظور کردہ بل کی توثیق کر سکتا ہے یا اس پر اپنی رائے روک سکتا ہے۔
• صدر پارلیمنٹ کے اجلاس نہ ہونے کی صورت میں آرڈیننس جاری کر سکتا ہے۔

مالیاتی اختیارات:

• صدر پارلیمنٹ میں بجٹ پیش کرتا ہے۔
• صدر پارلیمنٹ میں منی بلز کے پیش کیے جانے کی منظوری دیتا ہے۔
• صدر مرکزی حکومت اور ریاستی حکومتوں کے درمیان آمدنی کی تقسیم کرتا ہے۔

عدالتی اختیارات:

• صدر مجرموں کو معاف کر سکتا ہے، ان کی سزاؤں میں کمی کر سکتا ہے یا ان کی سزائیں روک سکتا ہے۔

ایمرجنسی اختیارات:

• صدر ایمرجنسی کا اعلان کر سکتا ہے اور کسی بھی ریاست کے انتظام پر کنٹرول حاصل کر سکتا ہے۔

قانونی کارروائی سے تحفظ:

• صدر سے کسی عدالت میں ان کے فرائض کی ادائیگی کے دوران کیے گئے کسی عمل پر سوال نہیں کیا جا سکتا۔
• صدر کے خلاف کوئی فوجداری الزامات عائد نہیں کیے جا سکتے۔

عہدے سے ہٹانا:

• اگر صدر آئین کی خلاف ورزی کرے تو اسے عہدے سے ہٹایا جا سکتا ہے۔ اس عمل کو مواخذہ کہا جاتا ہے۔

نائب صدر

• نائب صدر کو ایک گروہ جسے الیکٹورل کالج کہا جاتا ہے کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔ اس گروہ میں پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے اراکین شامل ہوتے ہیں۔
• صدر کے انتخاب کے برعکس، نائب صدر کے انتخاب میں ریاستی قانون ساز ادارے شامل نہیں ہوتے۔
• نائب صدر پانچ سال کے لیے خدمت کرتا ہے اور فوری طور پر دوبارہ منتخب ہو سکتا ہے۔

فرائض

• نائب صدر راجیہ سبھا کا سرکاری رہنما ہوتا ہے، جو پارلیمنٹ کے دو ایوانوں میں سے ایک ہے۔
• اگر صدر کا انتقال ہو جائے، استعفیٰ دے دے، یا اسے عہدے سے ہٹا دیا جائے تو نائب صدر صدر کا عہدہ سنبھال لیتا ہے۔
• نائب صدر اس وقت بھی صدر کے فرائض انجام دیتا ہے جب صدر بیمار ہو، غیر حاضر ہو، یا کسی اور وجہ سے اپنا کام کرنے سے قاصر ہو۔

وزیر اعظم

• وزیرِ اعظم بھارت کی حکومت کا قائد ہوتا ہے۔
• وزیرِ اعظم اس سیاسی جماعت کا قائد ہوتا ہے جس کے پاس پارلیمان کے ایوانِ زیریں لوک سبھا میں سب سے زیادہ نشستیں ہوتی ہیں۔
• صدر وزیرِ اعظم کو مقرر کرتا ہے۔
• وزیرِ اعظم پانچ سال کے لیے خدمت کرتا ہے اور اس وقت تک عہدے پر رہ سکتا ہے جب تک صدر کی رضامندی ہو اور نئی لوک سبھا تشکیل نہ دی جائے۔
• اگر حکومت لوک سبھا میں اعتماد کے ووٹ میں شکست کھا جائے (لیکن راجیہ سبھا میں نہیں)، تو وزیرِ اعظم کو استعفیٰ دینا پڑتا ہے۔ وزیرِ اعظم کی قیادت میں حکومت کو مستعفی ہونا پڑتا ہے۔

راجیہ سبھا

• راجیہ سبھا بھارتی پارلیمان کا ایوانِ بالا ہے۔
• اس کے 250 ارکان ہیں، جن میں سے 238 ریاستوں اور مرکزی علاقوں کی قانون ساز اسمبلیوں کے ذریعے منتخب کیے جاتے ہیں اور 12 صدر کے ذریعے نامزد کیے جاتے ہیں۔
• بھارت کا نائب صدر راجیہ سبھا کا ex officio چیئرمین ہوتا ہے، اور ڈپٹی چیئرمین ارکان میں سے منتخب کیا جاتا ہے۔
• راجیہ سبھا ایک مستقل ادارہ ہے، اور اس کے ایک تہائی ارکان ہر دو سال بعد ریٹائر ہوتے ہیں۔
• راجیہ سبھا کے ارکان چھ سالہ مدت کے لیے خدمت کرتے ہیں۔
• راجیہ سبھا کو آئین میں ترمیم کرنے کا اختیار لوک سبھا کے ساتھ مشترکہ ہے۔
• یہ کسی بھی بل (سوائے منی بل) کی ابتدا کر سکتی ہے اور صدر کے خلاف مواخذے کا الزام بھی پیش کر سکتی ہے۔
• راجیہ سبھا کے منتخب ارکان صدر اور نائب صدر کے انتخاب میں حصہ لیتے ہیں۔

لوک سبھا

• لوک سبھا بھارتی پارلیمنٹ کا ایوانِ زیریں ہے۔
• اسے عوامی ایوان بھی کہا جاتا ہے۔
• لوک سبھا کے 545 ارکان ہیں، جن میں سے 543 ایک رکنی حلقوں سے منتخب ہوتے ہیں اور دو صدرِ جمہوریہ کے نامزد کردہ ہوتے ہیں۔
• لوک سبھا کا انتخاب پانچ سال کی مدت کے لیے ہوتا ہے۔
• لوک سبھا کو قوانین بنانے، بجٹ منظور کرنے اور صدرِ جمہوریہ کے خلاف مواخذہ کرنے کا اختیار ہے۔
• بھارت کے وزیرِ اعظم لوک سبھا میں اکثریتی جماعت کے قائد ہوتے ہیں۔

