क्या आप सोचते हैं कि आज जो कुछ है वह ऐसा ही बना रहेगा, या भविष्य कुछ मायनों में भिन्न होने वाला है? कुछ निश्चितता के साथ कहा जा सकता है कि समाज जनसांख्यिकीय संक्रमण, जनसंख्या का भौगोलिक विस्थापन, तकनीकी प्रगति, पर्यावरण का क्षरण और जल की कमी का साक्षी बनेंगे। जल की कमी संभवतः सबसे बड़ी चुनौती पेश करेगी क्योंकि इसकी मांग बढ़ रही है और अत्यधिक उपयोग तथा प्रदूषण के कारण आपूर्ति घट रही है। जल एक चक्रीय संसाधन है जिसकी पृथ्वी पर प्रचुर मात्रा में आपूर्ति है। लगभग 71 प्रतिशत पृथ्वी की सतह इससे ढकी हुई है लेकिन मीठा पानी कुल जल का केवल लगभग 3 प्रतिशत ही है। वास्तव में, मीठे पानी का बहुत कम अनुपात ही मानव उपयोग के लिए प्रभावी रूप से उपलब्ध है। मीठे पानी की उपलब्धता स्थान और समय के अनुसार भिन्न होती है। इस दुर्लभ संसाधन के बँटवारे और नियंत्रण पर तनाव और विवाद समुदायों, क्षेत्रों और राज्यों के बीच विवादित मुद्दे बनते जा रहे हैं। इसलिए जल के आकलन, कुशल उपयोग और संरक्षण का कार्य विकास सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हो जाता है। इस अध्याय में हम भारत के जल संसाधनों, उसके भौगोलिक वितरण, क्षेत्रीय उपयोग और इसके संरक्षण तथा प्रबंधन की विधियों पर चर्चा करेंगे।

भारत के जल संसाधन

भारत विश्व के सतह क्षेत्र का लगभग 2.45 प्रतिशत, विश्व के जल संसाधनों का 4 प्रतिशत और विश्व की जनसंख्या का लगभग 16 प्रतिशत है। देश में एक वर्ष में वर्षा से प्राप्त होने वाला कुल जल लगभग 4,000 घन $\mathrm{km}$ है। सतही जल और पुनर्भरण योग्य भूजल से उपलब्धता 1,869 घन $\mathrm{km}$ है। इसमें से केवल 60 प्रतिशत ही लाभकारी उपयोगों में लाया जा सकता है। इस प्रकार, देश में कुल उपयोगी जल संसाधन केवल 1,122 घन $\mathrm{km}$ है।

सतही जल संसाधन

सतह के जल के चार प्रमुख स्रोत हैं। ये हैं नदियाँ, झीलें, तालाब और टैंक। देश में लगभग 10,360 नदियाँ और उनकी सहायक नदियाँ हैं जिनकी लंबाई प्रत्येक $1.6 \mathrm{~km}$ से अधिक है। भारत की सभी नदी घाटियों में औसत वार्षिक प्रवाह 1,869 घन $\mathrm{km}$ आंका गया है। हालाँकि, स्थलाकृतिक, जलविज्ञानीय और अन्य बाधाओं के कारण, उपलब्ध सतह के जल में से केवल लगभग 690 घन $\mathrm{km}$ (32 प्रतिशत) का ही उपयोग किया जा सकता है। किसी नदी में जल प्रवाह उसके जलग्रहण क्षेत्र या नदी घाटी के आकार और उसके जलग्रहण क्षेत्र में वर्षा पर निर्भर करता है। आपने अपनी कक्षा XI की पाठ्यपुस्तक “India : Physical Environment” में पढ़ा है कि भारत में वर्षण में बहुत उच्च स्थानिक विचरण है और यह मुख्य रूप से मानसून ऋतु में केंद्रित है। आपने पाठ्यपुस्तक में यह भी पढ़ा है कि देश की कुछ नदियाँ जैसे गंगा, ब्रह्मपुत्र और सिंधु के विशाल जलग्रहण क्षेत्र हैं। यह देखते हुए कि गंगा, ब्रह्मपुत्र और बराक नदियों के जलग्रहण क्षेत्रों में वर्षण अपेक्षाकृत अधिक है, ये नदियाँ यद्यपि देश के कुल क्षेत्रफल का केवल लगभग एक-तिहाई हिस्सा ही रखती हैं, इनके पास कुल सतह जल संसाधनों का 60 प्रतिशत है। दक्षिण भारत की नदियों जैसे गोदावरी, कृष्णा और कावेरी के वार्षिक जल प्रवाह का बड़ा हिस्सा बाँध लिया गया है, लेकिन यह कार्य अभी ब्रह्मपुत्र और गंगा घाटियों में किया जाना बाकी है।

भूजल संसाधन

देश में कुल नवीनीकरणीय भूजल संसाधन लगभग 432 घन किलोमीटर हैं। उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र और दक्षिण भारत के कुछ हिस्सों में स्थित नदी बेसिनों में भूजल उपयोग का स्तर अपेक्षाकृत अधिक है।

पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और तमिलनाडु राज्यों में भूजल उपयोग बहुत अधिक है। हालांकि, छत्तीसगढ़, ओडिशा, केरल आदि राज्य ऐसे हैं जो अपनी भूजल क्षमता का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही उपयोग करते हैं। गुजरात, उत्तर प्रदेश, बिहार, त्रिपुरा और महाराष्ट्र जैसे राज्य अपने भूजल संसाधनों का मध्यम दर पर उपयोग कर रहे हैं। यदि वर्तमान प्रवृत्ति जारी रही, तो पानी की मांग को आपूर्ति की आवश्यकता होगी। और ऐसी स्थिति विकास के लिए हानिकारक होगी, तथा सामाजिक उथल-पुथल और व्यवधान पैदा कर सकती है।

लगून और बैकवाटर्स

भारत का विशाल तटरेखा है और कुछ राज्यों में तट बहुत अधिक ख indent है। इस कारण, कई लगून और झीलें बन गई हैं। केरल, ओडिशा और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में इन लगूनों और झीलों में विशाल सतही जल संसाधन हैं। यद्यपि इन जल निकायों में पानी आमतौर पर खारा होता है, फिर भी इसका उपयोग मछली पकड़ने और कुछ प्रकार की धान की फसलों, नारियल आदि की सिंचाई के लिए किया जाता है।

जल मांग और उपयोग

भारत पारंपरिक रूप से एक कृषि-प्रधान अर्थव्यवस्था रहा है और इसकी लगभग दो-तिहाई आबादी कृषि पर निर्भर रही है। इसलिए, कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए सिंचाई के विकास को पंचवर्षीय योजनाओं में बहुत उच्च प्राथमिकता दी गई है, और बहुउद्देशीय नदी घाटी परियोजनाएं, जैसे भाखड़ा-नांगल, हीराकुड, दामोदर घाटी, नागार्जुन सागर, इंदिरा गांधी नहर परियोजना आदि, शुरू की गई हैं। वास्तव में, भारत की वर्तमान जल मांग सिंचाई की जरूरतों से प्रभावित है।

कृषि अधिकांश सतह और भूजल उपयोग के लिए जिम्मेदार है, यह सतह जल के 89 प्रतिशत और भूजल के 92 प्रतिशत उपयोग के लिए खाता है। जबकि औद्योगिक क्षेत्र का हिस्सा सतह जल उपयोग के 2 प्रतिशत और भूजल के 5 प्रतिशत तक सीमित है, घरेलू क्षेत्र का हिस्सा सतह जल उपयोग में अधिक (9 प्रतिशत) है जिसकी तुलना भूजल से है। कुल जल उपयोग में कृषि क्षेत्र का हिस्सा अन्य क्षेत्रों की तुलना में बहुत अधिक है। हालांकि, भविष्य में विकास के साथ, देश में औद्योगिक और घरेलू क्षेत्रों के हिस्से बढ़ने की संभावना है।

सिंचाई के लिए जल की मांग

कृषि में, पानी का प्रयोग मुख्यतः सिंचाई के लिए किया जाता है। सिंचाई की आवश्यकता इसलिए होती है क्योंकि देश में वर्षा में स्थान-कालिक विषमता पाई जाती है। देश के बड़े भू-भाग वर्षा की दृष्टि से अपर्याप्त हैं और सूखा-ग्रस्त हैं। उत्तर-पश्चिम भारत और दक्कन का पठार ऐसे क्षेत्र हैं। देश के अधिकांश भागों में शीत और ग्रीष्म ऋतु अधिक-कम सूखी रहती हैं। अतः, सूखे मौसम में आश्वस्त

चित्र 4.1 : भारत - नदी बेसिन

सिंचाई के बिना कृषि करना कठिन है। यहाँ तक कि पर्याप्त वर्षा वाले क्षेत्रों जैसे पश्चिम बंगाल और बिहार में भी, मानसून में विराम या उसकी विफलता कृषि के लिए हानिकारक सूखी अवधि उत्पन्न करती है। कुछ फसलों की जल आवश्यकता भी सिंचाई को अनिवार्य बनाती है। उदाहरण के लिए, धान, गन्ना, जूट आदि की जल आवश्यकता बहुत अधिक होती है जिसकी पूर्ति केवल सिंचाई से ही संभव है।