لوک سبھا کی تشکیل:

• ارکان کو بھارت کے مختلف علاقوں (ریاستوں اور وفاقی علاقوں) سے عوام براہِ راست منتخب کرتے ہیں۔
• دو ارکان صدرِ جمہوریہ کی طرف سے انگلو-ہندی کمیونٹی کی نمائندگی کے لیے نامزد کیے جاتے ہیں۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کیا جاتا ہے کہ اس کمیونٹی کی لوک سبھا میں آواز ہو، خواہ ان کے پاس انتخاب جیتنے کے لیے اتنے ووٹ نہ ہوں۔

لوک سبھا کی طاقت:

• لوک سبھا کے کل 552 ارکان ہیں۔
• 530 ارکان ریاستوں کی نمائندگی کرتے ہیں اور 20 ارکان وفاقی علاقوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔
• صدرِ جمہوریہ دو اضافی ارکان تک انگلو-ہندی کمیونٹی کی نمائندگی کے لیے نامزد کر سکتے ہیں۔ تاہم یہ صرف اس صورت میں کیا جاتا ہے اگر صدرِ جمہوریہ کو یہ یقین ہو کہ اس کمیونٹی کی لوک سبھا میں مناسب نمائندگی نہیں ہے۔

کابینہ کا حجم:

• کابینہ کی تعداد لوک سبھا کے کل ارکان کی 15٪ سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔
• یہ حد بھارتی آئین کی شقوں 75 اور 164 میں ترمیم کر کے مقرر کی گئی تھی۔

پارلیمنٹ کے اجلاس:

• لوک سبھا اور راجیہ سبھا سال بھر اجلاسوں کے لیے ملتے ہیں۔

• عام طور پر ہر سال تین اجلاس ہوتے ہیں:

• بجٹ اجلاس (فروری سے مئی)

• مانسون اجلاس (جولائی سے ستمبر)

• سریا اجلاس (نومبر سے دسمبر)

• صدر پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کو ہر اجلاس کے لیے بلاتا ہے۔

• پارلیمنٹ کے دو اجلاسوں کے درمیان 6 ماہ سے زیادہ کا وقفہ نہیں ہونا چاہیے۔ پارلیمنٹ کے اجلاس چار حصوں میں تقسیم ہوتے ہیں، ہر حصے کے درمیان 3-4 ہفتوں کا وقفہ ہوتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ایک سال میں چار اجلاس ہوتے ہیں۔

اجلاسوں کا شیڈول انتخابی سال یا دیگر خاص حالات میں تبدیل ہو سکتا ہے۔

عام بلز: تمام بلز سوائے منی بلز کے، یا تو لوک سبھا یا راجیہ سبھا میں پیش کیے جاتے ہیں۔ بحث کے بعد، بل کو اکثریتی ووٹ سے منظور کر کے دوسرے ایوان میں بھیجا جاتا ہے۔

اگر دوسرا ایوان بل میں تبدیلیاں تجویز کرتا ہے، تو اسے واپس اس ایوان میں بھیجا جاتا ہے جہاں یہ شروع ہوا تھا دوبارہ غور کے لیے۔ بل دونوں ایوانوں سے منظور شدہ سمجھا جاتا ہے اگر اصل ایوان دوسرے ایوان کی کی گئی تبدیلیوں کو قبول کر لے۔

پھر بل کو صدر کی منظوری کے لیے بھیجا جاتا ہے۔ اگر صدر بل کو منظور کرتا ہے، تو یہ قانون بن جاتا ہے۔ اگر صدر بل کو منظور نہیں کرتا، تو یہ مسترد ہو جاتا ہے۔

اگر صدر بل کو نہ منظور کرے نہ مسترد کرے، تو وہ اسے دوبارہ غور کے لیے پارلیمنٹ کو واپس بھیج سکتا ہے۔ اگر دونوں ایوان دوبارہ غور کے بعد بل کو پھر سے منظور کریں، تو یہ قانون بن جاتا ہے۔

منی بلز:

• منی بلز صرف لوک سبھا میں شروع کی جا سکتی ہیں، اور صدر کی سفارش لازمی ہے۔
• جب لوک سبھا منی بل منظور کر دیتی ہے، تو یہ راجیہ سبھا کو بھیجی جاتی ہے۔
• راجیہ سبھا کے پاس 14 دن ہوتے ہیں تجاویز دینے کے لیے۔ اگر وہ 14 دن کے اندر ایسا نہیں کرتے، تو بل دونوں ایوانوں کی طرف سے منظور شدہ سمجھی جاتی ہے۔
• اگر راجیہ سبھا بل کو تجاویز کے ساتھ واپس بھیجے، تو لوک سبھا ان تجاویز کو قبول یا مسترد کرنے کا انتخاب کر سکتی ہے۔
• اگرچہ لوک سبھا راجیہ سبھا کی تجاویز کو مسترد کر دے، بل پھر بھی منظور شدہ سمجھی جاتی ہے۔

پارلیمنٹ کا مشترکہ اجلاس:

• صدر پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کا مشترکہ اجلاس بلانے کا حکم دے سکتا ہے کسی خاص بل پر غور کرنے کے لیے تین صورتوں میں:
  • ایک ایوان بل منظور کرے لیکن دوسرا اسے مسترد کر دے۔
  • ایک ایوان کی جانب سے کی گئی ترامیم اس ایوان کے لیے قابل قبول نہ ہوں جہاں بل شروع ہوا تھا۔
  • کوئی بل کسی ایوان میں زیر التواء ہو (منظور نہ ہوا ہو) اور اسے موصول ہوئے 6 ماہ سے زیادہ وقت گزر چکا ہو۔