सिंचाई की व्यवस्था बहु-फसली खेती को संभव बनाती है। यह भी पाया गया है कि सिंचित भूमि की कृषि उत्पादकता असिंचित भूमि की तुलना में अधिक होती है। इसके अतिरिक्त, उच्च उपज देने वाली फसलों की किस्मों को नियमित नमी की आपूर्ति की आवश्यकता होती है, जो कि विकसित सिंचाई प्रणालियों के माध्यम से ही संभव हो पाती है। वास्तव में, इसीलिए देश में कृषि विकास की हरित क्रांति रणनीति मुख्यतः पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में सफल रही है।

पंजाब, हरियाणा और पश्चित उत्तर प्रदेश में उनके कुल नेट बोए गए क्षेत्रफल का 85 प्रतिशत से अधिक भाग सिंचित है। इन राज्यों में गेहूँ और धान मुख्यतः सिंचाई की सहायता से उगाए जाते हैं। कुल नेट सिंचित क्षेत्रफल में से पंजाब में 76.1 प्रतिशत और हरियाणा में 51.3 प्रतिशत क्षेत्र कुओं और ट्यूबवेलों के माध्यम से सिंचित है। यह दर्शाता है कि ये राज्य अपनी भूजल क्षमता का बड़ा हिस्सा उपयोग करते हैं, जिससे इन राज्यों में भूजल की कमी हो गई है।

भूजल संसाधनों के अत्यधिक उपयोग से इन राज्यों में भूजल स्तर में गिरावट आई है। वास्तव में, कुछ राज्यों—जैसे राजस्थान और महाराष्ट्र—में अत्यधिक निकासी से भूजल में फ्लोराइड की सांद्रता बढ़ गई है, और इस प्रथा से पश्चिम बंगाल और बिहार के कुछ भागों में आर्सेनिक की सांद्रता में वृद्धि हुई है।

गतिविधि

पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में सघन सिंचाई से मिट्टी में लवणता और भूजल सिंचाई की कमी बढ़ रही है। कृषि पर इसके संभावित प्रभावों की चर्चा कीजिए।

उभरते जल संकट

जनसंख्या में वृद्धि के कारण प्रति व्यक्ति जल की उपलब्धता दिन-प्रतिदिन घट रही है। उपलब्ध जल संसाधन भी औद्योगिक, कृषि और घरेलू अपशिष्टों से प्रदूषित हो रहे हैं, और इससे उपयोग योग्य जल संसाधनों की उपलब्धता और भी सीमित हो रही है।

जल की गुणवत्ता में गिरावट

जल की गुणवत्ता का अर्थ है जल की शुद्धता, या ऐसा जल जिसमें अवांछित विदेशी पदार्थ न हों। जल विदेशी पदार्थों जैसे सूक्ष्मजीवों, रसायनों, औद्योगिक और अन्य अपशिष्टों से प्रदूषित हो जाता है। ऐसे पदार्थ जल की गुणवत्ता को खराब करते हैं और इसे मानव उपयोग के लिए अयोग्य बना देते हैं। जब विषैले पदार्थ झीलों, धाराओं, नदियों, महासागरों और अन्य जल निकायों में प्रवेश करते हैं, तो वे जल में घुल जाते हैं या निलंबित रहते हैं। इससे जल का प्रदूषण होता है, जिससे जल की गुणवत्ता बिगड़ती है और जलीय प्रणालियों पर प्रभाव पड़ता है। कभी-कभी ये प्रदूषक नीचे भी रिसकर भूजल को प्रदूषित करते हैं। गंगा और यमुना देश की दो अत्यधिक प्रदूषित नदियाँ हैं।

गतिविधि

पता लगाएँ कि गंगा और इसकी सहायक नदियों के तट पर कौन-से प्रमुख नगर/शहर स्थित हैं और उनमें कौन-सी प्रमुख उद्योग हैं।