نگران حکومت

• آئین میں نگران حکومت کے بارے میں کچھ نہیں کہا گیا۔
• یہ اصطلاح ایسے وزراء کے گروہ کے لیے استعمال ہوتی ہے جنہوں نے استعفیٰ دے دیا ہو کیونکہ انہیں لوک سبھا کا اعتماد کھو گیا یا کسی اور وجہ سے۔ تاہم، صدر ان سے نئی حکومت بننے تک جاری رکھنے کو کہتا ہے۔
• اگر کوئی ریاستی حکومت آئین کے مطابق کام کرنے کے قابل نہیں رہتی، تو صدر صداری حکم نافذ کر سکتا ہے۔

ضم شدگی کے خلاف قانون

• آئین میں ضدِ استحصال قانون اس لیے شامل کیا گیا تاکہ سیاست دان جماعتیں تبدیل نہ کریں، تاہم یہ بڑے گروہوں کے لیے جماعت بدلنا آسان بنا گیا۔
• کمیشن نے تجویز دی کہ ہر وہ سیاست دان جو جماعت بدلے، استعفیٰ دے کر دوبارہ انتخاب لڑے۔
• انہیں کوئی سرکاری عہدہ یا اجرت پر مبنی سیاسی عہدہ اس وقت تک نہیں ملنا چاہیے جب تک وہ دوبارہ انتخاب نہ جیت لیں۔
• ان سیاست دانوں کے لیے ڈالے گئے ووٹ جنہوں نے جماعت بدلی ہو، شمار نہیں ہونے چاہئیں۔

سپریم کورٹ

• بھارت کا آئین پارلیمانی خودمختاری اور عدالتی بالادستی کے تصورات کو متوازن رکھتا ہے۔

• سپریم کورٹ بھارت کی اعلیٰ ترین عدالت ہے۔

• تشکیل: سپریم کورٹ میں 1 چیف جسٹس اور 33 دیگر ججز ہوتے ہیں۔

• صدر چیف جسٹس مقرر کرتا ہے، اور دیگر ججز صدر چیف جسٹس سے مشورے کے بعد مقرر کرتا ہے۔

• مقام: سپریم کورٹ عموماً نئی دہلی میں بیٹھتی ہے۔

• لیکن یہ بھارت کے کسی بھی مقام پر بیٹھ سکتی ہے؛ اس کا فیصلہ بھارت کے چیف جسٹس صدر سے مشورے کے بعد کرتا ہے۔

• اہلیت: سپریم کورٹ جج بننے کے لیے آپ کو یا تو 5 سال ہائی کورٹ جج رہنا ہوگا، یا مشہور وکیل ہونا ہوگا، یا ہائی کورٹ میں 10 سال وکالت کرنی ہوگی۔

• افعال:

1. مرکزی اور ریاستی حکومتوں کے درمیان تنازعات کا فیصلہ کرتی ہے۔
2. ہائی کورٹوں سے اپیلیں سنتی ہے۔
3. بنیادی حقوق کی حفاظت کرتی ہے۔
4. آئین کی تشریح کرتی ہے۔

بھارت کی سپریم کورٹ

1. سپریم کورٹ بھارت کی اعلیٰ ترین عدالت ہے اور اسے آئین کی تشریح کرنے کا اختیار ہے۔
2. یہ کچھ سول اور فوجداد مقدمات میں ہائی کورٹوں سے اپیلیں سنتی ہے۔
3. بھارت کا صدر کسی بھی اہم قانونی یا حقیقی سوال پر سپریم کورٹ سے رائے طلب کر سکتا ہے۔
4. سپریم کورٹ آئین میں بیان کردہ بنیادی حقوں میں سے کسی کے نفاذ کے لیے احکام یا ہدایات جاری کر سکتی ہے۔

سپریم کورٹ ججوں کی مدتِ ملازمت

• سپریم کورٹ کے جج 65 سال کی عمر تک خدمت کر سکتے ہیں۔
• سبکدوش ہونے کے بعد، سپریم کورٹ کا جج بھارت میں کسی بھی اختیار کے لیے وکالت یا ملازمت نہیں کر سکتا۔

ریاستی ایگزیکٹو

• ریاستی حکومت کی ایگزیکٹو شاخ میں شامل ہیں:
  • گورنر
  • چیف منسٹر
  • وزراء کی کونسل

گورنر

• گورنر ریاست کا سرکاری سربراہ ہے اور اسے بھارت کے صدر کی طرف سے پانچ سال کی مدت کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔
• گورنر کے اختیارات میں شامل ہیں:
  • ایگزیکٹو اختیارات
  • قانون ساز اختیارات
  • مالیاتی اختیارات
  • عدالتی اختیارات
  • صوابدیدی اختیارات

صدر بمقابلہ گورنر

• بھارت کا صدر ریاست کا سربراہ ہے، جبکہ گورنر ریاستی حکومت کا سربراہ ہے۔
• صدر گورنر کو مقرر کرتا ہے، اور گورنر صدر کی خوشنودی پر کام کرتا ہے۔
• صدر کے پاس گورنر سے زیادہ اختیارات ہوتے ہیں۔ ریاست کا گورنر ریاستی ہائی کورٹس کے لیے ججز کا انتخاب نہیں کر سکتا، لیکن صدر کر سکتا ہے (گورنر اور بھارت کے چیف جسٹس سے مشورت کے بعد)۔

یہ بھی کہ گورنر کے پاس ایمرجنسی کے دوران کوئی خاص اختیارات نہیں ہوتے، لیکن صدر کے پاس ہوتے ہیں۔

ریاستی کونسلِ وزراء

چیف منسٹر

• گورنر اس جماعت کے رہنما کو چیف منسٹر بننے کی دعوت دیتا ہے جس کے پاس ریاستی اسمبلی میں سب سے زیادہ نشستیں ہوتی ہیں۔
• کوئی شخص جو ریاستی قانون ساز کے رکن نہیں ہے، پھر بھی چیف منسٹر منتخب ہو سکتا ہے، لیکن اسے تقرر کے 6 ماہ کے اندر منتخب ہونا ہوگا۔
• چیف منسٹر گورنر کو یہ تجویز دیتا ہے کہ کون وزیر بنے اور ان کی ذمہ داریاں کیا ہوں، پھر گورنر انہیں باضابطہ وزیر مقرر کرتا ہے۔
• مدت: 5 سال