जल संरक्षण और प्रबंधन

चूँकि स्वच्छ जल की उपलब्धता घट रही है और माँग बढ़ रही है, इसलिए इस अनमोल जीवनदायी संसाधन का संरक्षण और प्रभावी प्रबंधन सतत विकास के लिए आवश्यक हो गया है। यह देखते हुए कि समुद्र/महासागर से जल उपलब्धता, विलवणीकरण की उच्च लागत के कारण, नगण्य मानी जाती है, भारत को तेज़ कदम उठाने और प्रभावी नीतियाँ व कानून बनाने, तथा इसके संरक्षण के लिए प्रभावी उपाय अपनाने होंगे। जल-बचत वाली तकनीकों और विधियों के विकास के अलावा, प्रदूषण को रोकने के प्रयास भी किए जाने चाहिए। जलग्रहण विकास, वर्षा जल संचयन, जल पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग, तथा दीर्घकालिक जल आपूर्ति बनाए रखने के लिए जल के संयुक्त उपयोग को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।

आकृति 4.2 : गंगा और इसकी सहायक नदियाँ तथा उन पर स्थित नगर

जल प्रदूषण की रोकथाम

देश के उपलब्ध जल संसाधन तेजी से बिगड़ रहे हैं। देश की प्रमुख नदियाँ आमतौर पर कम घनी आबादी वाले पहाड़ी क्षेत्रों के ऊपरी हिस्सों में बेहतर जल गुणवत्ता बनाए रखती हैं। मैदानी इलाकों में नदी के पानी का सिंचाई, पीने, घरेलू और औद्योगिक उपयोग के लिए गहन रूप से उपयोग किया जाता है। कृषि (खाद और कीटनाशक), घरेलू (ठोस और तरल अपशिष्ट) और औद्योगिक अपशिष्ट ले जाने वाले नाले नदियों में मिलते हैं। नदियों में प्रदूषकों की सांद्रता विशेष रूप से गर्मियों के मौसम में बहुत अधिक रहती है जब पानी का प्रवाह कम होता है।

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के सहयोग से 507 स्टेशनों पर राष्ट्रीय जलीय संसाधनों की जल गुणवत्ता की निगरानी कर रहा है। इन स्टेशनों से प्राप्त आंकड़े दिखाते हैं कि कार्बनिक और जीवाणु संदूषण नदियों में प्रदूषण का मुख्य स्रोत बना हुआ है। यमुना नदी देश की सबसे अधिक प्रदूषित नदी है जो दिल्ली और इटावा के बीच में है। अन्य गंभीर रूप से प्रदूषित नदियाँ हैं: अहमदाबाद में साबरमती, लखनऊ में गोमती, काली, अडयार, कूवम (संपूर्ण खिंचाव), मदुरै में वैगई और हैदराबाद की मुसी तथा कानपुर और वाराणसी में गंगा। देश के विभिन्न हिस्सों में भारी/विषैले धातुओं, फ्लोराइड और नाइट्रेट्स की उच्च सांद्रता के कारण भूजल प्रदूषण हुआ है।

जैसे कि जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम 1974 और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 जैसे विधायी प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया है। इसका परिणाम यह है कि 1997 में नदियों और झीलों के किनारे 251 प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग स्थित थे। जल उपकर अधिनियम, 1977, जिसका उद्देश्य प्रदूषण को कम करना था, ने भी मामूली प्रभाव डाला है। जल के महत्व और जल प्रदूषण के प्रभावों के बारे में जन जागरूकता पैदा करने की तीव्र आवश्यकता है। जन जागरूकता और कार्रवाई कृषि गतिविधियों, घरेलू और औद्योगिक निर्वहन से प्रदूषकों को कम करने में बहुत प्रभावी हो सकती है।

जल का पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग

एक अन्य तरीका जिससे हम ताजे जल की उपलब्धता में सुधार कर सकते हैं वह है पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग। कम गुणवत्ता के जल जैसे कि पुनः प्राप्त अपशिष्ट जल का उपयोग उद्योगों के लिए ठंडा करने और अग्निशमन के लिए एक आकर्षक विकल्प होगा ताकि उनका जल व्यय कम हो सके। इसी प्रकार, शहरी क्षेत्रों में स्नान और बर्तन धोने के बाद के जल का उपयोग बगीचे में किया जा सकता है। वाहन धोने में प्रयुक्त जल को भी बगीचे में प्रयोग किया जा सकता है। इससे पीने के उद्देश्यों के लिए बेहतर गुणवत्ता का जल संरक्षित होगा। वर्तमान में जल का पुनर्चक्रण सीमित स्तर पर किया जाता है। हालांकि, पुनर्चक्रण के माध्यम से जल को पुनः भरने के लिए अपार संभावनाएं हैं।

गतिविधि

अपने घर में विभिन्न गतिविधियों में उपयोग होने वाले पानी की मात्रा का अवलोकन करें और उन तरीकों की सूची बनाएं जिनसे पानी को विभिन्न गतिविधियों में पुन: उपयोग और पुन: चक्रित किया जा सकता है।

कक्षा शिक्षकों को पानी के पुन: चक्रण और पुन: उपयोग पर चर्चा आयोजित करनी चाहिए।

जलग्रहण प्रबंधन

जलग्रहण प्रबंधन मूलतः सतह और भूजल संसाधनों के कुशल प्रबंधन और संरक्षण को संदर्भित करता है। इसमें विभिन्न विधियों जैसे पर्कोलेशन टैंक, रिचार्ज वेल आदि के माध्यम से अपवाह की रोकथाम और भूजल के भंडारण तथा रिचार्ज की रोकथाम शामिल है। हालांकि, व्यापक अर्थ में जलग्रहण प्रबंधन में एक जलग्रहण के भीतर सभी संसाधनों - प्राकृतिक (जैसे भूमि, जल, पौधे और जानवर) और मानवीय - का संरक्षण, पुनर्जनन और विवेकपूर्ण उपयोग शामिल है। जलग्रहण प्रबंधन का उद्देश्य एक ओर प्राकृतिक संसाधनों और दूसरी ओर समाज के बीच संतुलन लाना है। जलग्रहण विकास की सफलता काफी हद तक समुदाय की भागीदारी पर निर्भर करती है।

केंद्र और राज्य सरकारों ने देश में कई जलग्रहण विकास और प्रबंधन कार्यक्रम शुरू किए हैं। इनमें से कुछ गैर-सरकारी संगठनों द्वारा भी लागू किए जा रहे हैं। हरियाली केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित एक जलग्रहण विकास परियोजना है जिसका उद्देश्य ग्रामीण जनसंख्या को पीने, सिंचाई, मत्स्य पालन और वनीकरण के लिए जल संरक्षित करने में सक्षम बनाना है। यह परियोजना ग्राम पंचायतों द्वारा लोगों की भागीदारी के साथ क्रियान्वित की जा रही है।

नीरू-मीरू (आंध्र प्रदेश में) और अरवरी पानी संसद (अलवर, राजस्थान में) ने जन-भागीदारी के माध्यम से पर्कोलेशन टैंक, खुदे हुए तालाब (जोहड़), चेक डैम आदि विभिन्न जल संचय संरचनाओं के निर्माण को अपनाया है। तमिलनाडु ने घरों में जल संचय संरचनाओं को अनिवार्य कर दिया है। जल संचय के लिए संरचनाएं बनाए बिना कोई भी भवन नहीं बनाया जा सकता।

कुछ क्षेत्रों में वाटरशेड विकास परियोजनाएं पर्यावरण और अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने में सफल रही हैं। हालांकि, केवल कुछ ही सफलता की कहानियां हैं। अधिकांश मामलों में यह कार्यक्रम अभी भी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है। देश के लोगों में वाटरशेड विकास और प्रबंधन के लाभों के बारे में जागरूकता पैदा करने की आवश्यकता है, और इस समन्वित जल संसाधन प्रबंधन दृष्टिकोण के माध्यम से जल उपलब्धता को सतत आधार पर सुनिश्चित किया जा सकता है।

वर्षा जल संचयन

वर्षा जल संचयन विभिन्न उपयोगों के लिए वर्षा जल को पकड़ने और संग्रहित करने की एक विधि है। इसका उपयोग भूजल जलभरों को रिचार्ज करने के लिए भी किया जाता है। यह बोरवेल, गड्ढों और कुओं में वर्षा जल को मार्गदर्शित करके हर बूंद जल को संरक्षित करने की कम लागत और पारिस्थितिक अनुकूल तकनीक है। वर्षा जल संचयन जल उपलब्धता बढ़ाता है, घटते भूजल स्तर को रोकता है, फ्लोराइड और नाइट्रेट्स जैसे दूषित पदार्थों के तनुकरण के माध्यम से भूजल की गुणवत्ता में सुधार करता है, मिट्टी के कटाव और बाढ़ को रोकता है, और तटीय क्षेत्रों में जलभरों को रिचार्ज करने के लिए उपयोग किए जाने पर खारे पानी के प्रवेश को रोकता है।