کونسلِ وزراء

• وزیرِ اعلیٰ کی تقرری کے بعد، وہ اپنے وزراء کی فہرست بناتا ہے، جسے گورنر عام طور پر منظور کر لیتا ہے۔
• اس طرح ریاست کی کابینہ بنتی ہے اور ایک رسمی وزراء کی کونسل تشکیل پاتی ہے۔
• وزراء کی کونسل ریاستی قانون ساز سے گہرے طور پر جڑی ہوئی ہے اور اس کے بطور ایگزیکٹو کام کرتی ہے۔
• آئین کے مطابق تمام وزراء ریاستی قانون ساز کے کسی ایک ایوان کے رکن ہونے چاہئیں۔
• کسی وزیر کے کام شروع کرنے سے پہلے، گورنر تیسرے شیڈول میں بیان کردہ طریقہ کار کے مطابق انہیں عہدے اور رازداری کی قسم دلاتا ہے۔
• وزراء کی تنخواہیں اور الاؤنسز ریاستی قانون ساز طے کرتا ہے۔
• وزراء کی کونسل مجموعی طور پر ریاستی قانون ساز اسمبلی کے سامنے جوابدہ ہوتی ہے۔

وزیر کی مدتِ ملازمت:

• کسی وزیر کا ریاستی قانون ساز کا رکن ہونا لازمی ہے۔
• اگر کوئی وزیر مسلسل چھ ماہ تک قانون ساز کا رکن نہ رہے، تو وہ وزیر کے عہدے سے محروم ہو جائے گا۔

ریاستی قانون ساز:

• ریاستی قانون ساز گورنر اور ایک یا دو ایوانوں پر مشتمل ہوتا ہے۔
• اگر کسی ریاست میں صرف ایک ایوان ہو، تو اسے قانون ساز اسمبلی کہا جاتا ہے۔
• اگر کسی ریاست میں دو ایوان ہوں، تو دوسرے ایوان کو قانون ساز کونسل کہا جاتا ہے۔
• جن ریاستوں میں ایک ایوان ہو، انہیں یک ایوانی (یونیکیمرل) کہا جاتا ہے، جبکہ جن میں دو ایوان ہوں، انہیں دو ایوانی (بائی کیمرل) کہا جاتا ہے۔

دو ایوانوں والے ریاستیں:

• فی الحال، بھارت میں صرف پانچ ریاستوں کی دو ایوانوں والی قانون ساز اسمبلی ہے: بہار، جموں و کشمیر، کرناٹک، مہاراشٹرا، اور اتر پردیش۔
• دیگر تمام ریاستوں میں صرف ایک ایوان ہوتا ہے۔

قانون ساز کونسل (ودھان پریشد):

• اسے بالائی ایوان بھی کہا جاتا ہے۔
• قانون ساز کونسل میں اراکین کی کل تعداد قانون ساز اسمبلی میں اراکین کی تعداد کی ایک تہائی سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔
• کونسل کی طاقت ریاست کی آبادی پر منحصر ہوتی ہے۔
• اراکین کی مدت چھ سال ہے، ہر دو سال بعد ایک تہائی اراکین ریٹائر ہوتے ہیں۔
• ایک تہائی اراکین بلدیاتی اداروں کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں، ایک تہائی قانون ساز اسمبلی کے ذریعے، ایک بارہواں حصہ کم از کم تین سالہ سابقہ کے ساتھ یونیورسٹی گریجویٹس کے ذریعے، اسی تناسب سے اساتذہ کے ذریعے، اور ایک چھٹا حصہ گورنر کے ذریعے نامزد ہوتا ہے۔

قانون ساز اسمبلی (ودھان سبھا)

• اسے نچلا ایوان بھی کہا جاتا ہے۔
• اسمبلی کی طاقت 60 سے 525 اراکین کے درمیان ہو سکتی ہے، سikkim کے علاوہ جس میں صرف 32 اراکین ہیں۔
• اراکین کی مدت پانچ سال ہے۔
• اراکین ریاست کے علاقائی حلقوں سے براہ راست منتخب ہوتے ہیں۔
• وزراء کی کونسل اسمبلی کے سامنے جوابدہ ہوتی ہے۔
• وزیر اعلیٰ ایوان کا قائد ہوتا ہے۔

ریاستی عدلیہ****ہائی کورٹ

• ہر ریاست کا ایک ہائی کورٹ ہوتی ہے، جو اس ریاست کی اعلیٰ ترین عدالت ہے۔ ریاست کی اعلیٰ ترین عدالت کو ہائی کورٹ کہا جاتا ہے۔ بعض اوقات دو یا زیادہ ریاستیں ایک مشترکہ ہائی کورٹ رکھ سکتی ہیں۔ مثال کے طور پر، پنجاب، ہریانہ اور یونین ٹریٹری چندی گڑھ کی ایک مشترکہ ہائی کورٹ ہے۔ فی الحال بھارت میں 21 ہائی کورٹیں ہیں۔

ریاستی عدلیہ ایک چیف جسٹس اور دیگر ججوں پر مشتمل ہوتی ہے جن کی تعیناتی بھارت کے صدر کرتا ہے۔ ہر ہائی کورٹ میں ججوں کی تعداد مختلف ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، الہ آباد ہائی کورٹ میں 37 جج ہیں، جبکہ جموں و کشمیر ہائی کورٹ میں صرف 5 جج ہیں۔

ہائی کورٹ کے جج 62 سال کی عمر تک خدمت کرتے ہیں۔ ان کی مدتِ ملازمت اس وقت کم ہو سکتی ہے جب وہ استعفیٰ دے دیں یا پارلیمنٹ میں مواخذے کے عمل کے ذریعے صدر انہیں ہٹا دے۔ ایک جج اس وقت بھی عہدہ چھوڑ سکتا ہے جب اسے سپریم کورٹ کا جج مقرر کر دیا جائے یا کسی دوسری ہائی کورٹ میں تبدیل کر دیا جائے۔

صدر کسی ہائی کورٹ کے جج کو صرف اس صورت میں ہٹا سکتا ہے جب پارلیمنٹ دو تہائی اکثریت سے قرارداد منظور کرے۔

قانونی مشق پر پابندی:

اگر کوئی شخص ہائی کورٹ میں جج رہا ہو، تو وہ اسی عدالت میں قانونی مشق نہیں کر سکتا۔ تاہم، وہ سپریم کورٹ یا کسی دوسری ہائی کورٹ میں قانونی مشق کر سکتا ہے جہاں اس نے جج کے طور پر خدمت نہیں کی۔

ہائی کورٹ کی نگرانی کی طاقت:

ہر ہائی کورٹ کو اپنے دائرہ اختیار میں آنے والی تمام عدالتوں کی نگرانی اور supervision کا اختیار حاصل ہے۔

عدالتی افعال:

• ایک ہائی کورٹ محصول اور اس کی وصولی سے متعلق مقدمات میں، نیز بنیادی حقوق کے نفاذ سے متعلق مقدمات میں، نچلی عدالتوں کے فیصلوں کی اپیل سن سکتی ہے اور ان کا جائزہ لے سکتی ہے۔
• ہائی کورٹ کے کیے گئے فیصلے اہم سمجھے جاتے ہیں اور آئندہ مقدمات میں ان کا حوالہ دیا جاتا ہے۔

انتظامی افعال:

• ایک ہائی کورٹ اپنے دائرہ اختیار میں آنے والی عدالتوں کے طریقہ کار اور ضوابط کو منظم کرنے کے لیے قواعد و ضوابط بنا سکتی ہے۔

• یہ بھی متعین کر سکتی ہے کہ ان عدالتوں میں ریکارڈ اور اکاؤنٹس کیسے رکھے جائیں۔ ہائی کورٹ تمام نچلی عدالتوں کے کاموں کی نگرانی کرتی ہے اور کاروبار چلانے کے لیے قواعد و طریقے مقرر کرتی ہے۔

• اسے نچلی عدالتوں کے ریکارڈز کا جائزہ لینے کا اختیار حاصل ہے۔

• تاہم، اسے فوجی قانون کے تحت قائم کسی بھی عدالت یا ٹریبونل پر کوئی اختیار حاصل نہیں ہے۔

ججوں کی تقرری

• صدر تمام ہائی کورٹ ججوں، بشمول چیف جسٹس، کی تقرری کرتا ہے۔
• چیف جسٹس آف انڈیا اور متعلقہ ریاست کے گورنر سے مشورہ کیا جاتا ہے قبل ازیں چیف جسٹس کی تقرری سے۔
• متعلقہ ہائی کورٹ کے چیف جسٹس سے بھی کسی جج کی تقرری سے قبل مشورہ کیا جاتا ہے، چیف جسٹس آف انڈیا اور متعلقہ ریاست کے گورنر کے علاوہ۔
• تاہم، تمام عدلیہ تقرریوں کا فیصلہ بالآخر صدر کرتا ہے۔
• 6 اکتوبر 1993 کو سپریم کورٹ کی آئینی بینچ نے فیصلہ سنایا کہ متعلقہ ہائی کورٹ اور سپریم کورٹ کے چیف جسٹس کی رائے کو تقرری دونوں میں ترجیح دی جائے گی۔

ہائی کورٹ ججوں کی اہلیت:

ہائی کورٹ میں جج بننے کے لیے ایک شخص کے پاس درج ذیل شرائط ہونی چاہئیں:

• بھارت کا شہری ہو۔
• کم از کم 10 سال تک کسی ایک ہائی کورٹ یا مسلسل دو ہائی کورٹس میں وکیل رہا ہو۔
• بھارت میں کم از کم 10 سال تک کسی عدلیہ عہدے پر فائز رہا ہو۔

بلونترائے مہتا کمیٹی:

بھارت کو آزادی ملنے کے بعد، حکومت نے 1952 میں ایک “کمیونٹی ڈویلپمنٹ پروگرام” شروع کیا۔ لیکن یہ کامیاب نہ ہوا کیونکہ لوگ اس سے جڑے ہوئے نہیں محسوس کرتے تھے۔ وہ اسے حکومت کی طرف سے تھوپا گیا ایک پروگرام سمجھتے تھے۔

بلونترائے مہتا کی قیادت میں ایک ٹیم نے اس پروگرام کی ناکامی کی وجوہات کی تحقیق کی۔ انہوں نے فیصلہ کیا کہ ہر گاؤں کو ایک ایسا ادارہ درکار ہے جو اصل میں ضرورت مند افراد کا انتخاب کرے اور مختلف حکومتی اسکیموں و منصوبوں کو عملی جامہ پہنائے۔ یہ ادارہ عوام کی نمائندگی کرے گا اور اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ان کی ضروریات پوری ہوں۔ بلونترائے مہتا بھارت میں مقامی خودمختار حکومت کے نظام کے قیام کے خواہاں تھے۔ وہ سمجھتے تھے کہ اس سے گاؤں کی ترقی میں مدد ملے گی اور گاؤں والوں کو اپنی کمیونٹی کے نظامِ حکومت میں شامل ہونے کا موقع ملے گا۔

مقامی خودمختار حکومت کا تصور ایک اچھا خیال تھا کیونکہ اس سے زیادہ غیرمرکزی جمہوریت کو فروغ ملا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ فیصلے مقامی سطح پر کیے جائیں گے، مرکزی حکومت کی بجائے۔

راجستھان بھارت کا پہلا ریاست تھا جس نے تین سطحی پنچایتی راج کی ساخت اپنائی۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ گاؤں سطح، بلاک (درمیانی) سطح اور ضلع سطح پر پنچایتیں قائم کی گئیں۔