देश में विभिन्न समुदायों द्वारा लंबे समय से विभिन्न तरीकों से वर्षा जल संचयन का अभ्यास किया जाता रहा है। ग्रामीण क्षेत्रों में पारंपरिक वर्षा जल संचयन सतह संग्रह निकायों, जैसे झीलों, तालाबों, सिंचाई टैंकों आदि का उपयोग करके किया जाता है। राजस्थान में वर्षा जल संचयन संरचनाओं को स्थानीय रूप से कुंड या टंका (एक ढका हुआ भूमिगत टैंक) के रूप में जाना जाता है, जो संचित वर्षा जल को संग्रहीत करने के लिए घर या गाँव के पास या उसमें बनाए जाते हैं (वर्षा जल संचयन के विभिन्न तरीकों को समझने के लिए चित्र 4.3 देखें)।

वर्षा जल संचयन तकनीक का उपयोग करके कीमती जल संसाधन को संरक्षित करने की व्यापक संभावना है। इसे छतों और खुले स्थानों पर वर्षा जल संचयन करके किया जा सकता है। वर्षा जल संचयन करने से

रालेगांव सिद्धि, अहमदनगर, महाराष्ट्र में जलग्रहण विकास: एक केस स्टडी

रालेगांव सिद्धि महाराष्ट्र के अहमदनगर जिले का एक छोटा सा गाँव है। यह देश भर में जलग्रहण विकास का उदाहरण बन चुका है।

1975 में यह गाँव गरीबी और अवैध शराब कारोबार के जाल में फँसा हुआ था। तब एक सेवानिवृत्त सैनिक अधिकारी गाँव में बसा और उसने जलग्रहण विकास की जिम्मेदारी उठाई। उसने ग्रामीणों को परिवार नियोजन और स्वैच्छिक श्रम, खुले चराई, पेड़ों की कटाई और शराबबंदी के महत्व को समझाया।

स्वैच्छिक श्रम इसलिए जरूरी था ताकि वित्तीय सहायता के लिए सरकार पर न्यूनतम निर्भरता हो। “इससे परियोजनाओं की लागत सामाजिक हो गई।” कार्यकर्ता ने समझाया। जो लोग गाँव के बाहर काम करते थे, वे भी हर साल एक महीने की तनख्वाह देकर विकास में योगदान देते थे।

काम गाँव में बने पर्कोलेशन टैंक से शुरू हुआ। 1975 में टैंक पानी नहीं रोक पा रहा था। बाँध की दीवार रिस रही थी। लोगों ने स्वैच्छिक रूप से बाँध की मरम्मत की। इसके नीचे के सात कुओं में गर्मियों में पहली बार पानी भर गया, जो लोगों की जीवित स्मृति में पहले कभी नहीं हुआ। लोगों ने उस पर और उसके दृष्टिकोण पर भरोसा जताया।

तरुण मंडल नामक एक युवा समूह बनाया गया। इस समूह ने दहेज प्रथा, जाति भेद और छुआछूत पर प्रतिबंध लगाने के लिए काम किया। शराब बनाने की इकाइयाँ हटा दी गईं और शराबबंदी लागू की गई। खुले चराई को पूरी तरह प्रतिबंधित कर स्टाल-फीडिंग पर जोर दिया गया। गन्ने जैसी पानी की अधिक माँग वाली फसलों की खेती पर रोक लगाई गई। दालें, तिलहन और कम पानी की जरूरत वाली कुछ नकदी फसलों को बढ़ावा दिया गया।

स्थानीय निकायों के सभी चुनाव सर्वसम्मति से होने लगे। “इससे समुदाय के नेता लोगों के पूर्ण प्रतिनिधि बन गए।” न्याय पंचायतों (अनौपचारिक अदालतों) की व्यवस्था भी शुरू की गई। तब से कोई भी मामला पुलिस के पास नहीं गया है।

रालेगांव सिद्धि शमन दृष्टिकोण से पहले

एक ₹22 लाख का स्कूल भवन केवल गाँव के संसाधनों से बनाया गया। कोई दान नहीं लिया गया। पैसे की जरूरत होने पर उधार लिया गया और वापस चुकाया गया। ग्रामीणों को इस आत्मनिर्भरता पर गर्व था। इस गर्व और स्वैच्छिक भावना से श्रम साझा करने की एक नई प्रणाली विकसित हुई। लोग खेती के कामों में एक-दूसरे की मदद के लिए स्वैच्छिक रूप से आगे आते हैं। बिना जमीन वाले मजदूरों को भी रोजगार मिला। आज गाँव उनके लिए आसपास के गाँवों में जमीन खरीदने की योजना बना रहा है।