1977 میں اشوک مہتا کمیٹی قائم کی گئی تاکہ پنچایتوں کے کام کرنے کے طریقہ کار کا جائزہ لیا جا سکے۔ کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ پنچایتیں جمہوریت کے لیے اہم ہیں اور انہیں مزید اختیارات دیے جانے چاہئیں۔

1977 کے بعد تشکیل دی گئی پنچایتوں کو دوسری نسل کی پنچایتیں کہا جاتا ہے۔ مغربی بنگال میں، ریاست نے اشوک مہتا کمیٹی کی رپورٹ میں دیے گئے مشوروں کو قبول کرنے کے بعد پنچایتیں زیادہ مؤثر ہو گئیں۔

1990 کی دہائی میں یہ احساس ہوا کہ پنچایتوں کو حقیقی طور پر مؤثر بننے کے لیے آئینی طاقت کی ضرورت ہے۔ اسی نے بھارتی آئین میں 73ویں اور 74ویں ترمیموں کی منظوری کا راستہ ہموار کیا، جنہوں نے پنچایتوں کو مزید اختیار اور خودمختاری دی۔

پنچایتی راج: ایک سادہ وضاحت

پنچایتی راج بھارت میں مقامی خود حکومت کا ایک نظام ہے۔ یہ دیہی علاقوں کے لوگوں کو ان مسائل پر فیصلے کرنے اور اقدامات کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ان کی زندگیوں کو متاثر کرتے ہیں۔

پنچایتی راج ایکٹ 1992 میں منظور ہوا اور 1993 میں نافذ العمل ہوا۔ یہ پنچایتوں (گاؤں کونسلوں) کو تعلیم، صحت اور بنیادی ڈھانچے جیسی چیزوں کے بارے میں فیصلے کرنے کا اختیار دیتا ہے۔

پنچایتوں کا انتخاب گاؤں میں رہنے والے لوگ کرتے ہیں۔ وہ اس بات کو یقینی بنانے کے ذمہ دار ہیں کہ گاؤں کی ضروریات پوری ہوں۔

پنچائیاں ریاستی حکومت کے ساتھ قریبی تعاون سے کام کرتی ہیں۔ ریاستی حکومت پنچایتوں کو فنڈنگ ​​اور مدد فراہم کرتی ہے، اور اس کی سرگرمیوں کی نگرانی بھی کرتی ہے۔

زونل کونسلز

زونل کونسلز ریاستوں کے گروہ ہیں جو مشترکہ مسائل کو حل کرنے کے لیے مل کر کام کرتے ہیں۔ بھارت میں پانچ زونل کونسلز ہیں:

• شمالی زونل کونسل
• سنٹرل زونل کونسل
• ایسٹرن زونل کونسل
• ویسٹرن زونل کونسل
• سدرن زونل کونسل

زونل کونسلیں باقاعدگی سے ملاقاتیں کرتی ہیں تاکہ معاشی ترقی، بنیادی ڈھانچے اور سلامتی جیسے مسائل پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ وہ ان مسائل پر مرکزی حکومت کو سفارشات بھی پیش کرتی ہیں۔

بھارت کے زون:

1. شمالی زون: اس زون میں ہریانہ، پنجاب، راجستھان، جموں و کشمیر، ہماچل پردیش اور دہلی کی نیشنل کیپٹل ریجن شامل ہیں۔
2. مشرقی زون: اس زون میں بہار، جھارکھنڈ، مغربی بنگال، اورissa، آسام، منی پور، ترپورہ، ناگالینڈ، اروناچل پردیش، میزورم اور میگھالیہ شامل ہیں۔
3. مرکزی زون: اس زون میں اتر پردیش، اتراکھنڈ، مدھیہ پردیش اور چھتیس گڑھ شامل ہیں۔
4. مغربی زون: اس زون میں گجرات، مہاراشٹر اور گوا شامل ہیں۔
5. جنوبی زون: اس زون میں آندھرا پردیش، تمل ناڈو، کرناٹک اور کیرالا شامل ہیں۔زونل کونسلوں کے افعال:

• زونل کونسلیں ایسی گفتگو گروپوں کی طرح ہوتی ہیں جہاں رکن ریاستیں ان اہم امور پر بات چیت کر سکتی ہیں جو ان سب کے لیے مشترک ہوں۔
• وہ رکن ریاستوں کو سماجی منصوبہ بندی، ریاستوں کے درمیان نقل و حمل، معاشی منصوبہ بندی، سرحدی تنازعات اور اقلیتوں سے متعلق امور پر مشورے دیتے ہیں۔

اٹارنی جنرل آف انڈیا:

• اٹارنی جنرل حکومت کے لیے سب سے بڑے وکیل ہوتے ہیں۔ وہ حکومت کو قانونی مشورہ دیتے ہیں۔
• بھارت کے صدر ایک قابل سپریم کورٹ کے جج کو بھارت کا اٹارنی جنرل مقرر کر سکتے ہیں۔
• اٹارنی جنرل کو بھارت کی تمام عدالتوں میں سب سے پہلے بولنے کا حق حاصل ہے۔
• اٹارنی جنرل صدر کی خوشنودی پر خدمات انجام دیتے ہیں۔ تاہم، چونکہ اٹارنی جنرل کی تقرری حکومت کے مشورے پر ہوتی ہے، اس لیے روایت ہے کہ جب حکومت تبدیل ہوتی ہے تو اٹارنی جنرل استعفیٰ دے دیتے ہیں۔

بھارت میں سیاسی عمل

• بھارت ایک جمہوری ملک ہے جس میں پارلیمانی نظام حکومت ہے۔
• حکومت کے ارکان، پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں، ریاستوں اور مرکزی علاقوں کی قانون ساز اسمبلیوں، اور صدر اور نائب صدر کے انتخاب کے لیے باقاعدگی سے انتخابات منعقد کیے جاتے ہیں۔
• 1980 کی دہائی کے آخر سے کانگریس (آئی) پارٹی کا زوال بھارتی سیاست میں ایک واحد جماعت کی بالادستی کا خاتمہ کر چکا ہے۔

بھارت کا سیاسی نظام

• اس سے پہلے، بھارت میں ایک غالب یک طرفہ نظام تھا، جہاں کانگریس پارٹی بہت طاقتور تھی۔
• کانگریس پارٹی کے اندر اکثر تنازعات اور اختلافات ہوتے تھے، جو کانگریس اور دیگر جماعتوں کے درمیان تنازعات سے زیادہ اہم تھے۔
• کانگریس پارٹی یہ طے کرتی تھی کہ سیاست میں کیا اہم ہے، اور دیگر جماعتیں ان کے فیصلوں پر ردعمل ظاہر کرتیں۔
• 1989 تک، بھارت میں ایک نیا سیاسی نظام آ گیا تھا جہاں کانگریس پارٹی صرف کئی بڑی جماعتوں میں سے ایک تھی۔
• 1990 کی دہائی کے وسط میں، کانگریس پارٹی اکثر دیگر جماعتوں کے اقدامات کا جواب دیتی تھی بجائے خود اپنے فیصلے کرنے کے۔

بھارت میں عام انتخابات

• ہر 5 سال بعد، بھارت دنیا کے سب سے بڑے اور پیچیدہ انتخابات میں سے ایک منعقد کرتا ہے۔
• 1990 کی دہائی میں، 52.1 کروڑ ووٹرز تقریباً 6,00,000 پولنگ اسٹیشنوں پر گئے تقریباً 8950 امیدواروں میں سے انتخاب کرنے کے لیے جو تقریباً 162 مختلف جماعتوں سے تھے۔
• یہ انتخابات بھارت اور اس کے لوگوں کے بارے میں بہت کچھ ظاہر کرتے ہیں۔

بھارت میں سیاسی جماعتیں

• امیدوار مختلف پس منظر سے آتے ہیں، جیسے سابق بادشاہ اور ملکہ، مشہور فلم اسٹار، مذہبی رہنما، جنگ کے ہیرو، اور زیادہ سے زیادہ کسان۔
• مہمات مختلف طریقوں سے رابطہ کرتی ہیں، جدید دو طرفہ اسکرینوں والی ویڈیو وین سے لے کر خبر کو منہ سے منہ پھیلانے کے روایتی طریقے تک۔
• انتخابات بھی زیادہ پرتشدد ہو گئے ہیں۔
• 1991 میں، تقریباً 350 افراد انتخابات سے متعلق تشدد میں ہلاک ہوئے۔ اس میں سابق وزیر اعظم راجیو گاندھی، پارلیمنٹ کے 4 دیگر امیدوار، اور ریاستی قانون ساز اسمبلی انتخابات کے لیے دوڑنے والے 21 امیدوار شامل ہیں۔

بھارت کی پارٹی نظام میں تبدیلیاں

• بھارت کی سیاسی جماعتوں کا نظام ایک بڑی تبدیلی سے گزر رہا ہے۔
• 1989 کے عام انتخابات نے کانگریس پارٹی کی سب سے طاقتور جماعت ہونے کی دور کو ختم کر دیا۔
• اگرچہ کانگریس (آئی) پارٹی 1991 میں دوبارہ اقتدار میں آئی، لیکن وہ نظام میں سب سے اہم جماعت نہیں رہی۔
• اس کے بجائے، یہ سیاسی اکثریت حاصل کرنے کا صرف ایک ذریقہ تھی، اور اس کی مقبولیت کم ہو رہی تھی۔
• کانگریس (آئی) پارٹی کو اعلیٰ ذات کے اشرافیہ، مسلمانوں، شیڈول ذاتوں اور شیڈول قبیلوں کی اپنی اتحاد کو ایک ساتھ رکھنے میں مشکلات کا سامنا تھا۔
• بی جے پی ہندو قوم پرستی کی اپیل کر کے ایک نئی اکثریت بنانے کی کوشش کر رہی تھی۔
• جنتا دل اور بی ایس پی بڑھتے ہوئے خود اعتماد پسماندہ طبقوں، دلتوں، شیڈول ذاتوں، شیڈول قبیلوں اور مذہبی اقلیتوں کی اپیل کر کے ایک نئی اکثریت بنانے کی کوشش کر رہے تھے۔
• عام آدمی پارٹی (اے اے پی)، جس کی قیادت اروند کیجریوال کر رہے تھے، 2013 میں بنائی گئی۔ 2013 میں دہلی اسمبلی کے انتخابات میں اپنی پہلی کوشش میں یہ ریاست کی دوسری سب سے بڑی جماعت بنی اور کانگریس پارٹی کی حمایت سے حکومت بنائی۔

بھارت کے انتخابات/سیاسی نظام

• لفظ “امیدوار” لاطینی لفظ “candidatus” سے آیا ہے، جس کا مطلب ہے “سفید لباس پہنے ہوا”۔ آج بھی زیادہ تر امیدوار سفید لباس پہنتے ہیں۔
• الفاظ “ووٹ” اور “گولی” دونوں ایسے الفاظ سے آئے ہیں جن کا مطلب “گیند” ہوتا ہے۔
• یونانی کسی کے حق میں ووٹ دینے کے لیے سفید گیند ڈبے میں ڈالا کرتے تھے۔ - اصطلاح ‘blackballed’ بھی اسی سے آئی ہے۔
• الیکٹرانک ووٹنگ مشینیں پہلی بار کیرالہ میں استعمال ہوئیں۔ ان کی ڈیزائن الیکٹرونکس کارپوریشن آف انڈیا لمیٹڈ اور بھارت الیکٹرونکس لمیٹڈ نے کی۔
• ایک الیکٹرانک ووٹنگ مشین 64 امیدواروں کی حمایت کر سکتی ہے۔
• اگر 64 سے زیادہ امیدوار ہوں تو دستی بیلٹ استعمال کیے جاتے ہیں۔
• 1996 میں، تمل ناڈو کی موڈاریچی اسمبلی حلقے میں ایک ہی نشست کے لیے 1033 امیدوار کھڑے تھے۔
• ووٹ کی پرچی اتنی لمبی تھی کہ اسے بکلیٹ کی شکل دی گئی!
• 1988 میں، کانگریس پارٹی نے اتر پردیش میں ایک بھی نشست نہیں جیتی۔
• مایاوتی کی بی ایس پی اور جارج ڈبلیو بش کی ریپبلکن پارٹی دونوں کا انتخابی نشان ہاتھی ہے۔
• کسی پولنگ اسٹیشن میں سب سے کم ووٹر کا ا turnout تین تھا۔
• یہ واقعہ اروناچل پردیش کے بومدلا ضلع میں پیش آیا۔
• 1950 کی دہائی میں، انتخابات ہر امیدوار کے لیے مختلف بیلٹ باکس استعمال کر کے کیے جاتے تھے بجائے ووٹنگ پرچی پر ووٹ ڈالنے کے۔
• مختلف رنگوں کے باکس مختلف امیدواروں کی نمائندگی کرتے تھے۔