वर्तमान में पानी पर्याप्त है; कृषि फल-फूल रही है, यद्यपि उर्वरकों और कीटनाशकों का उपयोग बहुत अधिक है। समृद्धि के साथ यह सवाल भी उठता है कि वर्तमान पीढ़ी आंदोलन के नेता के बाद यह काम जारी रखने में सक्षम होगी या नहीं, जिसने घोषणा की थी, “रालेगांव के एक आदर्श गाँव में विकसित होने की प्रक्रिया नहीं रुकेगी। बदलते समय के साथ लोग नए तरीके विकसित करते हैं। भविष्य में रालेगांव देश को एक अलग मॉडल प्रस्तुत कर सकता है।”

रालेगांव सिद्धि शमन दृष्टिकोण के बाद

एक शमन दृष्टिकोण क्या कर सकता है? एक सफलता की कहानी।

चित्र 4.3 : वर्षा जल संचयन की विभिन्न विधियाँ

सामुदायिक घरेलू उपयोग के लिए भूजल पर निर्भरता। माँग-आपूर्ति के अंतर को पाटने के अलावा, यह भूजल को पंप करने की ऊर्जा भी बचा सकता है क्योंकि रिचार्ज से भूजल स्तर में वृद्धि होती है। आजकल देश के कई राज्यों में वर्षा जल संचयन बड़े पैमाने पर किया जा रहा है। शहरी क्षेत्र विशेष रूप से वर्षा जल संचयन से लाभान्वित हो सकते हैं क्योंकि अधिकांश शहरों और कस्बों में पानी की माँग पहले ही आपूर्ति से आगे निकल चुकी है।

उपरोक्त उल्लिखित कारकों के अलावा, तटीय क्षेत्रों में विशेष रूप से खारे पानी का मीठा बनाना और शुष्क एवं अर्ध-शुष्क क्षेत्रों में खारे पानी का मीठा बनाना, जल-अधिक क्षेत्रों से जल-कम क्षेत्रों में नदियों को आपस में जोड़कर जल स्थानांतरण भारत में जल समस्या को हल करने के महत्वपूर्ण उपाय हो सकते हैं (नदियों को आपस में जोड़ने के बारे में अधिक पढ़ें)। हालाँकि, व्यक्तिगत उपयोगकर्ता, घरेलू और सामुदायिक दृष्टिकोण से सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा जल की कीमत निर्धारण है।

भारत की राष्ट्रीय जल नीति, 2002 की मुख्य बातें

राष्ट्रीय जल नीति 2002 जल आवंटन की प्राथमिकताओं को व्यापक रूप से निम्नलिखित क्रम में निर्धारित करती है: पेयजल; सिंचाई, जल-विद्युत, नौवहन, औद्योगिक और अन्य उपयोग। नीति जल प्रबंधन के लिए प्रगतिशील नए दृष्टिकोणों की बात करती है। प्रमुख विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• सिंचाई और बहु-उद्देशीय परियोजनाओं में अनिवार्य रूप से पेयजल घटक शामिल किया जाना चाहिए, जहाँ कहीं भी पेयजल का कोई वैकल्पिक स्रोत नहीं है।
• सभी मनुष्यों और पशुओं को पेयजल उपलब्ध कराना पहली प्राथमिकता होनी चाहिए।
• भूजल के दोहन को सीमित और विनियमित करने के लिए उपाय किए जाने चाहिए।
• सतह और भूजल दोनों की गुणवत्ता की नियमित निगरानी की जानी चाहिए। जल गुणवत्ता में सुधार के लिए एक चरणबद्ध कार्यक्रम किया जाना चाहिए।
• जल के विविध उपयोगों में उपयोग दक्षता में सुधार किया जाना चाहिए।
• जल के एक दुर्लभ संसाधन के रूप में जागरूकता को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
• संरक्षण चेतना को शिक्षा, विनियमन, प्रोत्साहन और निरुत्साहन के माध्यम से बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

स्रोत : भारत सरकार (2002), ‘जल क्षेत्र में भारत की सुधार पहल’, ग्रामीण विकास मंत्रालय, नई दिल्ली

गतिविधि

वेबसाइट (wwwwrmin.nic.in) से राष्ट्रीय जल नीति, 2012 और गंगा पुनर्जीवन के बारे में जानकारी एकत्र करें और कक्षा में चर्चा करें।

जल क्रांति अभियान (2015-16)