بھارت کے انتخابات کے بارے میں دلچسپ حقائق

• مدھیہ پردیش کا چھندورا ہندی بولنے والے علاقے کا واحد حلقہ ہے جس نے عام انتخابات میں ہمیشہ کانگریس کے امیدوار کو کامیاب کیا ہے۔

• اٹل بہاری واجپے صرف ایک ایسے سیاست دان ہیں جنہوں نے چھ مختلف حلقوں سے فتح حاصل کی: بلرامپور، گوالیئر، نئی دہلی، ودیشا، گاندھی نگر اور لکھنؤ۔

• وہ واحد پارلیمنٹیرین ہیں جنہیں چار مختلف ریاستوں: اتر پردیش، گجرات، مدھیہ پردیش اور دہلی سے انتخاب میں کامیابی ملی۔

• بھارتیہ جنتا پارٹی (بی جے پی) نے 1998 میں تمل ناڈو اور مغربی بنگال میں پہلی بار لوک سبھا کی نشستیں جیٹیں۔

• مدھیہ پردیش کا راج نند گاؤں حلقہ ایک منفرد خصوصیت رکھتا ہے: ایک باپ، ماں اور بیٹے نے مختلف اوقات میں اس حلقے کی نمائندگی کی ہے۔

• کسی بھی عام انتخابات میں سب سے زیادہ ووٹر شرکت 1957 میں 62.2٪ تھی، جبکہ سب سے کم 1967 میں تھی جب صرف 33٪ شہریوں نے ووٹ ڈالے۔ بھارت کی آبادی بہت بڑی ہے جو 1600 سے زیادہ زبانیں بولتی ہے، جس کی وجہ سے ایک واحد قومی زبان کا انتخاب کرنا مشکل ہے۔

• آئین نے فیصلہ کیا کہ دیوناگری اسکرپٹ میں ہندی وفاق کی سرکاری زبان ہوگی۔ تاہم، آئین کے آغاز سے 15 سال تک تمام سرکاری مقاصد کے لیے انگریزی کے استعمال کی اجازت دی گئی۔

• اس کا مطلب یہ تھا کہ 1965 تک ہندی اور انگریزی دونوں وفاق کی سرکاری زبانیں تھیں۔ اس کے بعد، کسی بھی مقصد کے لیے انگریزی کے استعمال کا انحصار پارلیمنٹ کے فیصلے پر تھا۔

• پارلیمنٹ نے 1963 میں ایک قانون بنایا جسے آفیشل لینگویجز ایکٹ کہا جاتا ہے تاکہ یہ طے کیا جا سکے کہ ہندی اور انگریزی کا استعمال کیسے ہوگا۔

• یہ قانون کہتا ہے کہ ہندی اور انگریزی دونوں کو مخصوص چیزوں کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے، جیسے قراردادیں، احکامات، قواعد، نوٹیفکیشنز، پریس ریلیز، رپورٹس، لائسنس، اجازت نامے، معاہدے اور معاہدے۔

بھارت میں زبان کی پالیسی

• بھارت کی ہر ریاست اپنے سرکاری زبان (یا زبانوں) کا انتخاب کر سکتی ہے۔
• صدر لسانی اقلیتوں کے حقوق کی حفاظت کے لیے خاص افسران مقرر کرتا ہے۔
• سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ اپنی سرکاری زبان کے طور پر انگریزی استعمال کرتے ہیں۔

آئین کو کیسے تبدیل کیا جا سکتا ہے

• آئین کو تبدیل کرنے کے تین طریقے ہیں، اس بات پر منحصر ہے کہ تبدیلی کتنی اہم ہے۔
• کچھ تبدیلیاں پارلیمنٹ میں سادہ اکثریت کے ووٹ سے کی جا سکتی ہیں۔
• زیادہ اہم تبدیلیاں کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔
• سب سے اہم تبدیلیوں کے لیے کم از کم آدھی ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کی منظوری بھی لازمی ہوتی ہے۔
• وہ تبدیلیاں جو آئین کی وفاقی ساخت کو متاثر کرتی ہیں، صرف ریاستوں کی منظوری سے ہی کی جا سکتی ہیں۔
• آئین میں تبدیلی تجویز کرنے کا اختیار صرف مرکزی حکومت کے پاس ہے۔ آئین کو تبدیل کیا جا سکتا ہے، لیکن درج ذیل شعبوں میں نہیں:
• بنیادی حقوق
• علاقائی تبدیلیاں
• عبوری دفعات
• جمہوری اصلاحات

جمہوری اصلاحات میں شامل ہیں:

• داخلی ایمرجنسی کے اعلان کی حدود
• مقامی خود حکومت کے لیے طریقے بنانا
• اراکین کو جماعتیں تبدیل کرنے سے روکنا
• کابینہ کے حجم کی حد بندی
• شیڈول کاسٹس کے لیے نیشنل کمیشن کا قیام
• شیڈول ٹرائبس کے لیے نیشنل کمیشن کا قیام