पानी एक पुनर्चक्रणीय संसाधन है, लेकिन इसकी उपलब्धता सीमित है और समय के साथ आपूर्ति और मांग के बीच का अंतर बढ़ता जाएगा। वैश्विक स्तर पर जलवायु परिवर्तन दुनिया के कई क्षेत्रों में जल तनाव की स्थिति पैदा करेगा। भारत की स्थिति अनोखी है—उच्च जनसंख्या वृद्धि और तेज़ आर्थिक विकास के साथ जल की अधिक मांग। भारत सरकार द्वारा 2015-16 में शुरू किया गया जल क्रांति अभियान देश में प्रति व्यक्ति जल उपलब्धता सुनिश्चित करके जल सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से लॉन्च किया गया। भारत के विभिन्न क्षेत्रों में लोगों ने जल संरक्षण और प्रबंधन की परंपरागत ज्ञान-आधारित विधियाँ अपनाई हैं ताकि जल उपलब्धता सुनिश्चित हो सके।

जल क्रांति अभियान का उद्देश्य स्थानीय निकायों, गैर-सरकारी संगठनों और नागरिकों को, व्यापक रूप से, इसके उद्देश्यों के प्रति जागरूकता पैदा करने में शामिल करना है। जल क्रांति अभियान के अंतर्गत निम्नलिखित गतिविधियाँ प्रस्तावित की गई हैं:

1. देश के प्रत्येक 672 जिलों में एक जल-तनाव वाले गाँव का चयन करके उसे ‘जल ग्राम’ बनाना।
2. देश के विभिन्न भागों—उदाहरण के लिए उत्तर प्रदेश, हरियाणा (उत्तर), कर्नाटक, तेलंगाना, तमिलनाडु (दक्षिण), राजस्थान, गुजरात (पश्चिम), ओडिशा (पूर्व), मेघालय (उत्तर-पूर्व)—में लगभग 1000 हेक्टेयर के एक मॉडल कमान क्षेत्र की पहचान करना।
3. प्रदूषण में कमी:

• जल संरक्षण और कृत्रिम रिचार्ज।
• भूजल प्रदूषण को कम करना।
• देश के चयनित क्षेत्रों में आर्सेनिक-रहित कुओं का निर्माण।

4. सोशल मीडिया, रेडियो, टीवी, प्रिंट मीडिया, पोस्टर और स्कूलों में निबंध लेखन प्रतियोगिताओं के माध्यम से जन-जागरूकता पैदा करना।

जल क्रांति अभियान जल सुरक्षा के माध्यम से आजीविका और खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

अभ्यास

1. निम्नलिखित में से सही उत्तर दिए गए विकल्पों में से चुनिए।

(i) निम्नलिखित में से किस प्रकार जल को एक संसाधन के रूप में वर्णित करता है?

(a) अजैव संसाधन
(c) जैव संसाधन
(b) अनवीकरणीय संसाधन
(d) अचक्रीय संसाधन

(ii) निम्नलिखित दक्षिण भारतीय राज्यों में से किस राज्य में कुल भूजल क्षमता के सापेक्ष सर्वाधिक भूजल उपयोग (प्रतिशत में) है?

(a) तमिलनाडु
(c) आंध्र प्रदेश
(b) कर्नाटक
(d) केरल

(iii) देश में उपयोग किए जाने वाले कुल जल का सबसे अधिक अनुपात किस क्षेत्र में है?

(a) सिंचाई
(c) घरेलू उपयोग
(b) उद्योग
(d) उपर्युक्त में से कोई नहीं

2. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 30 शब्दों में दीजिए।

(i) ऐसा कहा जाता है कि भारत में जल संसाधन तेजी से घट रहे हैं। जल संसाधनों की कमी के लिए उत्तरदायी कारकों की चर्चा कीजिए।
(ii) पंजाब, हरियाणा और तमिलनाडु राज्यों में सर्वाधिक भूजल विकास के लिए कौन-से कारक उत्तरदायी हैं?
(iii) देश में उपयोग किए जाने वाले कुल जल में कृषि क्षेत्र की हिस्सेदारी के घटने की आशा क्यों की जाती है?
(iv) दूषित/अशुद्ध जल के सेवन से लोगों पर क्या संभावित प्रभाव पड़ सकते हैं?

3. निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर लगभग 150 शब्दों में दीजिए।

(i) देश में जल संसाधनों की उपलब्धता और उसके स्थानिक वितरण को निर्धारित करने वाले कारकों की चर्चा कीजिए?
(ii) घटते जल संसाधन सामाजिक संघर्षों और विवादों का कारण बन सकते हैं। उपयुक्त उदाहरणों के साथ इसकी व्याख्या कीजिए?
(iii) जलग्रहण प्रबंधन क्या है? क्या आपको लगता है कि यह सतत विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है?